Какие юридические лица относятся к унитарным
Государственные и муниципальные унитарные предприятия
Некоммерческие унитарные организации
Какие юридические лица относятся к унитарным
Ст. 65.1 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) подразделяет юрлица на корпоративные и унитарные (далее — УЮЛ).
Указанное разделение производится в зависимости от того, становятся учредители также участниками юрлица с правами членства или нет. Если учредители становятся участниками, то юрлицо является корпорацией, если нет — УЮЛ (п. 1 ст. 65.1 ГК РФ).
К унитарным юридическим лицам относятся:
- унитарные предприятия (далее — УП), как государственные, так и муниципальные;
- некоммерческие унитарные организации (далее — НУО), например фонды и учреждения;
- госкорпорации;
- публично-правовые компании.
Правовое регулирование УЮЛ осуществляется:
- 4 гл. 4 ГК РФ и специальными законами — для УП;
- отдельными нормативными правовыми актами, на основе которых действуют госкорпорации (п. 1 ст. 52 ГК РФ), например законом «О госкорпорации по атомной энергии “Росатом”» от 01.12.2007 № 317-ФЗ;
- законом «О публично-правовых компаниях в РФ…» от 03.07.2016 № 236-ФЗ;
- 7 гл. 4 ГК РФ и специальными законами — для остальных УЮЛ, являющихся НУО (фондов и др.);
- также положениями закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ — для УЮЛ, не являющихся коммерческими;
- региональными нормативными актами (закон СПб «О государственных УП СПб…» от 11.05.2006 № 223-35);
- муниципальными актами (постановление администрации МО «Г. Майкоп» «Об оплате труда руководителей МУП МО “Г. Майкоп”» от 03.04.2015 № 209).
Государственные и муниципальные унитарные предприятия
Создаваемое для целей получения дохода юрлицо, имущество которого не может быть разделено (ни между его сотрудниками, ни посредством выдела долей или паев) и не находится у данного юрлица на праве собственности, является УП (п. 1 ст. 113 ГК РФ).
УП могут быть двух видов:
- государственные;
- муниципальные (п. 1 ст. 113 ГК РФ).
Их правовое положение, помимо ГК РФ, определяется нормами закона «О государственных и муниципальных УП» от 14.11.2002 № 161-ФЗ.
Особо выделяется казенное предприятие:
- которое с согласия собственника распоряжается активами;
- самостоятельно распоряжается продукцией;
- доходы которого распределяются по решению собственника (ст. 297 ГК РФ).
УП характеризуются следующим:
- имущество находится в собственности РФ, ее субъекта или муниципалитета (п. 2 ст. 113 ГК РФ);
- УП действует на праве хозведения или оперативного управления (п. 2 ст. 113 ГК РФ);
- устав УП утверждается госорганом или муниципалитетом (п. 3 ст. 113 ГК РФ);
- орган управления — руководитель получает свои полномочия от органа, уполномоченного на то собственником (п. 5 ст. 113 ГК РФ);
- собственник не отвечает по долгам УП и наоборот, исключение сделано для казенных УП, где собственник несет субсидиарную ответственность (п. 7 ст. 113 ГК РФ).
О некоторых особенностях, возникающих в процессе функционирования УП, читайте в нашем материале «Аптечные организации, являющиеся унитарными предприятиями, вправе совершать закупки в соответствии с 223-ФЗ за счет небюджетных средств».
Некоммерческие унитарные организации
Рассмотрим НУО подробнее.
Фонды характеризуются следующим:
- учредители — физические лица или юрлица (п. 1 ст. 123.17 ГК РФ);
- имущественная основа — добровольные взносы учредителей (п. 1 ст. 123.17 ГК РФ);
- социально значимые цели, включая благотворительность (п. 1 ст. 123.17 ГК РФ);
- по общему правилу недопустимость реорганизации (п. 2 ст. 123.17 ГК РФ);
- определение правового положения некоторых фондов специальными актами, например законом «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998 № 75-ФЗ.
ВАЖНО! С 01.09.2018 ГК РФ дополняется положениями о наследственных фондах (закон «О внесении изменений…» от 29.07.2017 № 259-ФЗ).
Учреждения создаются собственником (п. 1 ст. 123.21 ГК РФ) без возможности соучредительства (п. 2 ст. 123.21 ГК РФ). Функции учреждения — управленческие, социальные или иные некоммерческие (п. 1 ст. 123.21 ГК РФ).
Виды учреждений:
- частные (учредитель — физическое или юрлицо);
- государственные (учредитель — РФ или субъект РФ);
- муниципальные (учреждаемые муниципалитетом).
К НУО также отнесены автономные некоммерческие организации (ст. 123.24 и 123.25 ГК РФ) и религиозные организации (ст. 123.26–123.28 ГК РФ).
ВАЖНО! Религиозные УЮЛ могут быть ликвидированы судом, например, в случаях экстремизма или матпомощи участникам юрлица (апелляционное определение ВС РФ от 13.07.2017 № 45-АПГ17-4).
***
Итак, УЮЛ характеризуются отсутствием у их учредителей статуса участников (членства) в созданных ими юрлицах. К ним относятся УП (государственные и муниципальные), госкорпорации, публично-правовые компании и НУО (фонды и др.).