Условия применения тарифных преференций
Что такое тарифные льготы?
Тарифная льгота — это льгота в форме освобождения от обязанности уплаты таможенной пошлины или уменьшения ее размера в отношении товаров, ввозимых или вывозимых с территории РФ (ст. 34 закона РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 № 5300-1, далее — закон № 5300-1).
Освобождаемые от таможенных пошлин вывозимые из РФ товары указаны в ст. 35 закона № 5300-1. В нашем материале мы не будем подробно изучать этот перечень категорий товаров.
Кроме того, Правительство РФ может полностью или частично освободить от уплаты таможенных пошлин вывозимые из России товары (п. 2 названной статьи):
- поставляемые для строительства объектов инвестиционного сотрудничества за границей — в соответствии с международными договорами;
- поставляемые в пределах объемов экспорта и предназначенные для удовлетворения госнужд в рамках законодательства о госзаказе.
Если же товары ввозятся на территорию РФ, то необходимо руководствоваться положениями ст. 36 Договора о Евразийском экономическом союзе (сокр. — ЕАЭС), подписанного в Астане 29.05.2014 и решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее — ЕЭК) от 06.04.2016 № 47 (Решение ЕЭК № 47). В утверждаемом данным решением положении приведены условия использования тарифных преференций, исключения из перечня преференциальных товаров и основания для приостановления использования преференций — в отношении продукции, происходящей из наименее развитых и развивающихся стран.
Условия применения тарифных преференций
Под названным термином подразумевается как полное, так и частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин на ввозимый товар — в зависимости от страны его происхождения (см. п. 1 ст. 36 закона № 5300-1).
Согласно положениям ст. 36 закона № 5300-1 тарифные преференции могут быть предоставлены в отношении товаров:
- Ввозимых из государств, составляющих совместно с Россией зону свободной торговли либо заключивших договоры об образовании в дальнейшем такой зоны (см. Договор о зоне свободной торговли, подписанный 18.10.2011 в Санкт-Петербурге). В этой ситуации товары освобождены от уплаты ввозной пошлины.
- Ввозимых из развивающихся или наименее развитых стран (см. «Перечень...», утв. решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18, далее — решение № 18). В этом случае применяется снижение ввозных таможенных пошлин. Но существует список товаров, происходящих из названных государств, также утвержденный решением № 18, на которые эти преференции не распространяются. Полные условия предоставления преференция развивающимся странам содержатся в решении ЕЭК № 47.
Важно!
Члены ЕАЭС могут приостанавливать преференции или вводить их, вне зависимости от правил, установленных Договором о ЕАЭС, если такое право установлено международным договором с соответствующим государством, заключенным до 01.01.2015.
***
Итак, несмотря на схожесть таких понятий, как таможенная льгота и преференция, законодательство их разделяет. Тарифные льготы — это льготы в отношении определенных групп товаров, ввозимых в РФ из конкретных стран или вывозимых с территории России. Таможенные преференции — это преимущества на ввозимые в страну товары. С некой долей условности можно сказать, что льготы устанавливают для определенных категорий товаров, тогда как преференции предоставляются в зависимости от государства происхождения продукции.