Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Какие документы нужны для регистрации по месту жительства?

Документы для регистрации по месту жительства будут перечислены в настоящей статье (приводится их полный перечень исходя из действующего законодательства). Помимо списка указанных документов, также будут перечислены документы для временной регистрации и обозначены нюансы, связанные с регистрацией.

Чем регулируется, какие документы нужны для регистрации по месту жительства 

Регистрация по месту жительства влияет на различные вопросы правового статуса, в частности может подтверждать факт совместного проживания членов семьи, необходимого для получения соцвыплат (определение ВС РФ от 31.07.2017 № 21-КГ17-5). Определение правовых актов относительно регистрации зависит от того, подлежит регистрации гражданин РФ или иностранец.

В первом случае основные нормативные акты следующие:

  • закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 № 5242-I (далее — закон № 5242-I);
  • Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства…, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее — Правила регистрации);
  • Административный регламент предоставления ФМС госуслуги по регистрационному учету…, утв. приказом ФМС РФ от 11.09.2012 № 288 (далее — Административный регламент). 

Если регистрации подлежит иностранец, следует руководствоваться законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 № 109-ФЗ, постановлением Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 15.01.2007 № 9 и иными подзаконными актами.

В настоящей статье речь пойдет о документах, необходимых для регистрации граждан РФ. 

Перечень необходимых для постоянной регистрации по месту жительства документов 

В настоящем разделе рассмотрим перечень документов для регистрации по месту жительства. Об отличиях регистрации по месту жительства от регистрации по месту пребывания подробнее читайте в нашей статье по ссылке: Регистрация по месту жительства и месту пребывания - в чем разница.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 закона № 5242-I для регистрации необходимо подать заявление и комплект документов. Об оформлении заявления о регистрации по месту жительства подробнее читайте в нашей статье по ссылке: Заявление о регистрации по месту жительства - образец. О форме 6 для регистрации читайте также в статье по ссылке: Как выглядит форма № 6 для регистрации по месту жительства?.

Перечень документов для регистрации по месту жительства, предъявляемых вместе с заявлением, следующий:

  • удостоверение личности (паспорт или заменяющий его документ);
  • оригинал или заверенная копия документа — основания для вселения в жилище (договор соцнайма, свидетельство о госрегистрации права и др.). 

Согласно ст. 6, 6.1 закона № 5242-I представители кочевых коренных малочисленных народов вместо документа, подтверждающего основания для вселения в жилище, представляют документ, подтверждающий, что они не ведут оседлый образ жизни. 

ВАЖНО! Представление документов для постоянной регистрации по месту жительства порождает не право, а обязанность регистрирующих органов произвести регистрацию, однако в ней не может быть отказано, если регистрирующий орган полагает, например, что жилище является аварийным (апелляционное определение Магаданского облсуда от 05.08.2014 по делу № 2-708/2014, 33-596/2014). 

Список документов для оформления временной регистрации по месту жительства 

Документы для временной регистрации по месту жительства или, если использовать формулировку из законодательства, по месту пребывания (оба термина равнозначны, но в то время как второй используется в законодательных актах, первый более распространенный) в соответствии со ст. 5 закона № 5242-I и п. 9 Правил регистрации требуются следующие:

  • удостоверение личности;
  • заявление о регистрации;
  • документ — основание для временного проживания. 

ВАЖНО! Если регистрация производится на основании договора соцнайма или права собственности на недвижимость, то подтверждающие документы можно не представлять. В этом случае в заявлении указываются их реквизиты (абз. 5 п. 9 Правил регистрации). 

В судебной практике относительно временной регистрации выявлены следующие нюансы:

  • незначительность площади жилища, приходящейся на одного человека, может послужить основанием для отказа в регистрации по месту пребывания (определение Санкт-Петербургского горсуда от 09.04.2014 по делу № 33-5439/2014);
  • регистрация гражданина по месту пребывания в нежилом помещении, даже если он продал свою квартиру для того, чтобы его приобрести, не производится (апелляционное определение Свердловского облсуда от 05.10.2016 по делу № 33а-16109/2016);
  • формальный характер временной регистрации может стать основанием для передачи рассматриваемого в суде дела по месту постоянного жительства лица (апелляционное определение Мосгорсуда от 16.05.2017 по делу № 33-17493/2017).

