Какие юридические лица относятся к унитарным

Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Некоммерческие унитарные организации

Какие юридические лица относятся к унитарным 

Ст. 65.1 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) подразделяет юрлица на корпоративные и унитарные (далее — УЮЛ).

Указанное разделение производится в зависимости от того, становятся учредители также участниками юрлица с правами членства или нет. Если учредители становятся участниками, то юрлицо является корпорацией, если нет — УЮЛ (п. 1 ст. 65.1 ГК РФ).

К унитарным юридическим лицам относятся:

  • унитарные предприятия (далее — УП), как государственные, так и муниципальные;
  • некоммерческие унитарные организации (далее — НУО), например фонды и учреждения;
  • госкорпорации;
  • публично-правовые компании. 

Правовое регулирование УЮЛ осуществляется:

  • 4 гл. 4 ГК РФ и специальными законами — для УП;
  • отдельными нормативными правовыми актами, на основе которых действуют госкорпорации (п. 1 ст. 52 ГК РФ), например законом «О госкорпорации по атомной энергии “Росатом”» от 01.12.2007 № 317-ФЗ;
  • законом «О публично-правовых компаниях в РФ…» от 03.07.2016 № 236-ФЗ;
  • 7 гл. 4 ГК РФ и специальными законами — для остальных УЮЛ, являющихся НУО (фондов и др.);
  • также положениями закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ — для УЮЛ, не являющихся коммерческими;
  • региональными нормативными актами (закон СПб «О государственных УП СПб…» от 11.05.2006 № 223-35);
  • муниципальными актами (постановление администрации МО «Г. Майкоп» «Об оплате труда руководителей МУП МО “Г. Майкоп”» от 03.04.2015 № 209).

Государственные и муниципальные унитарные предприятия 

Создаваемое для целей получения дохода юрлицо, имущество которого не может быть разделено (ни между его сотрудниками, ни посредством выдела долей или паев) и не находится у данного юрлица на праве собственности, является УП (п. 1 ст. 113 ГК РФ).

УП могут быть двух видов:

  • государственные;
  • муниципальные (п. 1 ст. 113 ГК РФ). 

Их правовое положение, помимо ГК РФ, определяется нормами закона «О государственных и муниципальных УП» от 14.11.2002 № 161-ФЗ.

Особо выделяется казенное предприятие:

  • которое с согласия собственника распоряжается активами;
  • самостоятельно распоряжается продукцией;
  • доходы которого распределяются по решению собственника (ст. 297 ГК РФ). 

УП характеризуются следующим:

  • имущество находится в собственности РФ, ее субъекта или муниципалитета (п. 2 ст. 113 ГК РФ);
  • УП действует на праве хозведения или оперативного управления (п. 2 ст. 113 ГК РФ);
  • устав УП утверждается госорганом или муниципалитетом (п. 3 ст. 113 ГК РФ);
  • орган управления — руководитель получает свои полномочия от органа, уполномоченного на то собственником (п. 5 ст. 113 ГК РФ);
  • собственник не отвечает по долгам УП и наоборот, исключение сделано для казенных УП, где собственник несет субсидиарную ответственность (п. 7 ст. 113 ГК РФ). 

О некоторых особенностях, возникающих в процессе функционирования УП, читайте в нашем материале «Аптечные организации, являющиеся унитарными предприятиями, вправе совершать закупки в соответствии с 223-ФЗ за счет небюджетных средств». 

Некоммерческие унитарные организации 

Рассмотрим НУО подробнее.

Фонды характеризуются следующим:

  • учредители — физические лица или юрлица (п. 1 ст. 123.17 ГК РФ);
  • имущественная основа — добровольные взносы учредителей (п. 1 ст. 123.17 ГК РФ);
  • социально значимые цели, включая благотворительность (п. 1 ст. 123.17 ГК РФ);
  • по общему правилу недопустимость реорганизации (п. 2 ст. 123.17 ГК РФ);
  • определение правового положения некоторых фондов специальными актами, например законом «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998 № 75-ФЗ. 

ВАЖНО! С 01.09.2018 ГК РФ дополняется положениями о наследственных фондах (закон «О внесении изменений…» от 29.07.2017 № 259-ФЗ). 

Учреждения создаются собственником (п. 1 ст. 123.21 ГК РФ) без возможности соучредительства (п. 2 ст. 123.21 ГК РФ). Функции учреждения — управленческие, социальные или иные некоммерческие (п. 1 ст. 123.21 ГК РФ). 

Виды учреждений:

  • частные (учредитель — физическое или юрлицо);
  • государственные (учредитель — РФ или субъект РФ);
  • муниципальные (учреждаемые муниципалитетом). 

К НУО также отнесены автономные некоммерческие организации (ст. 123.24 и 123.25 ГК РФ) и религиозные организации (ст. 123.26–123.28 ГК РФ). 

ВАЖНО! Религиозные УЮЛ могут быть ликвидированы судом, например, в случаях экстремизма или матпомощи участникам юрлица (апелляционное определение ВС РФ от 13.07.2017 № 45-АПГ17-4). 

*** 

Итак, УЮЛ характеризуются отсутствием у их учредителей статуса участников (членства) в созданных ими юрлицах. К ним относятся УП (государственные и муниципальные), госкорпорации, публично-правовые компании и НУО (фонды и др.).