Что такое НКО
Определение некоммерческой организации (далее — НКО), из которого можно понять, что это за организации - НКО, содержится в ст. 50 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК). Кроме того, разъяснения, что такое НКО и чем они занимаются, даются также в ст. 2 закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее — закона № 7-ФЗ, закон об НКО).
Так, НКО признаются юридические лица (далее — ЮЛ), главная цель которых состоит не в получении финансовой выгоды для ее дальнейшего разделения среди участников.
Однако, так же как и любое другое ЮЛ, НКО:
- подлежит регистрации согласно порядку, регламентированному законом «О государственной регистрации…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ, и добавлению в официальный реестр ЮЛ;
- должна обладать отдельным имуществом, числящимся на балансе, и расплачиваться им по своим долгам;
- вправе выступать от своего имени в судебных инстанциях;
- может реализовывать иные права и обязанности.
Срок функционирования НКО не ограничивается чем-либо, кроме случаев, когда иное прямо содержится в ее уставе.
Чем занимаются НКО
Цели у НКО должны быть другие, не относящиеся к коммерции, например:
- имеющие общественную ценность;
- благотворительность;
- обучение;
- представление интересов физических лиц в спорах с более сильной стороной — работодателем и т. д.
Вместе с тем это не означает, что НКО не может заниматься коммерческой деятельностью. Закон допускает занятие НКО коммерцией, если соблюдаются следующие условия:
- данный вид деятельности регламентирован уставом НКО;
- занятие коммерцией позволяет исполнить цели, для которых НКО учреждалось, и данная деятельность этим целям соответствует;
- в собственности НКО находится имущество на сумму 10 тыс. руб. (по аналогии с ООО, кроме казенных и частных учреждений).
ВАЖНО! При несоблюдении НКО вышеуказанных правил она может быть привлечена к ответственности и даже ликвидирована — при грубом нарушении закона (см., например, апелляционное определение Верховного суда РФ от 20.09.2017 № АПЛ17-367).
Подробнее о видах коммерции, которыми может заниматься НКО, рассказывается в статье «Финансы в некоммерческих организациях (нюансы)».
Виды и формы НКО
При ответе на вопрос «Что это за организации - НКО?» следует упомянуть и об их классификации. Прежде всего, НКО различаются как по видам, так и по формам.
Так, все НКО (равно как и любые коммерческие предприятия) подразделяются:
- на корпоративные (далее — НККО);
- унитарные (далее — НКУО).
НКО могут образовываться в следующих формах (п. 3 ст. 50 ГК):
- потребительский кооператив (далее — ПК, например, гаражный кооператив и т. д.);
- общественная организация (политическая партия и др., далее — ОО);
- общественное движение;
- ассоциация (союз);
- товарищество собственников недвижимости (далее — ТСН);
- казачье общество, зарегистрированное в официальном реестре казачьих обществ в РФ;
- община коренных малочисленных народов РФ (далее — ОКМН);
- фонд;
- учреждение (государственное, муниципальное и частное);
- автономная некоммерческая организация (далее — АНО);
- религиозная организация;
- публично-правовая компания (далее — ППК);
- адвокатская палата;
- адвокатское бюро, адвокатская коллегия;
- государственная корпорация (далее — госкорпорация);
- нотариальная палата.
Подробнее о ПК рассказывается в статье «Потребительский кооператив - плюсы и минусы».
Подробнее об АНО читайте в статье «Автономная некоммерческая организация - особенности».
Что значит корпоративная некоммерческая организация
Ответ на вопрос «Что значит некоммерческая организация, созданная в виде корпорации?» дается в ст. 65.1 ГК. Так, основными признаками НКО являются:
- наличие у ее участников возможности считаться членами НКО;
- наличие у участников места в высшем органе НКО.
Вышеуказанные возможности участников НКО также наделяют их сопутствующими правами и обязанностями, к которым относятся (ст. 65.2 ГК):
- право определять курс деятельности и выбирать руководящий состав НКО;
- запрашивать сведения о деятельности НКО, в том числе в виде бухгалтерских отчетов и т. д.;
- обращаться в суд с требованием о признании недействительными решений или сделок, совершенных руководителем НКО, и т. д.
В виде НКО могут создаваться:
- ПК;
- ОО;
- ассоциации;
- нотариальные палаты;
- ТСН;
- казачьи общества;
- ОКМН.
Остальные формы НКО используются как унитарные, членство участников в которых отсутствует.
Что такое социально ориентированная НКО
Отдельным типом НКО выступают социально ориентированные организации (далее — СО НКО), деятельность которых связана с урегулированием общественно значимых вопросов, усовершенствованием гражданского общества и др. социальными направлениями (ст. 2.1 закона № 7-ФЗ).
Однако одного указания в уставе на осуществление вышеуказанной деятельности недостаточно, чтобы считаться СО НКО. Порядок признания НКО социально ориентированной и включения ее в соответствующий перечень, который ведет Министерство юстиции РФ (далее — Минюст), установлен постановлением Правительства РФ «О реестре…» от 26.01.2017 № 89.
Так, для отнесения к СО НКО, необходимо представить в Минюст следующие документы:
- заявление о признании СО НКО;
- выдаваемое уполномоченным органом заключение о соответствии качества предоставляемых НКО социально значимых услуг предусмотренным законом нормам.
Статус СО НКО позволяет ей получать государственную поддержку, которая может выражаться в денежном эквиваленте, предоставлении налоговых льгот и т. д. (ст. 31.1 закона № 7-ФЗ).
***
Таким образом, разобраться, что это за организации – НКО, можно с помощью анализа норм ГК и закона об НКО. НКО представляет собой юридическое лицо, созданное для осуществления иных, кроме коммерческой, целей, например культурных, благотворительных и т. д. Вместе с тем НКО также может заниматься коммерцией, однако все полученные от такой деятельности доходы должны быть направлены на реализацию ее основных целей.