Нюансы при представлении документов для регистрации по месту пребывания 

При представлении документов о регистрации по месту пребывания необходимо учитывать, что:

  • заявление подписывается регистрируемым и лицом, предоставляющим помещение для вселения, с удостоверением их подписей (п. 25.1 Административного регламента);
  • подпись лица, предоставляющего помещение, не требуется, если в регистрирующий орган представляется нотариальная копия документа, подтверждающего основания для вселения (п. 25.1 Административного регламента). 

При сдаче документов для оформления регистрации по месту жительства следует иметь в виду, что документы — основания для вселения можно не представлять, если информация о них может быть запрошена регистрирующим органом в других госорганах (пп. 29, 30 Административного регламента).

Документы для регистрации новорожденного по месту жительства 

В соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства детей до 14 лет является место жительства их законных представителей. Процедура регистрации и необходимые для нее документы определены в пп. 114 и 115 Административного регламента.

Документами для регистрации являются:

  • удостоверение личности родителей (приемных родителей);
  • в случае опекунства — документы, подтверждающие установление опеки;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • письменное согласие родителей (усыновителей, опекунов) или одного из них на регистрацию. 

В судебной практике о регистрации новорожденных выявлены следующие нюансы:

  • Если один из родителей прописан и фактически проживает в помещении, которое после регистрации в нем было переведено в нежилое, то статус помещения в качестве нежилого не является основанием для отказа в регистрации в нем новорожденного, даже если возможно зарегистрировать ребенка у второго родителя, проживающего по другому адресу (определение ВС РФ от 20.04.2017 № 78-КГ17-9).
  • В соответствии с п. 115 Административного регламента согласие наймодателя на вселение новорожденных детей не требуется. Отсутствие на момент рождения ребенка трудовых отношений между наймодателем и нанимателем не является основанием для отказа в регистрации ребенка (апелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от 21.07.2014 № 33-8824/2014). 

О регистрации несовершеннолетних читайте также в нашей статье по ссылке: Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства родителей. 

Какие документы менять при смене регистрации места жительства 

По общему правилу смена регистрации не обязывает менять иные документы. Вместе с тем необходимо учитывать следующее:

  • факт регистрации может влиять на участие в программах по жилищному обеспечению, и смена регистрации требует уведомления органов, которые координируют проведение таких программ (апелляционное определение Алтайского крайсуда от 07.06.2017 по делу № 33а-5947/2017);
  • на основании сообщений регистрирующих органов меняются органы налогового учета (самому гражданину уведомлять налоговые органы о смене места жительства не требуется, п. 3.1 ст. 84, п. 3 ст. 85 Налогового кодекса РФ);
  • неизвещение работодателя о смене места жительства может повлечь для работника негативные последствия в части последующего исполнения работодателем обязанности уведомлять его о вопросах, связанных с трудовыми отношениями, например относительно сокращения (кассационное определение Волгоградского облсуда от 26.01.2011 по делу № 33-1191/11);
  • гражданин, изменивший место жительства, обязан уведомить об этом органы воинского учета (ст. 10 закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ);
  • застрахованные обязанные уведомлять медицинскую страховую организацию о своем переезде (п. 3 ч. 2 ст. 16 закона «Об обязательном медицинском страховании в РФ» от 29.11.2010 № 326-ФЗ);
  • уведомления могут потребоваться в других случаях (исполнение обязанностей по кредитным договорам, для учета избирателей, уведомление судебных приставов должником и др.). 

*** 

Итак, какие документы для регистрации по месту жительства требуются? По общему правилу документами, необходимыми для регистрации по месту жительства, являются заявление, паспорт и документы — основания для вселения. В отдельных случаях достаточно указать реквизиты таких документов в заявлении.

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить