Лицензия туроператора и финобеспечение его деятельности
Сертификат ассоциации — следующий обязательный документ для осуществления туристской деятельности
Агентское соглашение между туроператором и турагентом
Образец доверенности туроператора турагенту
Лицензия туроператора и финобеспечение его деятельности
До 2007 года туристская деятельность (деятельность туроператоров и турагентов) требовала получения лицензии. В настоящее время применяются иные формы регулирования. Особенно это относится к туроператорам, которые организуют для граждан РФ поездки за рубеж — так называемый выездной туризм.
Для обеспечения надлежащего исполнения своих обязанностей всеми видами туроператоров служат 2 инструмента (на выбор), предусмотренные ст. 17.1 закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ (далее — закон № 132-ФЗ):
- договор страхования ответственности оператора;
- банковская гарантия.
Размер финобеспечения ответственности зависит от вида оказываемых услуг:
- 500 000 руб. — для операторов внутреннего и въездного туризма;
- 5% от цены турпродукта в сфере выездного туризма, но не менее чем 50 млн руб., — для операторов выездного туризма.
Средства такого финобеспечения служат для возврата денежных средств за неоказанные услуги и выплаты причиненного реального ущерба, в том числе расходов на эвакуацию из страны, где осуществлялся отдых.
Кроме того, сведения о туроператоре и видах оказываемых им услуг должны содержаться в Едином реестре туроператоров, размещенном на сайте Ростуризма.
Сертификат ассоциации — следующий обязательный документ для осуществления туристской деятельности
Операторы выездного туризма должны в обязательном порядке стать членами ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма “ТУРПОМОЩЬ”» (далее — ассоциация). Подтверждающим документом станет сертификат о членстве и уведомления о продлении такого членства на каждый календарный год. Сведения о нахождении того или иного оператора в рядах ассоциации можно найти в Едином реестре туроператоров.
Ассоциация осуществляет сбор денежных средств операторов в фонды:
- Резервный, служащий для оказания неотложной помощи туристам (ст. 11.4 закона № 132-ФЗ). Размер взносов зависит от количества вывозимых за рубеж туристов и варьируется в размере от 50 000 до 500 000 руб.
- Персональной ответственности оператора (ст. 11.6 закона № 132-ФЗ). Размер отчислений составляет 1% от общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за предшествующий календарный год. Средства фонда предназначены для покрытия реального ущерба, вызванного неисполнением оператором своих обязанностей по договорам, заключенным с туристами.
Агентское соглашение между туроператором и турагентом
Отношения между туроператорами и турагентами регулируются заключаемыми между ними агентскими договорами, оформление которых урегулировано ст. 9 закона № 132-ФЗ. Учитывая положения данной статьи и общие принципы гражданского права, можно выделить следующие атрибуты таких договоров:
- дата и место оформления соглашения;
- данные туроператора и агента;
- сведения о финобеспечении оператора;
- условия продажи турпродукта агентом;
- перечень полномочий, предоставляемых агенту туроператором;
- наличие и отсутствие полномочий агента на оформление субагентских договоров;
- правила взаимодействия при предъявлении туристами претензий;
- правила оказания неотложной помощи туристам;
- информация о распространении финобеспечения оператора на договоры, оформляемые турагентом;
- ответственность оператора и агента перед туристами и друг перед другом;
- срок действия договора;
- реквизиты и подписи контрагентов;
- приложение с подробной информацией по всем турпродуктам, переданным агенту на реализацию.
Туроператоры выездного туризма должны представлять в ассоциацию сведения о турагентах, с которыми они заключили агентские договоры. Такая обязанность предусмотрена ст. 11.2 закона № 132-ФЗ.
Образец доверенности туроператора турагенту
При заключении агентского договора туроператор должен выдать агенту доверенность на представление своих интересов при оформлении договоров с туристами. Копию такой доверенности турагент обязан представить туристу при оформлении договора о реализации турпродукта. Форма данного документа законодательно не утверждена, однако, исходя из требований гражданского законодательства, можно выделить ее составные части:
- дата и место составления (в идеале должны совпадать с указанными в агентском договоре);
- данные туроператора, сведения о лице, действующем от его имени;
- полномочия, переданные агенту (должны совпадать с указанными в агентском договоре);
- срок действия документа;
- сведения о возможности передоверия;
- подпись уполномоченного лица и печать туроператора (при наличии).
Доверенность совершается, как правило, на бланке организации-туроператора. Образец заполнения доверенности туроператора турагенту можно скачать по ссылке: Доверенность туроператора турагенту - образец.
Как мы видим, для осуществления деятельности турагента требуется не так уж много документов. Лицензирование данного вида деятельности отменено еще в 2007 году, каких-либо иных разрешающих документов не требуется. Нужно лишь найти туроператора, заключить с ним агентское соглашение, получить доверенность и смело продавать турпродукты.
Дополнительно отметим, что передача в ассоциацию информации о привлеченных турагентах является обязанностью туроператора. Самостоятельно же представлять сведения о себе для включения в реестр турагентам не требуется.