Что такое национальный стандарт РФ
Правила разработки и утверждения национальных стандартов
Что такое национальный стандарт РФ
Согласно ст. 2 закона «О стандартизации в Российской Федерации» от 29.06.2015 № 162-ФЗ (далее — закон № 162-ФЗ) национальный стандарт Российской Федерации (государственный стандарт, далее — ГОСТ) представляет собой один из документов стандартизации, определяющий:
- основные признаки объекта стандартизации (товаров, работ, услуг и т. д.);
- базовый порядок и принципы, действующие применительно к объектам в целях их продуктивного и безвредного использования.
Так, ГОСТ может устанавливать требования в отношении:
- потребительских признаков объектов;
- порядка хранения, перевозки и упаковки товаров;
- правил переработки товаров и т. д.
По общему правилу ГОСТ не является обязательным, т. е. физические лица и организации могут придерживаться его требований исключительно по собственной воле, за исключением стандартов, которые:
- действуют применительно к оборонной продукции или продукции, потребляемой для охраны государственной тайны или других сведений ограниченного доступа, продукции, связанной с защитой безопасности в сфере атомной энергии;
- содержатся в утвержденном Правительством РФ списке документов по стандартизации, направленных на охрану дорожного движения.
Согласно ст. 2 закона № 62-ФЗ отдельными разновидностями национального стандарта РФ являются:
- основополагающий ГОСТ, содержащий базовые правила осуществления работ по стандартизации, а также классификацию ГОСТ;
- предварительный ГОСТ, действующий определенный период до разработки ГОСТ.
Национальные стандарты - 2018 — 2019, постановление 1521 - перечень национальных стандартов и сводов правил
Актуальный список национальных стандартов Российской Федерации содержится в Общероссийском классификаторе стандартов, введенном постановлением Госстандарта РФ от 17.05.2000 № 138-ст. Он включает в себя классификацию стандартов по разделам, группам и подгруппам, которым присваивается буквенное и цифровое значение.
На территории РФ действуют следующие национальные стандарты - 2018 — 2019, например:
- ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»;
- ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и др.
Кроме того, отдельно следует упомянуть перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденный постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня…» от 26.12.2014 № 1521. Данный документ устанавливает, какие национальные стандарты Российской Федерации должны применяться для того, чтобы были соблюдены правила Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.
К ним относят:
- ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований…»;
- ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения…»;
- ГОСТ 18105-2010 «Бетоны…»;
- ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах…».
Правила разработки и утверждения национальных стандартов
Правила разработки и утверждения национальных стандартов регламентируются ст. 24 закона № 162-ФЗ, а также ГОСТ Р 1.7-2014 «Стандартизация в Российской Федерации…».
Процесс создания и утверждения национального стандарта Российской Федерации условно можно разделить на следующие стадии:
- Размещение на официальном сайте Росстандарта в интернете (на основании уведомления от создателя проекта).
- Публичное рассмотрение проекта, по результатам которого он дорабатывается с учетом полученных замечаний. Длительность данного этапа не должна превышать 60 дней с даты опубликования проекта на сайте Росстандарта.
- Анализ проекта ГОСТ в техническом комитете (далее — ТК) по стандартизации или проектном ТК. Длительность рассмотрения проекта ГОСТ ТК не должна превышать 90 дней. По результатам экспертизы комитетом выносится одно из следующих обоснованных предложений (далее — ОП):
- о принятии проекта в форме ГОСТ;
- принятии проекта в форме предварительного ГОСТ;
- отказе в принятии проекта.
- Вынесение решения Росстандарта на основании ОП ТК — об утверждении ГОСТ (предварительного ГОСТ) или отказе в принятии проекта. Решение должно быть принято не позже 30 дней после получения ОП ТК.
- Опубликование на официальном сайте Росстандарта информации о принятом решении в течение 7 дней.
ВАЖНО! Отказ в утверждении проекта может быть обжалован сначала в комиссию по апелляциям и только затем в суд (ст. 24 закона № 162-ФЗ).
Порядок разработки национальных стандартов на основе международных и иных стандартов, сертификат соответствия ГОСТ
В основе национального стандарта Российской Федерации могут лежать правила и принципы, содержащиеся в следующих документах:
- Международных и территориальных (региональных) стандартах.
- Территориальных сборниках правил и государственных стандартах зарубежных стран.
- Технических требованиях ИСО (ISO/TS) / документах ИСО (ISO Guide) / совмещенном документе ИСО и МЭК (ISO/IEC Guide). Более подробно о документах ИСО можно узнать из нашей статьи Как получить и сколько стоит сертификат ИСО?.
ГОСТ также может совмещать в себе требования, предусмотренные несколькими взаимосвязанными стандартами одновременно. Такой ГОСТ будет модифицированным. При этом текст национального стандарта может как полностью повторять содержание международного стандарта (т. е. быть идентичным), так и отличаться ввиду экономических, технических, правовых, климатических и иных особенностей РФ.
Соблюдение требований ГОСТ подтверждается сертификатом соответствия (ст. 21 закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ). Кроме того, выполнение норм, содержащихся в международных и национальных стандартах иностранных государств, является основанием для получения документа, позволяющего использовать знак ГОСТ Р.
Подробнее о том, что такое сертификат соответствия, рассказывается в других статьях на нашем сайте: Нужен или нет сертификат соответствия на продукцию?, Как получить сертификат соответствия на продукцию?, Каков срок действия сертификата соответствия?, Как найти сертификат соответствия в реестре?, Как проверить сертификат соответствия по номеру?, Чем отличается декларация соответствия от сертификата соответствия?, Сертификат соответствия техническому регламенту Таможенного союза.
***
Таким образом, ГОСТ может устанавливать определенные требования к товарам, услугам, работам, в том числе к их свойствам, порядку использования, реализации и т. д. По общему правилу ГОСТ имеет добровольное применение, кроме стандартов, распространяющихся на оборонную продукцию и правила дорожного движения.