Понятие потребительского кооператива по ГК РФ и закону о ПК
Основные положения о потребительском кооперативе содержатся в ст. 123.2 Гражданского кодекса РФ:
- Потребительский кооператив (ПК) — это объединение граждан и/или юрлиц (одни юрлица вправе создавать ПК исключительно в форме общества взаимного страхования), основанное на членстве и созданное для удовлетворения материальных или других потребностей членов кооператива.
- ПК является некоммерческой организацией, не стремящейся специально к получению прибыли (при наличии последней она распределяется между членами).
- Члены ПК совершают вступительные взносы в уплату пая, дающего им право 1 голоса.
- Пайщики несут субсидиарную ответственность по обязательствам ПК в пределах пая, в т. ч. солидарно отвечают в пределах недовнесенной части пая, в случае убытков (ст. 123.3 ГК РФ).
Правовые основы деятельности ПК также содержатся в законе о потребительских кооперативах, т. е. законе РФ «О потребительской кооперации…» от 19.06.1992 № 3085-I (далее — закон о потребкооперации).
Стоит признать, что большая часть ПК в России действует в специализированных сферах и на них закон о потребкооперации не распространяется. Часть областей потребкооперации урегулирована специальными законами:
- разделом V Жилищного кодекса РФ;
- законом «О кредитной кооперации» от 18.07.2009 № 190-ФЗ (далее — закон № 190-ФЗ);
- законом «О сельскохозяйственной кооперации» от 08.12.1995 № 193-ФЗ (далее — закон № 193-ФЗ).
Однако есть и пробелы в законодательстве. Так, выведя гаражные кооперативы из-под действия закона о потребкооперации (см. ст. 2 указанного закона), законодатель не создал для них специального нормативного акта.
Порядок создания ПК. Устав потребительского кооператива образца
Потребительский кооператив создается в соответствии со ст. 7, 8 закона о потребкооперации.
ПК создается решением учредителей-пайщиков. Число пайщиков должно быть не меньше 5 граждан, достигших 16-летнего возраста, и/или 3 организаций (для специальных видов ПК установлено другое количество участников).
Одновременно с решением о создании ПК учредители на собрании утверждают:
- список пайщиков;
- устав ПК;
- отчет о расходовании вступительных взносов;
- органы управления и органы контроля ПК.
ПК регистрируется в ЕГРЮЛ (о порядке и правилах регистрации юрлиц - здесь)
Кто относится к субъектам малого и среднего предпринимательства - критерииСодержание устава ПК регулируется:
- в общих случаях — п. 2 ст. 123.2 ГК РФ, ст. 9 закона о потребкооперации;
- для жилищных и жилищно-строительных кооперативов — ст. 113 ЖК РФ;
- для кредитных кооперативов — ст. 7 закона № 190-ФЗ и др.
Образец устава можно скачать здесь: Устав потребительского кооператива - образец-2020.
Плюсы и минусы потребительского кооператива
Итак, что такое потребительский кооператив по ГК РФ, мы рассмотрели, давайте определим, в чем состоят его плюсы и минусы.
К плюсам можно отнести то, что:
- у всех пайщиков одинаковые права — 1 голос;
- при выходе из ПК пайщик может получить стоимость пая или соответствующее имущество;
- ПК может заниматься предпринимательской деятельностью в рамках достижения основной цели, получать с этого прибыль, которая в дальнейшем распространяется между пайщиками;
- удовлетворение материальных потребностей, являющееся целью создания кооператива.
Минусами ПК являются:
- субсидиарная ответственность пайщиков по долгам ПК;
- обязательность допвзносов для покрытия убытков;
- необходимость детальной разработки устава, т. к. большая часть норм о потребкооперативах отсылает к данному документу.
***
Потребительский кооператив, как и всякая некоммерческая организация, создается для решения общественно полезных задач. Порядок его создания детально регламентирован законодательством. Деятельность же в ряде случаев (как ЖК и ЖСК) подробно урегулирована законом, в большинстве же областей деятельность должна быть урегулирована уставом кооператива.
Плюсов у этого вида организации достаточно много, а существенный минус 1 — обязанность членов ПК покрывать убытки своими средствами и нести субсидиарную ответственность по его долгам.
Потребительский кооператив создан 5-тью физ.лицами, которые по Уставу становятся членами ПК без имущественного взноса. ПК в течении 10 лет принимает паи физ лиц, но в члены ПК их не принимает(паи тратится на создание общего имущества коттеджного поселка). Стоимость пая определяется общим собранием ПК-это учредители ПК, которые никаких денежных имущественных взносов в ПК не делали, то есть ПК работал без пайщиков. По окончанию строительства кот. поселка пайщиком предлагается войти в ПК, а учредители из него выходят получается, что вся ответственность за строительство поселка возлагается на новых членов ПК.
Не войти нельзя стоимость общего имущества около 400.000.000руб.( это сумма паевых взносов собственников зем. участков кот. поселка). Была ли деятельность ПК без пайщиков законна, очевидно ПК использовался для ухода от налогов и НДС.
Добрый день.
Поскольку ПК брал деньги с физлиц, но не принимал их в члены ПК, очевидно, что членами ПК были те, кто его создал, а деньги с физлиц были получены в качестве оплаты по гражданско-правовым договорам. Т.е. в качестве встречного предоставления должны были быть переданы какие-то права, работы, услуги, имущество. Вам стоит поднять договоры, по которым производилась оплата и разобраться.
Что касается момента, были у ПК пайщики или нет, то это можно выяснить по выписке из ЕГРЮЛ, там должны быть необходимые сведения
Передача имущества в потребительский кооператив от юридического лица, члена кооператива, может быть осуществлена а) на возмезной основе (купля-продажа); б) во временное пользование (по договору займа, ссуды и т. п.); в) на безвозмезной основе (внесение взноса, дарение). В соответствии п. 1 ст. 146 НК РФ объектом налогообложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг). Согласно п. 1 ст. 39 НК РФ под реализацией понимается передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, а в некоторых случаях, передача права собственности на товары на безвозмездной основе. При этом не признаются реализацией передача имущества, если такая передача носит инвестиционный характер (в частности паевые взносы в паевые фонды кооперативов). Таким образом, если передача имущества была оформлена имеено как паевой взнос и была таковой по своему существу, то она не является объектом налогообложения НДС.
На потребительский кооператив не распространяются положения о государственной регистрации некоммерческих организаций Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» согласно п. 3 ст. 1 этого закона.
Мы не можем применять по аналогии положения закона к правоотношениям, относительно которых он не должен применяется. Однако иные подзаконные акты, безусловно, могут быть положены в основу внутренних локальных актов, если это не противоречит применяемому к потребительским кооперативам закону и существу сложившихся правоотношений.
Добрый день! Благодарим Вас за проявленную внимательность к нашим статьям, необходимые поправки будут внесены в статью.