Правовые основы деятельности физкультурной организации. Их виды
Деятельность физкультурно-спортивных организаций регулируется законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 № 329-ФЗ (далее — закон № 329).
В соответствии с п. 30 ст. 2 закона № 329 физкультурно-спортивная организация — это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, основным видом деятельности которых является физическая культура и спорт.
Такие организации могут быть как коммерческими, так и некоммерческими. Основные направления их деятельности:
- организация работы по развитию спорта среди населения;
- обеспечение условий для тренировок лиц, участвующих в спортивных соревнованиях;
- создание условий для укрепления здоровья спортсменов и других лиц.
Обратите внимание! Законодательство позволяет физкультурно-спортивным организациям существовать в различных организационно-правовых формах (подробнее о них читайте в статье «Понятие и виды юридических лиц»). Но чаще всего они создаются в форме общественных объединений, обществ с ограниченной ответственностью, учреждений, автономных некоммерческих организаций, действующих на основании устава.
Нужен ли устав спортивному бюджетному учреждению? Читайте об этом нашу статью "Требуется ли устав для бюджетной организации".
Устав физкультурно-спортивной организации утверждают ее учредители. Устав должен содержать такие сведения об организации, как:
- наименование и местонахождение;
- организационно-правовая форма;
- порядок управления деятельностью организации;
- иные сведения, обязательные для включения в устав, в зависимости от организационно-правовой формы.
Обратите внимание! В уставе некоммерческой организации в обязательном порядке должны быть определены предмет и цели ее деятельности.
Устав спортивной школы
Спортивная школа — это образовательное учреждение дополнительного образования детей (письмо Министерства образования и науки РФ от 29.09.2006 № 06-1479).
Спортивные школы как образовательные организации могут создаваться в формах, предусмотренных для некоммерческих организаций. И в зависимости от того, кем они создаются, могут быть государственными, муниципальными или частными.
Образовательные организации действуют на основании устава.
Пункт 2 ст. 25 закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ содержит перечень сведений, которые обязательно должны быть включены в устав спортивной школы как образовательной организации:
- тип организации (т. е. указывается, что школа осуществляет дополнительное образование);
- учредители организации;
- виды программ школы с указанием их направленности (например, программа спортивной подготовки по олимпийским видам спорта);
- структура органов управления (необходимо детально обозначить их компетенцию, как они формируются и на какой срок).
Рекомендуем! Так как спортивные школы — некоммерческие организации, при составлении устава нужно обратить внимание на ст. 14 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон № 7). В ней перечислены сведения, подлежащие включению в устав в зависимости от организационно-правовой формы:
- права и обязанности членов;
- источники формирования имущества;
- сведения о филиалах;
- порядок внесения изменений в учредительные документы;
- сведения о собственнике, если спортивная школа создается в форме учреждения.
Вывод! Таким образом, при формировании устава спортивной школы необходимо руководствоваться требованиями законодательства, определяющими учредительные документы для юридических лиц конкретной организационно-правовой формы.
Устав хоккейного клуба: образец
Хоккейный клуб — это спортивный клуб, понятие которого закреплено ст. 19 закона № 329. Это юридическое лицо, осуществляющее тренировочную, воспитательную, соревновательную и физкультурную деятельность.
Хотя законодательством не запрещено создавать спортивные клубы в форме коммерческих организаций, на практике, исходя из смысла их деятельности, они создаются в форме общественных объединений.
Создание и деятельность таких объединений регулируется законом «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (далее — закон № 82).
Если хоккейный клуб создается в форме общественного объединения, в его устав обязательно должны быть включены сведения, предусмотренные ст. 20 закона № 82:
- наименование, цели и организационно-правовая форма лица;
- территория, в пределах которой хоккейный клуб осуществляет свою деятельность;
- органы управления и контрольно-ревизионные органы;
- условия членства в клубе;
- порядок изменения учредительных документов;
- источники формирования денежных средств и имущества;
- порядок ликвидации клуба.
Если у клуба есть символика, она должна быть описана в уставе.
Обратите внимание! Минюстом РФ разработан модельный устав некоммерческой организации, который можно посмотреть на официальном сайте Минюста РФ.
Скачайте разработанный нами образец устава хоккейного клуба: Устав спортивного клуба - образец.
Регистрация устава спортивных организаций
Если спортивный клуб создается как коммерческая организация, то устав спортивного клуба и последующие изменения в него регистрируются в налоговой службе. Подробнее о порядке оформления устава мы рассказали в статье «Типовой устав ООО в 2020 году - утвержденные образцы».
Устав спортивного клуба или школы как некоммерческой организации первоначально регистрируется вместе с самой организацией также налоговой службой, но решение о регистрации принимается Минюстом РФ.
Обратите внимание! В соответствии с п. 5 ст. 13.1 закона № 7 при первоначальной регистрации устав представляется в трех экземплярах.
Порядок оформления устава указан в п. 41 Административного регламента, утвержденного приказом Минюста РФ от 30.12.2011 № 455. В соответствии с ним листы устава должны быть пронумерованы, прошиты и заверены подписью заявителя.
Рекомендуем! Если в действующий устав спортивного клуба требуется внести изменения, заявителю также необходимо обращаться в Минюст РФ со следующим пакетом документов:
- заявлением по форме Р13001;
- новой редакции устава в 3 экземплярах;
- протоколом учредителей о принятии изменений;
- сведениями об учредителях;
- квитанцией, подтверждающей уплату госпошлины в соответствии с п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ (размер госпошлины составляет 800 руб.).
Минюст РФ должен принять решение о внесении изменений в устав в течение 14 дней с момента поступления документов. Изменения в ЕГРЮЛ вносятся налоговой службой в течение 5 дней. Документы, подтверждающие регистрацию изменений, выдаются заявителю Минюстом РФ.
***
Таким образом, при разработке устава спортивного клуба или школы необходимо руководствоваться законодательством, регулирующим тот вид деятельности юридического лица, в форме которого создаются клуб или школа. При этом законодательством не запрещено внесение в устав дополнительных сведений по усмотрению учредителей.