Создание благотворительной организации
Согласно п. 3 ст. 50, ст. 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК) фонд — это организационно-правовая форма юридического лица, являющегося унитарной некоммерческой организацией. Цели его деятельности исключительно общественно полезные (благотворительность, развитие культуры и пр.) Цель благотворительного фонда — исключительно благотворительность.
Фонд основывается путем оформления соответствующего решения и принятия устава. Указанные документы необходимы для государственной регистрации.
Она осуществляется Минюстом России при взаимодействии с федеральной налоговой службой на основании:
- закона «О государственной регистрации юридических лиц…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ;
- закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ;
- Административного регламента, утвержденного приказом Минюста РФ от 30.12.2011 № 455.
Подробнее о сроках, порядке и документах, необходимых для регистрации, вы узнаете из статьи «Регистрация НКО - пошаговая инструкция».
Как составить устав благотворительного фонда в 2019 году, мы рассмотрим далее, однако следует отметить, что за 2018 – 2019 годы никаких значительных изменений в требования к его содержанию не вводилось. Зато активно вносятся новеллы в саму процедуру подачи документов на регистрацию и получения результатов услуги, а именно: добавляется и расширяется электронный способ сдачи/выдачи документов. Подробнее о процессе электронного документооборота можно узнать из вышеуказанного Административного регламента Минюста.
Образец устава благотворительной организации
Согласно закону (п. 2 ст. 123.17 ГК) устав благотворительного фонда должен иметь следующую структуру:
- название (должно содержать слово «фонд») и адрес;
- предмет и цели работы;
- информация об организационной структуре (высшем коллегиальном органе, попечительском совете, последовательности назначения и увольнения должностных лиц);
- порядок распределения имущества при ликвидации.
Важно! В случае несоответствия каких-либо сведений в уставе действительности или требованиям нормативных актов в госрегистрации может быть отказано. Например, если в названии не будет слова «фонд» или адрес будет указан неверно (подп. «ж», «р» п. 1 ст. 23 закона № 7).
На практике уставы и их образцы, представленные в интернете, гораздо объемнее и информативнее, чем предусмотрено законом. Мы рекомендуем придерживаться следующей схемы построения разделов:
- Общие положения (наименование, адрес и иные общие условия функционирования).
- Цели (цели, виды осуществляемой деятельности и т. п.).
- Учредители (информация об учредителях, их права и обязанности).
- Управление (порядок и органы управления, а также функции последних). Данный раздел может быть поделен на несколько, посвященных каждому из органов управления.
- Имущество (источники формирования, распределение и т. п.).
- Прекращение деятельности (порядок действий при реорганизации, ликвидации).
- Изменения в устав (условия и пути внесения изменений).
Актуальный образец устава фонда 2019 года можно посмотреть тут: Пример устава фонда.
Особенности устава фонда с одним учредителем
Обратите внимание! Фонды создаются и функционируют благодаря взносам своих учредителей, которыми могут быть как физические, так и юридические лица. При этом в данной организации допускается наличие только одного учредителя, независимо от того, является он организацией или гражданином.
Следует отметить, что даже в этом случае необходимо в обязательном порядке:
- оформлять устав;
- создавать высший коллегиальный орган, попечительский совет.
В устав благотворительного фонда с одним учредителем допустимо включить условие о том, что в состав коллегиального органа входит в т. ч. и данный учредитель.
Вместо протокола о создании организации ее основатель единолично принимает и оформляет в письменном виде соответствующее решение, которым и утверждается устав. Затем такое решение представляется в Минюст для постановки юридического лица на госучет.
***
Благотворительный фонд является юридическим лицом, созданным за счет взносов своих основателей. Его учет в налоговой службе происходит через Минюст России, который получает документы от заявителя, принимает решение по ним, сотрудничает с налоговой и выдает результат услуги. За последние несколько лет в данном ведомстве введена процедура электронного документооборота для подачи документов и получения результата. Требования, как должен оформляться устав благотворительного фонда, установлены законом, однако мы рекомендуем не ограничиваться только ими. Стоит предусмотреть как можно больше правил по проведению дальнейшей работы, дабы определиться с основными путями управления «на берегу».