Неоказание услуг по закону о защите прав потребителей
Неоказание услуг выражается:
- в невыполнении договорных обязательств исполнителем;
- выполнении обязательств не в срок;
- оказании некачественной услуги.
Рассмотрим каждое нарушение подробнее.
Нарушение сроков оказания услуг
Отношения между потребителями и выполняющими для них услуги предпринимателями, организациями регулируются гл. III закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-I. Ключевое понятие «сроки оказания услуг» определено в ст. 27 закона № 2300-I. Это дата начала и конца работы или период работы.
При нарушении сроков ст. 28 закона № 2300-I предусмотрено несколько вариантов разрешения спора:
- исполнителю дается второй шанс (новый срок);
- исполнитель делает скидку на свои услуги;
- исполнитель оплачивает работу, выполненную другими лицами или самим заказчиком;
- заказчик расторгает договор.
Чтобы стребовать одно из этих действий с исплнителя, заказчик направляет ему претензию. Претензия, содержащая 1 из перечисленных вариантов, предъявляется заказчиком в письменном виде.
Неустойка за нарушение сроков
Определение сроков важно для правильного исчисления неустойки, предусмотренной п. 5 ст. 28 закона № 2300-I. В соответствии с п. 5 ст. 28 закона № 2300-I неустойка за нарушение сроков рассчитывается следующим образом:
- вычисляется размер пени за 1 день, для чего стоимость услуги умножается на 3%;
- вычисляется полный размер неустойки путем умножения неустойки за 1 день на число дней просрочки.
Если исполнитель затягивает начало работы, пени начисляются до тех пор, пока не начнется фактическое исполнение обязательства.
Если исполнитель затягивает окончание работы, пени начисляются до ее фактического окончания.
Договором могут быть определены и другие штрафные санкции за нарушение сроков.
Некачественное оказание услуг
Если услуги оказаны некачественно, потребитель согласно ст. 29 закона № 2300-I может потребовать от исполнителя:
- исправить все недостатки за свой счет;
- сделать все заново;
- уменьшить стоимость услуги;
- оплатить расходы, понесенные заказчиком при устранении выявленных недостатков.
В 1-м случае потребитель назначает в претензии срок для устранения недостатков. Во 2-м исполнитель обязан сдать работу в тот же срок, который был назначен первоначально, либо в срочном порядке.
Во всех остальных случаях требования заказчика выполняются в течение 10 дней (ст. 31 закона № 2300-I).
Что касается недостатков, обнаруженных спустя какое-то время после принятия работы, то о сроках предъявления претензий в данной ситуации можно прочитать в статье «Максимальный срок давности по защите прав потребителей».
При нарушении срока выполнения требования потребителя исполнителю также начисляются пени (неустойка) со дня, следующего за днем исполнения обязательств по договору, и до выполнения требований потребителя (абз. 6 ч. 1 ст. 29 закона № 2300-I). Если в результате некачественно оказанной услуги потребитель понес ущерб, исполнитель возмещает и его (абз. 8 ч. 1 ст. 29 закона № 2300-I).
Если исполнитель не выполнил требования, указанные в претензии, или недостатки оказались существенными, потребитель вправе расторгнуть договор с возвратом уплаченных денег. О том, обязан ли продавец отвечать письменно на претензию потребителя и в какие сроки, читайте нашу статью "Как дать ответ на претензию потребителя".
Подробный план действий для заказчика в случае оказания услуг ненадлежащего качества предлагает КонсультантПлюс в готовом решении. Если вы еще не имеете доступа к КонсультантПлюс, то вы можете оформить его бесплатно.
Неоказание услуг: последствия
Потребитель может отказаться от договора оказания услуг в любое время (ст. 32 закона № 2300-I). У исполнителя такой возможности нет, поскольку публичные договоры, заключаемые с потребителями, он не только обязан заключать, но и не имеет права расторгать (п. 3 ст. 424 ГК РФ, определение Конституционного суда РФ от 14.10.2004 № 391-О).
В зависимости от того, по чьей инициативе (исполнителя или заказчика) услуги не были оказаны, рассчитывается сумма, которую должен получить потребитель-заказчик:
- Заказчик передумал пользоваться услугами компании, а она еще не начинала работу. В этом случае заказчику возвращаются все уплаченные деньги.
- Заказчик решил расторгнуть договор после начала оказания услуги. Ему возвращаются деньги за минусом понесенных исполнителем расходов.
- Исполнитель не оказывает услуги по неуважительным (непонятным) причинам. Заказчик кроме возврата оплаченных денег имеет также право взыскать неустойку.
- Исполнитель не оказывает услуги в силу возникших непреодолимых обстоятельств. В этом случае деньги заказчику не возвращаются (п. 4 ст. 13 закона № 2300-I).
Если исполнитель не выполняет требования, указанные в претензии (в рассматриваемом случае — не возвращает деньги), в дальнейшем суд может наложить на него штраф за невыполнение законных требований потребителя (п. 6 ст. 13 закона № 2300-I).
***
Таким образом, неоказание услуги по закону о защите прав потребителей может выражаться в несвоевременном, некачественном исполнении или полном отказе от выполнения обязанностей по заключенному договору исполнителем.
За нарушение сроков с исполнителя может взыскиваться неустойка, за некачественное исполнение — неустойка и возмещение убытков, а за отказ от выполнения требований претензии, в т. ч. возврата денег, — штраф.
Если бы региональный оператор не вывозил ТКО совсем, то есть не выполнял бы свои обязательства, то в этом случае мы могли бы говорить о не оказанной услуге. В отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления. Это значит, что на практике региональный оператор (или иной исполнитель этой услуги) не имеет задачи проследить какой фактически объем ТКО образуется у потребителя услуги.
В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, которые не были удовлетворены в добровольном порядке, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. В досудебной претензии Вы можете напомнить продавцу (изготовителю...) о таком штрафе, но не можете требовать его уплаты, так как такой штраф назначается только судом и только в случае, если требования потребителя не были удовлетворены добровольно.
Как уже было отмечено, Постановление Правительства предусматривает разные формулы для расчета размеров платы за отопление. Если Вы считаете, что Вам оказываются услуги по отоплению ненадлежащего качества, Вы вправе воспользоваться правом на изменением размера платы за коммунальную услугу, предусмотренным Приложением № 3 к тому же Постановлению. Иных оснований для снижения платы за отопление - нет.
Здравствуйте. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), оплата коммунальной услуги по отоплению рассчитывается по разным формулам в зависимости от того, установлены ли индивидуальные и общие приборы учета тепловой энергии. Отдельная формула установлена для расчета размера платы за отопление в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (см. п.п. 42(1) и 43 Правил, формула 3(1)).
в октябре 2019 года оформили договор аренды нежилого помещения, но фактически деятельность не осуществлялась. 20 июня 2020го года начали готовиться к запуску магазина, оставила данные для заключения договора с КГУП Приморский экологический оператор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 22 июля 2020 года был заключен данный договор. 07 июля приходит на электронную почту пакет платежных документов с счетами с января 2020г по июнь 2020 года. Позвонили в отдел расчетов потребителей, они сказали, что при установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора, перерасчета за те месяца, когда фактически мы не работали и соответственно вывоз мусора не осуществлялся, не будет. Что тариф рассчитан на год и перерасчета нет, но счета тем не менее выставляют помесячно. ВОПРОС: Как можно добиться аннулирования данных счетов, по которым не было выполнена услуга?
Здравствуйте! Для полного ответа на Ваш вопрос необходимо знать о каких помещениях идет речь. Если это нежилые помещения в многоквартирном доме, то применяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. В этом случае, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в нежилом помещении в многоквартирном доме будет определяться на основании объема вывезенных контейнеров по утвержденной формуле. Вывоз ТКО в отдельно стоящем нежилом доме, скорее всего будет определяться только договором. Кроме того, особенности исчисления платы за ТКО могут зависить от местного законодательства. В любом случае, Вам следует подготовить доказательства того, что фактически Вы не пользовались арендуемым помещением в спорный период. Напишите письменную претензию в ответ на полученные счета.
В соответствии с п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) плата за коммунальную услугу определяется исходя из среднемесячного объема потребления, определенного по показаниям прибора учета за период не менее 6 месяцев. Такой порядок расчета применяется в случае непредставления показаний начиная с расчетного периода, за который не представлены показания до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. Далее, если показания не передаются, то оплата определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Норматив утвреждается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Если в ходе периодических проверок достоверности предоставленных потребителем показаний будут выявлены расхождения, то будет произведен перерасчет (при условии исправности счетчика). Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Возможно Вас также заинтересует наша статья про новые счетчики Умные счетчики - кто и когда их должен установить
и с 01 января 2019г всем собственникам жилых домов выставляются счета за услуги вывоза ТКО
я имею дом в деревне, но постоянно проживаю в Москве, где уже плачу за вывоз ТКО (есть строка в ЕПД), более того до июля 2019 года в деревне вообще не был организован вывоз мусора - не было ни контейнеров и спецплощадки под них.
Вопрос: На каком основании мне выставляются счета за неоказанные услуги с 01 января 2019г - до июля мусор не вывозился, и сейчас , если я бываю в деревне только в летнее время, и соответственно, мусора у меня нет.
С Уважением,
Людмила, жительг.Москвы
Плата за период, когда коммунальная услуга по вывозу ТКО фактически не оказывалась действительно подлежит перерасчету, в порядке, предусмотренном разделом IX Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354). В отношении платы за ТКО при наличии в собственности квартиры и дома, Минприроды предоставило следующие разъяснения ("Ответы на часто задаваемые вопросы "Горячей линии" системы обращения с ТКО от 25.01.2019). В соответствии с нормами ЖК РФ, если у собственника несколько квартир или домов, то он должен оплачивать услугу по всем адресам, а не только там, где проживает. Допустимо сделать перерасчет, если человек находился в отъезде. В этом случае регоператору предоставляется справка с места пребывания и заявление с просьбой о перерасчете стоимости за период отсутствия по месту регистрации. При заключении договора с регоператором по обращению с ТКО можно предоставить документ, подтверждающий, что зарегистрированный в доме или квартире человек проживает в другом месте. Полный перечень таких документов указан в постановлении Правительства РФ N 354. Обращаем Ваше внимание, что при начислении платы за обращение с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, перерасчет сделать нельзя. Законодательством РФ такой порядок не установлен.
Скажите правомерно ли требовать оплату за услугу которая не была оказана, да и обьект охраны продан другому физическому лицу?
Согласно ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Сторона, которой Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно. По всей видимости в договоре на охрану был указан порядок уведомления Вами о своем намерении расторгнуть договор. Если вы направляли такое уведомление, то взыскание с Вас платы является неправомерным. Однако, если о расторжении Вами договора охранная организация не была поставлена в известность, то она могла продолжать осуществлять со своей стороны свои обязательства, а следовательно, и вправе требовать за них оплату.
Здравствуйте. Для начала, вы вправе обратиться в фирму с претензией. Вы можете воспользоваться нашим образцом Претензия по договору оказания услуг - образец Если у Вас есть подозрение, что юриридческая фирма обманом завладела Вашими денежными средствами, Вам следует обратиться в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела о мошенничестве. Образец такого заявления вы можете посмотреть здесь Заявление о возбуждении уголовного дела - образец
Подскажите как быть, что делать?
Заранее спасибо...
В статье, на которую Вы ссылаетесь, идет речь о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая не наделена полномочиями по представлению интересов потребителей в судах. Указанный орган может участвовать в деле для дачи заключения.
Пользуюсь услугами провайдера "...". Не заплатил вовремя - отключают услугу. Возобновляют сразу после оплаты.
Оплачивается оказанная услуга (ЗРФ "ОЗПП). Долг возникает при нарушении провайдером закона.
Алёна никому ничего не должна. Нужно обратиться за зищитой в Общество защиты прав потребителей. По ст. 40 ЗРФ ОЗПП они осуществляют защиту права в суде.
Мы не располагаем доказательствами того, что провайдер произвел отключение услуги на спорный период. Условия предоставления услуг Вашего провайдера могут отличаться от других провайдеров.
Согласно ч. 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы водоснабжения и отопления, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного многоквартирного дома. В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание помещения, взносов на капитальный ремонт. Вы вправе оспорить в судебном порядке начисление за отопление, в случае, если оно уже не было включено в состав платы за содержание помещения.
Скорее всего в данной ситуации суд может отказать Вам в защите и в возмещении затраченных средств. Этого не произошло бы если бы вы своевременно обратились в центр с письменным заявлением о расторжении договора и возврате средств (см. нашу статью Письмо о расторжении договора оказания услуг - образец) В Вашем случае центр скорее всего будет настаивать на том, что предоставил Вам возможность воспользоваться услугой и она была Вам не оказана не по их вине.
Согласно абз. 12 п. 2 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги). В данном случае, надлежащая информация Вам не была предоставлена. В соответствии с п. 1 ст. 29 Вы вправе отказаться от исполнения договора учитывая такой существенный недостаток и потребовать возврата денежных средств. Вы вправе обратиться в суд за защитой своих прав. Рекомендуем Вам ознакомиться с нашей статьей Исковое заявление о защите прав потребителей - образец
Здравствуйте. В 2015 году получил от застройщика квартиру, оборудованную приборами учета тепловой энергии. Не смотря на это начисления КУ за расход тепла осуществляются УК по общедомовому счетчику учета расхода тепловой энергии. Т.о. за квартиру в 59м/кв с учетом того, что батареи у меня всю зиму выключены, начисляется +/-2,5т.р. На что УК дала отписку, цитирую: "расчеты по отоплению производятся согласно 354 Постановления Правительства РФ по общедомовому прибору учета тепловой энергии (ОДПУ) пропорционально площади занимаемого жилого помещения. В соответствии с п.53 ПП №354 раз в год после снятия показаний (после 15 января) будет произведен перерасчет." При этом при перерасчете они возвращают +/- 3т.р. вместо кол-ва месяцев отопительного сезона умноженное на 2,5т.р... Т.о. УК игнорирует возможность произведения списания за расход тепла по счетчикам, предумотренным проктом дома и установленным застройщиком. К.м.к. тут налицо начисление платежа за непредоставленную фактически услугу отопления, что подтвержается показаниями приборов учета тепла в квартире. Какие должны быть мои действия для того, чтобы заставить УК производить начисления по факту расхода тепла в квартире(по предусмотренным проектом и установленным застройщиком счетчикам), а не по их общедомовой калькуляции?
В соответствии с п.53 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50% общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, то рассчитанный в соответствии с пунктами 42(1) и 43 настоящих Правил размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении, оборудованном распределителями, подлежит 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения №2 к настоящим Правилам.
Расчет производится не по показаниям приборов учета, а пропорционально доле потребления. Рекомендуем Вам ознакомиться с формулой и порядком расчета.
Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива может быть установлена более частая в течение года периодичность проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителям в жилых и нежилых помещениях, оборудованных распределителями, в случае осуществления оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.
В соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
В данной ситуации Вы, как потребитель, по не зависящим от Вас обстоятельствам (болезнь ребенка, подтвержденная документально) не смогли привести ребенка на занятия, т.е. полностью исполнить свои обязательства по договору. Однако услуги детского центра Вами оплачены полностью за месяц. Центр не вправе удержать из оплаченной суммы ничего, кроме фактически понесенных им расходов. Исполнитель обязан по Вашему выбору либо оказать неоказанную услугу (провести занятия по числу пропущенных), либо возвратить Вам денежную сумму, соответствующую количеству пропущенных занятий. Ставить эти действия в зависимость от приобретения следующего абонемента администрация центра не вправе.
Рекомендуем Вам обратиться к директору детского центра с письменной претензией, составленной в свободной форме, с требованием полностью возвратить денежные средства, уплаченные за не проведенные занятия.
• продавец не вправе без письменного согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату;
• потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы.
• согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, если заявленные Продавцом услуги по поиску, диагностике, транспортировке запчасти и т.д. не были указаны в договоре и не должны были отдельно оплачиваться, у Вас отсутствует обязанность по их оплате.
Аналогичным образом, можно ссылаться и на положения ст.10 Закона о защите прав потребителей, согласно которым продавец должен предоставить покупателю исчерпывающую информацию о поставляемом товаре (оказываемой услуге) – в Вашем случае, Вас должны были проинформировать о том, какие именно действия продавец обязуется совершить в рамках заключаемого договора, за соответствующую предусмотренную договором оплату.
Требование о возврате денежных средств оформляется, как правило, в виде письменной претензии. Если продавец не исполняет требования покупателя, последний вправе обратиться за защитой своих прав в Роспотребнадзор и (или) в суд (ст.40 и ст.17 Закона о защите прав потребителей).
В суде, помимо предварительно уплаченных продавцу денежных средств за товар, покупатель также вправе – на основании ст.13 закона о защите прав потребителей - потребовать взыскать с продавца:
• неустойку;
• возмещение причиненных убытков;
• штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований покупателя (ст.13 Закона о защите прав потребителей);
• компенсацию морального вреда (ст.15 Закона о защите прав потребителей).
Второй – путем обращения в правоохранительные органы с заявлением о совершенном преступлении, которое может быть квалифицировано по ст. 159 УК РФ (Мошенничество). Подробнее об этом читайте в нашей статье Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности.
Из содержания Письма Минстроя России от 13.07.2016 N 21928-АЧ/04 "О вопросах порядка включения в платежный документ для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг платы за техническое обслуживание и ремонт систем коллективного приема телевидения (СКПТ)" следует также, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе отказаться от оказания услуг связи для целей телевещания и не пользоваться СКПТ по своему усмотрению.
Несмотря на то, что договор на пользование услугами коллективной антенны вы не подписывали, в течение длительного времени вы оплачивали эту услугу и, следовательно, гипотетически, могли ею пользоваться. Согласно п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ, оплата услуг, в данном случае, может быть расценена как акцепт, то есть согласие на заключение договора.
Подробнее об акцепте Вы можете узнать из нашей статьи Что такое акцепт простыми словами?
Таким образом, рекомендуем Вам оформить расторжение договора на пользование услугами коллективной антенны. Оснований для неуплаты задолженности, к сожалению, не усматривается.
Тем не менее, в соответствии с п. 56, если жилым помещением, не оборудованным приборами учета воды и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей.
Согласно п. 56(1), если жилое помещение не оборудовано приборами учета воды, электрической энергии и газа и исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги, располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.
Возможно. Вас заинтересует информационный материал, размещенный на нашем сайте по данной теме: Опубликованы разъяснения по вопросам рассмотрения споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения.
Таким образом, перерасчет платы за пользование водоснабжением может быть произведен только в отношении помещений, где установка счетчика невозможна по техническим причинам.
Рекомендуем Вам также ознакомиться с информационным материалом, размещенным на сайте по данной теме: Опубликованы разъяснения по вопросам рассмотрения споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения.
По всей вероятности, в Ваш вопрос закралась ошибка. НДС (налог на добавленную стоимость, уплачивается юридическими лицами) составляет 20%. Скорей всего Вы хотели спросить про НДФЛ (налог на доходы физических лиц). Он как раз составляет 13%. Но не понятно при каких условиях исполнитель может его удерживать. Этот налог образуется у получателя дохода. Предлагаем Вам поподробнее описать возникшую у Вас ситуацию или по - другому сформулировать Ваш вопрос.
ИП А******** Р********** оказывает информационную услугу онлайн для неограниченного круга лиц через акцепт оферты, подтверждаемый 100 процентной предоплатой услуги заказчиком. Когда заказчик в одностороннем порядке отказывается от услуги ИП ******** и требует возврат средств, исполнитель соглашается вернуть сумму заказчику, но за вычетом 13 процентов налога. Видимо, НДФЛ. Вопрос: законны ли такие действия исполнителя?