Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск
02 апреля 2018
1320

В чем разница между деятельностью турагента и туроператора?

Турагент и туроператор - разница между ними есть и существенная. Рассмотрим далее основные моменты в деятельности каждого и выделим характерные отличия.
В чем разница между деятельностью турагента и туроператора?
Фото: Фотобанк Лори

Понятие туроператора

Какие есть виды туроператоров

Требования к туроператорам

Отличие туроператора от турагента

Понятие туроператора 

Туроператором является юрлицо, которое осуществляет деятельность:

  • по формированию турпродукта;
  • его продвижению и реализации (ст. 1 закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ). 

При этом под термином «турпродукт» понимается совокупность услуг по перевозке и размещению туристов, предоставляемых за общую стоимость на основании специального договора.

Формирование турпродукта представляет собой деятельность туроператоров по оформлению и исполнению контрактов с лицами, которые оказывают различные виды услуг (перевозку транспортом, услуги временного проживания, услуги гидов и т. д.).

Под продвижением турпродукта понимаются меры, способствующие дальнейшей продаже такого продукта, такие как участие в выставках, распространение буклетов, другие виды рекламы.

Реализация турпродукта представляет собой работы по оформлению контрактов с туристами и предоставлению туруслуг в соответствии с условиями такого контракта. 

Какие есть виды туроператоров 

Существует несколько классификаций туроператоров. Какие есть туроператоры, рассмотрим более подробно.

Наиболее важным и имеющим практическое значение является разделение туроператоров по месту осуществления ими деятельности:

  • выездной туризм (туроператоры, оказывающие такие услуги, должны состоять в специальных объединениях, производить отчисления в резервный фонд и фонд персональной ответственности);
  • въездной (предоставляют услуги иностранцам для посещения ими РФ);
  • внутренний (предоставляют услуги гражданам РФ на территории РФ). 

По сферам предоставления услуг можно выделить операторов:

  • многопрофильных, которые одновременно работают в нескольких направлениях — как по географии путешествий, так и по видам сопутствующих услуг (обучение, посещение спортивных мероприятий, экотуризм и т. п.);
  • монопрофильных, специализирующихся на отдельном сегменте рынка туриндустрии (туризм в отдельной стране, пляжный отдых, размещение в домах отдыха или путешествие отдельными видами транспорта: автобусные туры, теплоходные прогулки и т. д.). 

Требования к туроператорам 

Надлежащее исполнение обязанностей туроператоров по всем договорам о реализации турпродуктов должно быть обеспечено договором о страховании ответственности или банковской гарантией. Данное обеспечение должно гарантировать:

  • возврат денежных средств за неоказанные услуги;
  • оплату реального ущерба туриста, в том числе расходы на непредвиденную эвакуацию из страны пребывания. 

Размер обеспечения составляет 500 000 руб. для внутренних операторов и 50 млн руб. для операторов, занимающихся выездным туризмом.

Дополнительные требования предъявляются к туроператорам, работающим в сфере выездного туризма. Они должны:

  • Состоять в специальном объединении операторов, которое создается в целях оказания экстренной помощи туристам (ст. 11.1 закона № 132-ФЗ). В настоящее время таким объединением является ассоциация «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма „ТУРПОМОЩЬ“».
  • Вносить взнос в фонд персональной ответственности оператора (ст. 11.6 закона № 132-ФЗ). Денежные средства этого фонда используются для покрытия реального ущерба, возникшего из-за неисполнения оператором своих обязанностей по договору о реализации турпродукта. Отчисления производятся ежегодно в размере 1% от общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за предыдущий год.
  • Делать отчисления в резервный фонд. Данный фонд является собственностью объединения операторов и служит для финансирования оказания неотложной помощи туристам (ст. 11.4 закона № 132-ФЗ). Размер отчислений варьируется от 50 000 до 500 000 руб. и зависит от количества вывозимых туристов. Уплата денежных средств производится ежегодно. В случае если были задействованы средства резервного фонда, они подлежат взысканию с туроператора, чьим туристам была оказана помощь, в порядке регресса. 

Отличие туроператора от турагента 

В отличие от туроператоров турагенты предоставляют только услуги по продвижению и реализации турпродукта, созданного туроператором. Поэтому:

  • турагент продает сформированные туроператором продукты, является посредником между оператором и туристом;
  • не должен состоять в объединении операторов и делать обязательные отчисления в фонды;
  • не обязан страховать свою ответственность;
  • ответственность за предоставление или ненадлежащее предоставление услуг, входящих в турпродукт, несет непосредственно туроператор (ст. 9 закона № 132-ФЗ), при этом ответственность турагента, как правило, ограничивается полнотой предоставленной туристу информации;
  • доходом турагента является комиссия, в то время как доходом туроператора будет разница между купленными услугами (расходы на перелет, на размещение и т. д.) и проданными турами. 

Таким образом, деятельность туроператоров более значительна, рискованна. К ней государство предъявляет более жесткие требования и требует осуществлять страхование своей ответственности, вносить денежные средства в специальные фонды. Особо жестко регулируется деятельность операторов, осуществляющих вывоз туристов за рубеж. Турагентства как агенты, предоставляющие посреднические услуги, подвергаются гораздо менее жесткому регулированию. 

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить