Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск
17 августа 2016
12875

Основные полномочия и функции ФАС

Полномочия ФАС — это определенный список прав для выполнения определенных действий, предоставленных указанному ведомству, в соответствии с которыми оно осуществляет свои функции и реализовывает поставленные задачи. О том, какие полномочия есть у антимонопольной службы и какие функции она осуществляет, расскажем в этой статье.
Основные полномочия и функции ФАС
Фото: Фотобанк Лори

ФАС: создание, основные документы

Функции ФАС России

Деятельность Федеральной антимонопольной службы

ФАС: создание, основные документы

Антимонопольная служба — это особое ведомство, основными задачами которого являются защита конкуренции и недопущение формирования монопольной власти на современном рынке.

Учреждено это ведомство на основании указа Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 № 314.

Ключевыми документами, которые устанавливают порядок его работы, являются:

  1. Положение о Федеральной антимонопольной службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331.
  2. Закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ (далее — ФЗ № 135).
  3. Постановление Правительства РФ «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» от 07.04.2004 № 189.
  4. Прочие нормативные акты, содержащие ссылки на необходимость использования антимонопольного законодательства в таких сферах, как:
    • реклама;
    • естественные монополии;
    • заключение контрактов на проведение работ для государственных нужд;
    • торговая деятельность;
    • инвестирование.

Функции ФАС России

Функции ФАС довольно обширны и содержатся сразу в нескольких нормативных актах, например:

  1. Проведение контроля и надзора за соблюдением условий конкуренции на современном рынке и экономической концентрацией, выявление правонарушений и предупреждение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции (ст. 22 ФЗ № 135).
  2. Осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства, связанного с естественными монополиями (ст. 7 закона «О естественных монополиях» от 17.08.1995 № 147-ФЗ, ст. 25 закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ).
  3. Осуществление надзора при проведении государственных закупок (ст. 99 закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
  4. Исполнение контроля и надзора в области рекламной деятельности (ст. 34–37 закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ).
  5. Иные функции, содержащиеся в других нормативных актах, указывающих на необходимость антимонопольного регулирования.

Деятельность Федеральной антимонопольной службы

Основные полномочия ФАС России, которые она осуществляет в процессе своей деятельности, перечислены в ст. 23 закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ:

  1. Возбуждение и рассмотрение административных дел при выявлении фактов несоблюдения антимонопольного законодательства.
  2. Оформление предписаний в случае выявления нарушений, направленных на прекращение определенных действий, таких как злоупотребление доминирующим положением или совершение действий, способствующих ограничению конкуренции.
  3. Оформление и выдача органам власти (исполнительные органы, местное самоуправление, их должностные лица) предписаний, основными из которых являются отмена или изменение принятых актов, недопущение заключения соглашений, при обнаружении нарушения антимонопольного законодательства, обеспечение защиты конкуренции.
  4. Оформление и направление в ЦБ РФ предложений о внесении изменений в акты при обнаружении нарушения антимонопольного законодательства.
  5. Направление в арбитражные суда исков, а том числе об изменении, расторжении договоров, ликвидации компаний, привлечении к ответственности и пр.
  6. Участие в судебных заседаниях по вопросам несоблюдения антимонопольного законодательства.
  7. Ведение реестра хозяйствующих субъектов в отношении лиц, привлеченных к административной ответственности при выявлении фактов несоблюдения антимонопольного законодательства.
  8. Ведение и размещение в общедоступной сети интернет решений по вопросам, затрагивающим неопределенный круг лиц.
  9. Установление доминирующего положения компании.
  10. Проверка соблюдения законодательства всеми предприятиями.
  11. Другие полномочия, указанные в иных нормативных актах. 

Полномочия ФАС — это обширный перечень действий, которыми наделена эта служба для осуществления контроля и надзора в сфере защиты конкуренции и недопущения формирования монополизации на рынке. Указанные функции содержатся в нескольких нормативных актах.

Комментировать 2
Назад Вперед
Комментарии
25 апреля 2018
Постоянная ссылка
ФАС России не выполняет возложенные на неё обязанности,способствовало принятию Федерального закона № 79-ФЗ от 20 апреля 2017 года "О внесении изменений в воздушный кодекс Российской Федерации",который позволяет вопреки Конституции Р.Ф. грабить граждан,введя "Невозвратные билеты" при авиаперевозках.В 2015 году была опубликована моя статья "Невозвратные билеты-уголовное преступление против потребителей",которую разослал в ФАС,Минтранс России Аэрофлоту,Счётной палате.Удивительно,но ни разу,ни от кого я не получил вразумительный ответ.Основа ввода невозвратных билетов,было обещание,что цены на авиабилеты будут снижены до 40%,что оказалось наглой ложью,в чём нетрудно убедиться анализируя таблицы,где приведены стоимости билетов при их покупке.Никто из вышеперечисленных организаций,которые визировали вышеупомянутый закон,не ведут мониторинг цен на авиабилеты.В результате авиакомпании получают прибыль без оказания услуг,что называется незаконным обогащением и мошенничеством.Данные об этом приведены в моей статье 2017 года "Наказание без преступления" Откровенно говоря я убеждён,что в очередной раз пишу в пустоту.Убеждён,что мои письма никто и не читает,а если читают,то это безграмотные работники,которым безразлично всё,кроме получения зарплаты и кто далёк от нужд граждан.Ну ме должна стоимость авиабилета по одному и тому же маршруту разнится в разы.Особенно обидно,что стоимость билетов Аэрофлот в лидерах по этому показателю.Но Соколова,МИнистра Минтранса и Савельева,руководителя Аэрофлотом это совершенно не волнует.Не волнует и то,что при продаже авиабилета в Сочи,в прошлом году,у меня Аэрофлот украл 400 долларов и они допустили,что деньги мне вернул суд. 24 апреля 2018 года.
Ответить
Основания для возврата провозной платы или отказа в этом предусмотрены ст.108 Воздушного кодекса РФ, в том числе, с учетом уважительных причин, по которым должен производиться ее возврат в обязательном порядке. Пассажир, приобретая билет, имеет возможность выбора между тарифами. Кроме того, существует вариант страхования рисков при покупке билета по невозвратному тарифу. При установлении норм законодательства учитывается справедливый баланс между интересами потребителей и предпринимателей. Если не будет разницы между возвратными и невозвратными билетами по их правовому регулированию, то не будет и разницы в цене между этими категориями билетов, поскольку риски предпринимателя – перевозчика уравняются.
Ответить
Оставить комментарий
Отправить