Реестр российской промышленной продукции: что это и зачем он нужен
В первую очередь остановимся на том, какие сведения включаются в эту базу данных, каким образом ее используют в госзакупках и где ее можно найти.
Реестр российской промышленной продукции Минпромторга
Реестр российской промышленной продукции — это систематизированный свод данных о продукции, производимой хозяйствующими субъектами на территории РФ. Уполномоченным на ведение этого реестра, внесение в него сведений и их корректировку является Минпромторг России.
Найти актуальную версию данного документа можно на официальном сайте госоргана по ссылке. Выглядит он так.
Найти ссылку на реестр можно и непосредственно на главной странице сайта госзакупок.
Информация, включенная в реестр, общедоступна и предоставляется на бесплатной основе любому пользователю. В т. ч. каждый желающий может получить выписку из реестра российской промышленной продукции в онлайн- режиме.
Обратите внимание! Если товар не был найден в реестре, это означает, что он производится только за границей либо производитель не добавил его в реестр в надлежащем порядке.
Реестр российской промпродукции и нацрежим в госзакупках: в чем связь
В целях поддержки отечественных производителей в РФ действуют специальные меры, среди которых установление т. н. национального режима при закупке товаров для государственных нужд.
С мая 2020 года в стране действуют новые правила госзакупки различных промышленных товаров, и регламентируются они рядом свежих НПА, среди которых:
- постановление Правительства РФ «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств…» от 30.04.2020 № 616 (далее — постановление № 616);
- постановление Правительства РФ «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств…» от 30.04.2020 № 617 (далее — постановление № 617).
Рекомендуем! Теме национального режима в госзакупках посвящено несколько статей на нашем сайте, например «Национальный режим при осуществлении закупок по 44-ФЗ».
Подробно останавливаться на этой теме не будем (выше есть ссылка на отдельную статью), но выделим интересующий нас момент: даже если некий товар производится в России, без специальной выписки из реестра промышленной продукции российского производства заказчик не сможет его купить.
Что делать заказчику, если нужно купить товар из списка, введенного постановлениями № 616, № 617, а он произведен за границей? Необходимо оформить разрешение на покупку иностранного товара. Как его получить, читайте в системе КонсультантПлюс. Если вы не пользуетесь системой постоянно, оформите бесплатный доступ на 2 дня по нашей ссылке.
Важно! Напоминаем: правило действует для товаров и услуг, в отношении которых установлен национальный режим. При этом есть и исключения из таких правил (п. 3 постановления № 616). Так, даже до внесения в реестр российской промышленной продукции могут быть приобретены на госзакупках товары:
- в принципе не изготавливаемые в РФ;
- стоимость 1 единицы которых не выше 100 тыс. руб. или их общая стоимость не более 1 млн руб.;
- являющиеся расходными материалами и запчастями к приобретенным ранее товарам;
- приобретаемые для нужд ФСБ, ФСО, МВД, Нацгвардии, Управления делами Президента РФ и некоторых других государственных учреждений.
Выписка из реестра российской промышленной продукции
Обратите внимание! Выписка из реестра российской промышленной продукции — это документ, который является официальным подтверждением страны происхождения товара. И он понадобится для участия в госзакупках в целях реализации положений постановлений № 616 и 617.
Ниже для наглядности мы разместили сравнительную таблицу, демонстрирующую, в каких случаях и на каких этапах такая выписка потребуется при госзакупках.
|
|
Постановление № 616 |
Постановление № 617 |
|
В отношении каких товаров действует |
В отношении групп товаров, перечисленных в приложении к постановлению № 616, в т. ч. текстильных и меховых изделий, инструмента, приборов для частотных измерений и др. |
В отношении групп товаров, перечисленных в приложении к постановлению № 617, в т. ч. канцтовары, косметика, спортивный инвентарь, музыкальные инструменты и др. |
|
На каком этапе требуется выписка из реестра промышленной продукции Минпромторга для подтверждения страны происхождения товаров |
При подаче заявки |
При поставке товара |
Выписка из реестра содержит следующие данные:
- наименование самого документа;
- номер реестровой записи и дату ее внесения в реестр;
- наименование производителя, его ИНН и ОГРН;
- сведения о производимой в России продукции: наименование, коды классификаторов и т. д.;
- QR-код записи;
- время и дату формирования выписки.
Как зарегистрироваться в реестре российской промышленной продукции
Итак, как попасть в реестр российской промышленной продукции? Всю процедуру можно разделить на 2 больших этапа:
- Получение заключения Минпромторга о подтверждении производства в России.
- Включение в реестр российской промышленной продукции.
Получаем заключение Минпромторга
Процедура проводится в соответствии с правилами, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719.
Для получения заключения производитель должен представить на рассмотрение в Минпромторг комплект документов:
- Заявление о выдаче заключения (образец бланка можно найти здесь).
- Копию учредительных документов для юридического лица или ИНН для ИП.
- Копию любого документа, который подтверждает производство товаров на территории России: СПИК, акт экспертизы ТПП РФ, СТ-1.
- Специальный инвестиционный контракт (справку о нем) / акт экспертизы ТПП / сертификат СТ-1.
- Справку в свободной форме о параметрах и характеристиках промышленной продукции.
- Копию одного из документов: технических условий, стандарта организации, технологического регламента.
- Копии документов, подтверждающих наличие у производителя производственных помещений.
Отправить в Минпромторг документы для реестра промышленной продукции (точнее, для прохождения первого этапа процедуры — получения заключения Минпромторга) можно различными способами:
- Через ГИС Минпромторга. Для этого нужно в ней зарегистрироваться (по данной ссылке) или войти через учетную запись на госуслугах.
- Через портал «Госуслуги».
- Посредством почтового направления по адресу Минпромторга.
Минпромторг рассматривает заявление и комплект документов в течение 10 дней. По итогам рассмотрения в течение 5 дней выдается заключение о подтверждении производства промышленной продукции в РФ либо формируется отказ в его выдаче. Услуга предоставляется на безвозмездной основе.
С перечнем выданных заключений можно ознакомиться здесь.
Когда включают в Реестр российской промышленной продукции
Товары, получившие заключение Минпромторга о подтверждении российского производства, автоматически проходят включение в реестр российской промышленной продукции в течение 1 рабочего дня (п. 5 Порядка формирования и ведения реестра российской промышленной продукции, включая порядок предоставления выписки из него и ее форму, утв. приказом Минпромторга от 29.05.2020 № 1755).
Таким образом, в отношении каждого товара, обозначенного в заключении Минпромторга, будет сформирована отдельная реестровая запись. А это значит, что по каждому товару отдельно можно сформировать и выписку из реестра.
***
Итак, мы рассмотрели, как попасть в реестр промышленной продукции, зачем и в каких случаях это необходимо сделать. Также мы узнали, что такое выписка из реестра, как ее сформировать.