Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Постановление Пленума ВС РФ об антимонопольном законодательстве: доминирующее положение не запрещено

Антимонопольный пленум затрагивает широкий круг вопросов — от применимого права до вопросов доказывания злоупотребления доминирующим положением на рынке. Расскажем о некоторых из них.

Вопросы отнесения актов к законодательству о защите конкуренции

В постановлении пленума об антимонопольном законодательстве отмечено, что если в акте есть отдельные положения, касающиеся обеспечения конкуренции, то это еще не означает, что акт как таковой относится к законодательству, регулирующему отношения по защите конкуренции.

Поэтому при рассмотрении дел и определении границ компетенции антимонопольного органа суд каждый раз должен устанавливать, относятся ли те или иные положения законодательства к антимонопольным требованиям. Это необходимо делать, в частности, при применении таких законов, как:

  • «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ»;
  • «Об электроэнергетике»;
  • «О теплоснабжении»;
  • «О газоснабжении в РФ»;
  • «О водоснабжении и водоотведении».

О подзаконных актах

Пленум Верховного суда об антимонопольном законодательстве напомнил, что вопросы защиты конкуренции могут регулироваться:

  • постановлениями Правительством РФ;
  • актами федерального антимонопольного органа.

При этом акты антимонопольного органа:

  • могут издаваться исключительно в случаях, прямо отнесенных к компетенции этого органа;
  • не могут изменять антимонопольное законодательство и противоречить ему.

О действии актов во времени

Антимонопольный пленум в 2021 году отметил следующее:

  • по общему правилу акты не имеют обратной силы;
  • акты, устраняющие или уменьшающие ответственность, имеют обратную силу;
  • если после заключения договора принят закон, содержащий другие правила, то условия договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе прямо указано, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Кто участвует в отношениях по защите конкуренции

ВС РФ подчеркнул, что властные полномочия по защите конкуренции осуществляют антимонопольные органы, однако участники рынка (хозяйствующие субъекты — конкуренты, потребители, включая потребителей-граждан) также вправе защищать свой права в этой сфере, например посредством обращения в суд.

О доминирующем положении на рынке

В постановлении отмечено, что обладание хозяйствующим субъектом доминирующим положением само по себе не запрещено. Запрещается монополистическая деятельность, то есть злоупотребление доминирующим положением.

Примеры злоупотребления доминирующим положением:

  • недопущение, ограничение, устранение конкуренции (устранение конкурентов, затруднение доступа новых конкурентов);
  • причинение вреда иным участникам рынка (как конкурентам, так и потребителям), включая извлечение необоснованной (монопольной) выгоды за их счет.

При возникновении спора:

  • антимонопольный орган обязан доказать злоупотребление в одной из указанных форм;
  • хозяйствующий субъект вправе доказать, что его поведение не образует злоупотребления.

Обратите внимание! На отсутствие злоупотребления может указывать то, что поведение субъекта не способно привести к неблагоприятным последствиям для конкуренции и (или) имеет разумное обоснование.

Какие еще вопросы рассмотрены в постановлении Пленума

Проанализированы, в частности:

  • отдельные вопросы рассмотрения споров в судах;
  • вопросы, связанные с полномочиями антимонопольных органов;
  • антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений.

***

О юридической силе постановлений Пленума ВС РФ читайте здесь.

Также смотрите наши статьи:

Источники:
постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» от 04.03.2021 № 2
Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить