КФХ - это ИП или юридическое лицо?

Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства

КФХ - это физическое лицо?

Можно ли зарегистрировать КФХ в качестве юридического лица

Деятельность КФХ

Господдержка фермерства. Что дает статус КФХ

Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства 

Крестьянским (фермерским) хозяйством называют объединение граждан, лично трудящихся в сфере сельского хозяйства (занимающихся производством, хранением, реализацией с/х продукции и т. п.). У такого объединения имеется собственное имущество (ст. 1 закона «О крестьянском…» от 11.06.2003 № 74-ФЗ, далее — закон № 74-ФЗ).

В ст. 3 закона № 74-ФЗ четко указывается, кто может быть членом КФХ:

• супруги;
• их родители;
• их дети и внуки;
• дедушки и бабушки супругов;
• братья и сестры супругов. 

В общей сложности не больше 3 семей.

Можно сказать, законодатель предлагает придать юридический смысл классическому случаю жизнедеятельности — семье, живущей в сельском поселении, содержащей крупный рогатый и мелкий скот и выращивающей натуральную продукцию.

Однако закон позволяет зарегистрировать в качестве КФХ не только семью, состоящую из кровнородственных связей, но и не связанных родственными узами граждан, если будут соблюдаться другие условия (личное участие в хозяйственной деятельности и т. д.). Число таких граждан не должно превышать 5 человек (подп. 2 п. 2 ст. 3 закона № 74-ФЗ). Возможны комбинации, когда в КФХ входят и родственники главы КФХ, и другие граждане.

Оговоримся, что Гражданский кодекс РФ не предусматривает обязательность кровнородственных связей, если речь идет о КФХ — юридическом лице.

Закон также допускает, что КФХ будет вести только 1 человек (п. 2 ст. 1 закона № 74-ФЗ). 

КФХ - это физическое лицо? 

Так все-таки КФХ - это юридическое или физическое лицо?

Согласно п. 5 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься деятельностью в области сельского хозяйства на основе соглашения о создании КФХ, не образуя при этом юридическое лицо.

Этому положению корреспондируют:

1. Ст. 4 закона № 74-ФЗ, согласно которой граждане, решившие создать (зарегистрировать) КФХ, составляют между собой соглашение, в котором указывается глава КФХ и члены фермерского хозяйства.
2. Ст. 17 закона № 74-ФЗ, согласно которой глава КФХ является официальным представителем КФХ, может действовать от его имени и в его интересах без доверенности.
3. Пп. 15, 34 Адм. регламента, утв. приказом Минфина России от 30.09.2016 № 169н, в соответствии с которыми для регистрации фермерского хозяйства в ФНС по месту жительства главы КФХ подаются документы, в результате чего в ЕГРИП вносится запись о регистрации КФХ, а заявителю на руки дается лист записи в ЕГРИП. 

Закон позволяет зарегистрировать в качестве главы КФХ гражданина, имеющего статус ИП (абз. 2 п. 5 ст. 23 ГК РФ), но разделяет эти 2 вида деятельности. Более того, если ИП был признан банкротом в соответствии с законом о несостоятельности (банкротстве), это не помешает ему в течение года после банкротства зарегистрироваться в качестве главы КФХ (определение ВС РФ от 30.10.2015 № 309-КГ15-11113).

Таким образом, в ФНС фактически регистрируется физическое лицо — глава КФХ, но в порядке, аналогичном ИП (подробнее об этом порядке – в статье Регистрация ИП - пошаговая инструкция в 2018 году). 

Можно ли зарегистрировать КФХ в качестве юридического лица 

Что касается КФХ — юридического лица, то на сегодняшний день эта форма деятельности предусмотрена ст. 86.1 ГК РФ.

Создание КФХ в форме организации происходит по общим правилам создания юридического лица, установленным законом «О госрегистрации…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (подробнее о документах для создания юрлица читайте в статье Какие документы нужны для регистрации юридического лица?).

Кроме вновь созданных существуют КФХ-организации, зарегистрированные в соответствии с законом РСФСР «О КФХ» от 22.11.1990 № 348-I.

Они вправе действовать и сейчас, их перерегистрацию можно не делать до 2021 года (п. 3 ст. 23 закона № 74-ФЗ).

Законодатель подчеркнул, что положения ст. 86.1 ГК РФ распространяются только на правоотношения, возникшие у КФХ-организации после 01.03.2013 (т. е. с даты вступления в силу федерального закона, вводящего в действие ст. 86.1 ГК РФ).

В апелляционном определении Челябинского областного суда от 29.08.2013 по делу № 11-7947/2013 также разъяснено, что на «старые» КФХ ст. 86.1 ГК РФ распространяется в пределах:

• правового статуса организации-КФХ;
• правоотношений, возникших после 01.03.2013. 

Деятельность КФХ 

Виды деятельности КФХ перечислены в ст. 19 закона № 74-ФЗ. Это:

• производство с/х продукции;
• ее переработка;
• транспортировка с/х продукции;
• хранение и реализация собственной продукции. 

Каждое КФХ самостоятельно определяет, чем оно будет заниматься и какой объем продукции будет производить.

В отношении имущества КФХ, не являющегося юридическим лицом, ст. 257 ГК РФ, ст. 6–9 закона № 74-ФЗ установлены такие правила:

1. В состав имущества может входить земля, постройки на ней, скот, птица, с/х техника, инвентарь и другое имущество, используемое фермерами.
2. Все это имущество принадлежит членам КФХ на праве совместной собственности, если иное не установлено законом, договором или соглашением, заключенным членами КФХ.
3. Результаты фермерства: плоды, продукция, доходы — являются общим имуществом членов КФХ.
4. Пользование имуществом происходит сообща, распоряжение — на основе заключенного соглашения.
5. При выходе одного из членов из КФХ имущество не делится и ему не выделяется, но вышедший имеет право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в КФХ.
6. Если из КФХ выходят все члены, имущество делится между ними в соответствии со ст. 258 ГК РФ. 

КФХ могут объединяться в ассоциации и союзы по отраслевому и территориальному признаку. 

Господдержка фермерства. Что дает статус КФХ 

Все меры поддержки и развития аграрного сектора нашей страны перечислены в Госпрограмме развития сельского хозяйства, утв. постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717.

В ней указываются:

• участники программы;
• целевые показатели;
• перечень объектов капитального строительства и ремонта;
• объекты исследований и научных разработок и т. д. 

Отдельные блоки указанной программы посвящены правилам выплаты субсидий и бюджетных ассигнований субъектам РФ на определенные цели. Например, на развитие животноводства.

Органы субъектов РФ, в свою очередь, распределяют финансы для поддержки создаваемых и действующих КФХ в соответствии с региональными программами развития сельского хозяйства (пример — приложение к постановлению губернатора Владимирской области «О порядке…» от 27.02.2013 № 217).

В законе «О развитии…» от 24.07.2007 № 209-ФЗ также говорится о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в их число входит информационная поддержка. Она подразумевает оповещение населения об имеющихся государственных программах для фермеров всеми способами передачи информации:

• через интернет;
• посредством СМИ и др. 

Таким образом, глава и члены КФХ вправе получить все имеющиеся льготы и преференции РФ и субъектов РФ, о которых органы власти должны своевременно информировать. Примерами таких льгот являются:

• использование специального налогового режима ЕСХН (гл. 26.1, п. 5 ст. 346.1 НК РФ);
• продажа сельхозпродукции государству;
• льготное кредитование и т. д. 

*** 

О статусе КФХ, исходя из действующего законодательства, можно сделать такие выводы:

• глава КФХ и ИП — это разные, не зависящие друг от друга статусы;
• КФХ имеет схожие с ИП элементы: может нанимать людей, заниматься коммерческой деятельностью, представлять упрощенную отчетность в ФНС и т. д.;
• о регистрации КФХ вносится запись в ЕГРИП (специальный реестр для них не создан);
• создание КФХ в форме юридического лица происходит по общим правилам;
• действие КФХ, созданных до 2013 года, продолжается по сей день, их перерегистрация пока не требуется.