Потребительский кооператив - плюсы и минусы

Понятие потребительского кооператива по ГК РФ и закону о ПК 

Основные положения о потребительском кооперативе содержатся в ст. 123.2 Гражданского кодекса РФ:

1. Потребительский кооператив (ПК) — это объединение граждан и/или юрлиц (одни юрлица вправе создавать ПК исключительно в форме общества взаимного страхования), основанное на членстве и созданное для удовлетворения материальных или других потребностей членов кооператива.
2. ПК является некоммерческой организацией, не стремящейся специально к получению прибыли (при наличии последней она распределяется между членами).
3. Члены ПК совершают вступительные взносы в уплату пая, дающего им право 1 голоса.
4. Пайщики несут субсидиарную ответственность по обязательствам ПК в пределах пая, в т. ч. солидарно отвечают в пределах недовнесенной части пая, в случае убытков (ст. 123.3 ГК РФ). 

Правовые основы деятельности ПК также содержатся в законе о потребительских кооперативах, т. е. законе РФ «О потребительской кооперации…» от 19.06.1992 № 3085-I (далее — закон о потребкооперации).

Стоит признать, что большая часть ПК в России действует в специализированных сферах и на них закон о потребкооперации не распространяется. Часть областей потребкооперации урегулирована специальными законами:

• разделом V Жилищного кодекса РФ;
• законом «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 № 190-ФЗ (далее — закон № 190-ФЗ);
• законом «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 № 193-ФЗ (далее — закон № 193-ФЗ). 

Однако есть и пробелы в законодательстве. Так, выведя гаражные кооперативы из-под действия закона о потребкооперации (см. ст. 2 указанного закона), законодатель не создал для них специального нормативного акта. 

Порядок создания ПК. Устав потребительского кооператива образца 2020 года 

Потребительский кооператив создается в соответствии со ст. 7, 8 закона о потребкооперации. 

ПК создается решением учредителей-пайщиков. Число пайщиков должно быть не меньше 5 граждан, достигших 16-летнего возраста, и/или 3 организаций (для специальных видов ПК установлено другое количество участников).

Одновременно с решением о создании ПК учредители на собрании утверждают:

• список пайщиков;
• устав ПК;
• отчет о расходовании вступительных взносов;
• органы управления и органы контроля ПК. 

ПК регистрируется в ЕГРЮЛ (о порядке и правилах регистрации юрлиц - здесь)

Содержание устава ПК регулируется:

• в общих случаях — п. 2 ст. 123.2 ГК РФ, ст. 9 закона о потребкооперации;
• для жилищных и жилищно-строительных кооперативов — ст. 113 ЖК РФ;
• для кредитных кооперативов — ст. 7 закона № 190-ФЗ и др. 

Образец устава можно скачать здесь: Устав потребительского кооператива - образец-2020. 

Плюсы и минусы потребительского кооператива 

Итак, что такое потребительский кооператив по ГК РФ, мы рассмотрели, давайте определим, в чем состоят его плюсы и минусы.

К плюсам можно отнести то, что:

• у всех пайщиков одинаковые права — 1 голос;
• при выходе из ПК пайщик может получить стоимость пая или соответствующее имущество;
• ПК может заниматься предпринимательской деятельностью в рамках достижения основной цели, получать с этого прибыль, которая в дальнейшем распространяется между пайщиками;
• удовлетворение материальных потребностей, являющееся целью создания кооператива. 

Минусами ПК являются:

• субсидиарная ответственность пайщиков по долгам ПК;
• обязательность допвзносов для покрытия убытков;
• необходимость детальной разработки устава, т. к. большая часть норм о потребкооперативах отсылает к данному документу. 

*** 

Потребительский кооператив, как и всякая некоммерческая организация, создается для решения общественно полезных задач. Порядок его создания детально регламентирован законодательством. Деятельность же в ряде случаев (как ЖК и ЖСК) подробно урегулирована законом, в большинстве же областей деятельность должна быть урегулирована уставом кооператива.

Плюсов у этого вида организации достаточно много, а существенный минус 1 — обязанность членов ПК покрывать убытки своими средствами и нести субсидиарную ответственность по его долгам.