Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск
08 мая 2018
1495

Регистрация по месту жительства и месту пребывания - в чем разница

Регистрация по месту жительства и месту пребывания является частью мероприятий по регистрационному учету населения Российской Федерации, осуществляемого в соответствии с законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» от 25.06.1993 № 5242-I (далее — закон о свободе передвижения) и административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 31.12.2017 № 984.

Учет граждан по адресу проживания

Место жительства - это место регистрации или проживания: в чем разница

Штрафы за проживание и пребывание в жилье без регистрации

Справка по форме 8: образец

Учет граждан по адресу проживания 

Регистрацией по месту жительства и месту пребывания в соответствии со ст. 2 закона о свободе передвижения признается фиксация госорганом данных о месте соответственно регулярного или временного проживания граждан.

Ст. 2 закона о свободе передвижения содержит исчерпывающие понятия места жительства и места пребывания:

  1. Местом пребывания признаются гостиничные комплексы, пансионаты и т. п., а также тюрьмы, исправительные колонии либо любое другое место, не являющееся жильем и предназначенное для временного нахождения там граждан.
  2. Местом жительства считается помещение, пригодное для жилья, где граждане проживают большую часть времени. 

Ранее регистрация осуществлялась ФМС при участии МВД. Однако ФМС была упразднена Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156, а ее функции в области регучета передали МВД России .

Кроме того, в соответствии с правилами регистрации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, принять документацию на регистрацию могут:

  • должностные лица жилищных инспекций;
  • собственники жилья, представители товариществ собственников жилья;
  • представители жилищно-строительных и жилищных кооперативов;
  • должностные лица МФЦ. 

Регистрация граждан РФ производится на основании Административного регламента, утв. приказом МВД РФ от 31.12.2017 № 984 (далее – Административный регламент).

Место жительства - это место регистрации или проживания: в чем разница 

Как уже было отмечено, определения места жительства и пребывания предлагаются в законе о свободе передвижения. Регучет же возможен, а в ряде случаев и обязателен, как по месту жительства, так и по месту пребывания (ст. 3 закона о свободе передвижения возлагает на граждан обязанность по регистрации по месту жительства и месту пребывания).

Соответственно, каждый из адресов — пребывания или жительства — может стать местом регистрации. Вместе с тем граждане могут проживать и в ином месте, нежели место их регистрации, например в квартире близких родственников. Формально это нарушение, однако административная ответственность за него согласно примечанию к ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не наступает. Сама же регистрация является фиксацией данных о месте проживания.

Соответственно, говорить о разнице места жительства и места регистрации не совсем корректно: они соотносятся не как одноплановые понятия, а как форма (проживание в помещении) и содержание (фиксация этого факта в регучете). 

Штрафы за проживание и пребывание в жилье без регистрации 

Неисполнение обязанности по регистрации является административным правонарушением. Так, в соответствии со ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание по адресу при отсутствии регистрации наказывается штрафом в размере:

  • 2 000–3 000 руб. на самих проживающих граждан;
  • 2 000–5 000 руб. на собственников соответствующих жилых помещений и их нанимателей;
  • 250 000–750 000 руб. на юридических лиц. 

Если же подобное нарушение совершается в пределах Москвы или Санкт-Петербурга, то размеры штрафа еще больше.

Помимо административной ответственности, за фиктивную регистрацию граждан и иностранцев ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрены денежный штраф, исправительные работы, а также лишение свободы. 

Справка по форме 8: образец 

Регистрацию по месту жительства и месту пребывания в соответствии с п. 26.1 Административного регламента удостоверяют отметкой в паспорте. Вместе с тем регистрации подлежат все граждане вне зависимости от их возраста. Справка по форме 8 (точнее, свидетельство) согласно п. 26.1 Административного регламента выдается при осуществлении регистрации лиц, которым еще не исполнилось 14 лет, так как паспорт им еще не выдан.

Форма 8 утверждена в качестве приложения 2 к Административному регламенту.

В соответствии с положениями Административного регламента лица могут получить свидетельство по рассматриваемой форме 8 при личном посещении уполномоченного органа (п. 50), путем подачи документов в электронной форме (п. 52.5). Порядок обращения за получением данного свидетельства через почту не предусматривается.

Скачать образец формы 8 можно здесь: Свидетельство о регистрации по месту жительства согласно форме 8

*** 

Таким образом, путем регистрации по месту жительства и месту пребывания фиксируется юридический факт постоянного или временного выбора гражданином места для жизни. Регистрация граждан по месту жительства и месту пребывания во многих случаях является их обязанностью, а за ее игнорирование предусмотрена административная ответственность.

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить