Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Таможенный брокер: кто это и чем занимается

Таможенный брокер - кто это и чем занимается? Наша информация – для предпринимателей, занимающихся импортом, а также для граждан, закупающих за границей товары личного пользования, подлежащие растаможиванию.

Кто такой таможенный брокер

Что делает таможенный брокер

Кто может быть таможенным брокером и как им стать

Условия включения в реестр таможенных представителей

Права и обязанности таможенного брокера перед государством

Отношения брокера с клиентом

Кто такой таможенный брокер

Говоря о таком специалисте, как таможенный брокер, законодатель использует термин «таможенный представитель». Эти два понятия идентичны, и в нашей статье мы будем использовать их в качестве синонимов.

Таможенный брокер — это лицо, которое осуществляет посреднические функции между таможенными органами и субъектом, производящим ввоз товаров на территорию РФ или вывоз с нее (декларантом или иным заинтересованным лицом).

Дело в том, что процедура по оформлению таможенного груза очень сложна, требует оформления большого количества документов и временных затрат. Человеку, не имеющему специальной подготовки, крайне сложно разобраться во всем самостоятельно и не наделать ошибок. Ошибки, в свою очередь, могут привести к убыткам, административной и даже уголовной ответственности.

Так, всего лишь неверный выбор кода товара в таможенной декларации квалифицируется как сообщение недостоверных данных и наказывается административным штрафом (ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

Проще говоря, таможенный представитель помогает пройти таможенные процедуры за определенное вознаграждение.

Правовой статус этого специалиста регламентирован гл. 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕЭС), а также гл. 60 закона «О таможенном регулировании в РФ…» от 03.08.2018 № 289-ФЗ (далее — закон № 289-ФЗ).

Что делает таможенный брокер

Итак, что делает таможенный брокер?

Он совершает от имени декларанта или экспедитора все необходимые таможенные операции, в том числе:

  • заполняет декларацию и описывает товар;
  • определяет код товара;
  • рассчитывает таможенные пошлины и сборы и уплачивает их;
  • представляет товар для осмотра в контрольный орган;
  • готовит все необходимые документы, которых может быть достаточно много: нотификации, сертификаты, транспортные накладные, паспорта сделки, страховки, договоры транспортной экспедиции и т. д.

Обратите внимание! По отношению к таможенному брокеру не устанавливается каких-либо послаблений. Он должен совершать все таможенные операции в общем порядке и в полном соответствии с законом (п. 4 ст. 404 ТК ЕЭС).

Далее расскажем, как стать таможенным брокером.

Кто может быть таможенным брокером и как им стать

Таможенным брокером может быть только российское юридическое лицо (п. 1 ст. 346 закона № 289-ФЗ), кроме казенных, государственных унитарных предприятий (п. 4 ст. 347 закона № 289-ФЗ). Оно должно быть включено в реестр таможенных представителей.

Обратите внимание! Ранее действовавшим таможенным законодательством РФ предусматривалось и такое требование, как наличие в штате организации не менее двух специалистов, обладающих профессиональными знаниями и умениями в сфере таможенного оформления. Сейчас такое требование не предъявляется.

Включение в реестр таможенных представителей осуществляется территориальным органом Федеральной таможенной службы РФ (далее — ФТС) на основании заявления. Такое заявление по общему правилу подается в электронном виде через личный кабинет или портал gosuslugi.ru. Форма заявления установлена приказом ФТС России от 23.11.2018 № 1902 (приложение 1).

Условия включения в реестр таможенных представителей

Таможенный представитель включается в реестр только при соблюдении следующих условий:

  1. Заключен договор страхования гражданской ответственности таможенного брокера за причиненный им вред (подп. 1 п. 1 ст. 402 ТК ЕЭС). В РФ размер страховой суммы не может быть меньше 20 млн руб. (п. 2 ст. 347 закона № 289-ФЗ).
  2. Внесено обеспечение исполнения обязанностей в размере минимум 500 тыс. евро (подп. 2 п. 1 ст. 402 ТК ЕЭС, решение Совета Евразийской экономической комиссии «О размере обеспечения исполнения обязанностей таможенного представителя» от 15.09.2017 № 64). А в случае если таможенный брокер планирует заниматься только таможенными операциями в отношении товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами и помещаемых под таможенную процедуру экспорта, — 5 млн руб. (п. 3 ст. 347 закона № 289-ФЗ).
  3. Отсутствуют задолженности по любым таможенным платежам (подп. 3 п. 1 ст. 402 ТК ЕЭС).
  4. Отсутствуют неисполненные постановления по делам об административных правонарушениях за недостоверное декларирование или недекларирование товаров по ст. 16.2 КоАП РФ (подп. 2 п. 4 ст. 347 закона № 589-ФЗ).

Важно! В настоящее время лицензия на осуществление деятельности таможенного брокера не требуется.

Решение о включении рассматривается таможенным органом в течение 15 рабочих дней.

Осуществление таможенных операций брокером, не включенным в реестр, является незаконным и влечет ответственность по ст. 16.23 КоАП РФ.

Права и обязанности таможенного брокера перед государством

Общий принцип таможенного законодательства состоит в том, что все таможенные представители обладают одинаковыми правами и обязанностями без каких-либо преимуществ и преференций (п. 4 ст. 404, п. 8 ст. 405 ТК ЕЭС).

Закон № 289-ФЗ провозглашает право брокера ограничить сферу своей деятельности совершением конкретных таможенных операций или в отношении только некоторых групп товаров (п. 2 ст. 346).

Основные обязанности таможенного брокера следующие (п. 1 ст. 405 ТК ЕЭС):

  • соблюдать условия включения в реестр таможенных представителей;
  • сообщать об изменениях в сведениях, представленных им при включении в реестр, в течение 5 дней;
  • направлять отчет в таможенные органы по установленной форме (приказ ФТС России от 13.12.2018 № 2038);
  • сохранять всю информацию, полученную им в ходе его деятельности, в тайне;
  • уплачивать все налоги, сборы, пошлины;
  • публиковать информацию о стоимости своих услуг на своем интернет-сайте и сообщать об этом в отчете (пп. 2, 3 ст. 348 закона № 289-ФЗ);
  • соблюдать установленные им ограничения по деятельности (п. 4 ст. 348 закона № 289-ФЗ);
  • сообщать только достоверные сведения при декларировании товаров (несоблюдение этой обязанности влечет за собой ответственность по ст. 16.2 КоАП РФ).

Отношения брокера с клиентом

Взаимоотношения брокера с клиентом строятся на договорной основе. Договор может быть заключен непосредственно с декларантом либо с экспедитором, заключившим, в свою очередь, договор транспортной экспедиции с декларантом (п. 3 ст. 346 закона № 289-ФЗ).

Брокер может отказаться от заключения договора, но только в исключительных случаях (п. 4 ст. 346 закона № 289-ФЗ):

  • если действия декларанта заведомо незаконны;
  • если нужные декларанту услуги выходят за сферу деятельности брокера.

Особым условием договора между брокером и клиентом является наличие или отсутствие у брокера права оплачивать таможенные пошлины и иные платежи, включая пени и проценты. Право вносить платежи может быть предусмотрено и в том случае, если товар ввозится для личных нужд клиента, за исключением автомобиля (п. 6 ст. 346 закона № 289-ФЗ).

Важно! Если такое право по договору у брокера есть, то брокер и клиент несут солидарную ответственность по оплате данных платежей.

Брокер не несет такой ответственности в случаях, если платеж возник в связи (п. 5 ст. 405 ТК ЕЭС):

  • с несоблюдением декларантом условий использования товаров, прошедших таможенную процедуру;
  • изменением сроков уплаты;
  • нарушением целей и условий предоставления льгот и ограничений;
  • использованием декларантом поддельных или юридически недействительных документов, а брокер не знал и не мог знать об этом (п. 7 ст. 346 закона № 289-ФЗ).

Брокер имеет право не только платить, но и требовать возврата излишне уплаченных сумм (см. постановление 9-го арбитражного апелляционного суда от 23.09.2019 № 09АП-38300/2019).

***

Таким образом, таможенный брокер, или представитель, является лицом, оказывающим посреднические услуги в сфере таможенного оформления. Его правовой статус достаточно подробно регламентирован действующим законодательством. Он должен быть обязательно включен в реестр таможенных представителей.

Источники:
Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить