ВС РФ вносит в Госдуму законопроект реформы судопроизводства

Верховный суд РФ на Пленуме 03.10.2017 принял решение внести в Госдуму РФ законопроект, содержащий целый ряд поправок в ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ и отдельные законодательные акты РФ (постановление Пленума ВС РФ от 03.10.2017 № 30). 

Предложенные ВС РФ поправки делятся на 2 большие группы:

1. Изменения общего характера – они призваны модернизировать сходные процессуальные институты, регулирующие порядок рассмотрения гражданских и административных дел в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах. Такие поправки предлагается синхронно внести в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ;
2. Изменения отдельных положений процессуальных кодексов об особенностях рассмотрения некоторых категорий дел - такие поправки предлагается внести в соответствующие кодексы совместно с необходимыми корреспондирующими изменениями в другие нормативные акты. 

К группе изменений общего характера относятся:

1. Исключение из кодексов, а также из некоторых законов термина «подведомственность» применительно к разграничению полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Одновременно законопроектом предлагается порядок, в соответствии с которым суд общей юрисдикции или арбитражный суд, ошибочно возбудившие производство по делу, не отнесённому к их компетенции, направляют дело для рассмотрения в суд другой судебной подсистемы.
2. Закрепление в ГПК РФ и АПК РФ положения о том, что помимо адвокатов представителями в суде могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование.
3. Расширение применения упрощённых процедур (приказного и упрощённого производств) в судопроизводстве.
4. Расширение перечня дел, по которым суд может не составлять мотивированное решение.
5. Закрепление правила о единоличном рассмотрении в апелляции жалобы на определение суда первой инстанции.
6. Расширение перечня новых обстоятельств, которые могут являться основаниями для пересмотра судебного акта (к их числу проект относит определение либо изменение практики применения правовой нормы в обзоре судебной практики ВС РФ, утверждённом Президиумом ВС РФ).
7. Закрепление положения о том, что исполнительный лист выдаётся только по ходатайству взыскателя (кроме исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета). 

Во вторую группу - изменений в отдельные процессуальные кодексы - вошли:

1. 6 поправок в ГПК РФ;
2. 3 поправки в АПК РФ;
3. 5 поправок в КАС РФ. 

Из них выделим следующие:

• ГПК РФ дополняется отдельной главой, посвящённой досудебному примирению сторон, а также примирительным процедурам, подлежащих применению в случае, если спор стал судебным;
• в АПК РФ вводятся положения аналогичные ГПК РФ, в соответствии с которыми вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, разрешается тем же судьей, а вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему рассматривающему дело составу суда, разрешается всеми судьями, рассматривающими дело, простым большинством голосов;
• в КАС РФ добавляются 2 новые главы: первая - регулирующая производство по административным делам о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети, запрещённой к распространению; вторая - регулирующая производство по административным делам о признании информационных материалов экстремистскими.