Госдума приняла в третьем чтении внесенный Правительством РФ законопроект № 350175-7, направленный на предотвращение злоупотреблений правами иностранных инвесторов со стороны российских юрлиц и физлиц в отношении инвестиционных проектов, фактически реализуемых этими лицами с использованием зарегистрированных за рубежом компаний, что создает им необоснованные преимущества, предусмотренные для иностранных инвесторов.
С целью пресечения подобной практики из числа «иностранных инвесторов» (ст. 2 закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ) хотят исключить иностранных лиц и иностранные организации, не являющиеся юрлицами, контролируемые российскими юрлицом или гражданином РФ либо гражданином другого государства, имеющим второе российское гражданство.
В закон № 160-ФЗ предложено ввести понятие «контролируемого лица», под которым понимается иностранный субъект, имеющий один из следующих признаков:
- Контролирующее лицо вправе распоряжаться более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал контролируемого лица.
- Контролирующее лицо вправе определять решения, принимаемые контролируемым лицом.
- Контролирующее лицо вправе назначать директора и (или) более чем 50% состава правления контролируемого лица и (или) имеет безусловную возможность избирать более чем 50% состава директоров контролируемого лица.
- Контролирующее лицо имеет право распоряжаться менее чем 50% общего количества голосов, при условии что соотношение количества голосов позволяет контролирующему лицу определять решения, принимаемые контролируемым лицом.
-
Контролирующее лицо осуществляет полномочия управляющей компании контролируемого лица.
Кроме того, проектом вносится изменение в понятие «иностранная инвестиция», определяемое как самостоятельное и непосредственное вложение иностранным инвестором своих средств. Эта норма позволит исключить случаи осуществления инвестиционной деятельности через трастовые или иные доверительные институты.