Понятие потребительского кооператива по ГК РФ и закону о ПК
Порядок создания ПК. Устав потребительского кооператива образца 2018 — 2019 года
Плюсы и минусы потребительского кооператива
Понятие потребительского кооператива по ГК РФ и закону о ПК
Основные положения о потребительском кооперативе содержатся в ст. 123.2 Гражданского кодекса РФ:
- Потребительский кооператив (ПК) — это объединение граждан и/или юрлиц (одни юрлица вправе создавать ПК исключительно в форме общества взаимного страхования), основанное на членстве и созданное для удовлетворения материальных или других потребностей членов кооператива.
- ПК является некоммерческой организацией, не стремящейся специально к получению прибыли (при наличии последней она распределяется между членами).
- Члены ПК совершают вступительные взносы в уплату пая, дающего им право 1 голоса.
- Пайщики несут субсидиарную ответственность по обязательствам ПК в пределах пая, в т. ч. солидарно отвечают в пределах недовнесенной части пая, в случае убытков (ст. 123.3 ГК РФ).
Правовые основы деятельности ПК также содержатся в законе о потребительских кооперативах, т. е. законе РФ «О потребительской кооперации…» от 19.06.1992 № 3085-I (далее — закон о потребкооперации).
Стоит признать, что большая часть ПК в России действует в специализированных сферах и на них закон о потребкооперации не распространяется. Часть областей потребкооперации урегулирована специальными законами:
- разделом V Жилищного кодекса РФ;
- законом «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 № 190-ФЗ (далее — закон № 190-ФЗ);
- законом «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 № 193-ФЗ (далее — закон № 193-ФЗ).
Однако есть и пробелы в законодательстве. Так, выведя гаражные кооперативы из-под действия закона о потребкооперации (см. ст. 2 указанного закона), законодатель не создал для них специального нормативного акта.
Порядок создания ПК. Устав потребительского кооператива образца 2018 — 2019 года
Потребительский кооператив создается в соответствии:
- со ст. 13, 13.1 закона «О некоммерческих…» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закон № 7-ФЗ),
- ст. 7, 8 закона о потребкооперации.
ПК создается решением учредителей-пайщиков. Число пайщиков должно быть не меньше 5 граждан, достигших 16-летнего возраста, и/или 3 организаций (для специальных видов ПК установлено другое количество участников).
Одновременно с решением о создании ПК учредители на собрании утверждают:
- список пайщиков;
- устав ПК;
- отчет о расходовании вступительных взносов;
- органы управления и органы контроля ПК.
В течение 3 месяцев со дня принятия решения о создании ПК в территориальный орган Минюста подаются документы на регистрацию организации согласно п. 5 ст. 13.1 закона № 7-ФЗ.
Содержание устава ПК регулируется:
- в общих случаях — п. 2 ст. 123.2 ГК РФ, ст. 9 закона о потребкооперации;
- для жилищных и жилищно-строительных кооперативов — ст. 113 ЖК РФ;
- для кредитных кооперативов — ст. 7 закона № 190-ФЗ и др.
Образец устава можно скачать здесь: Устав потребительского кооператива - образец-2018 — 2019.
Плюсы и минусы потребительского кооператива
Итак, что такое потребительский кооператив по ГК РФ, мы рассмотрели, давайте определим, в чем состоят его плюсы и минусы.
К плюсам можно отнести то, что:
- у всех пайщиков одинаковые права — 1 голос;
- при выходе из ПК пайщик может получить стоимость пая или соответствующее имущество;
- ПК может заниматься предпринимательской деятельностью в рамках достижения основной цели, получать с этого прибыль, которая в дальнейшем распространяется между пайщиками;
- удовлетворение материальных потребностей, являющееся целью создания кооператива.
Минусами ПК являются:
- субсидиарная ответственность пайщиков по долгам ПК;
- обязательность допвзносов для покрытия убытков;
- необходимость детальной разработки устава, т. к. большая часть норм о потребкооперативах отсылает к данному документу.
***
Потребительский кооператив, как и всякая некоммерческая организация, создается для решения общественно полезных задач. Порядок его создания детально регламентирован законодательством. Деятельность же в ряде случаев (как ЖК и ЖСК) подробно урегулирована законом, в большинстве же областей деятельность должна быть урегулирована уставом кооператива.
Плюсов у этого вида организации достаточно много, а существенный минус 1 — обязанность членов ПК покрывать убытки своими средствами и нести субсидиарную ответственность по его долгам.