Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск
20 декабря 2018
1739

Судебная реформа 2018 года - что отложено на 2019 год

Все материалы сюжета «Что нового будет в 2019 году - главные изменения и новеллы законодательства РФ»
Судебная реформа 2018 года включает в себя ряд нормативно-правовых актов, модернизирующих нынешнюю судебную систему, делающих ее более самостоятельной и прозрачной. Основным нововведением является выделение кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции в самостоятельные структуры. Также затронуты иные вопросы судопроизводства, которые рассматриваются в настоящей статье.

Реформа судебной системы в 2018 году в РФ согласно принятому законопроекту

Изменения в кассационное и апелляционное судопроизводство судов общей юрисдикции

Иные новеллы судебной реформы 2018 года в России

Реформа судебной системы в 2019 году

Реформа судебной системы в 2018 году в РФ согласно принятому законопроекту

Центральное место в законодательной базе реформы судебной системы в 2018 году занимают законы «О внесении изменений…» от 29.07.2018 № 1-ФКЗ (далее — закон № 1-ФКЗ) и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 28.11.2018 № 451-ФЗ (далее — закон № 451-ФЗ).

В системе судов общей юрисдикции впервые будут выделены 9 кассационных и 5 апелляционных судов, что исключит рассмотрение дела в одном и том же субъекте Федерации, а зачастую и в том же суде, которым вынесено обжалуемое судебное постановление. По аналогии с системой арбитражных судов дело теперь будет рассматриваться отдельной структурой экстерриториального характера, охватывающей несколько регионов (ст. 23.1 и 23.9 закона «О судах общей юрисдикции в РФ» от 07.02.2011 № 1-ФКЗ).

 

Решение о начале деятельности новых судов примет Пленум ВС РФ и объявит об этом не позже 01.10.2019. С этого же момента вступят в силу процессуальные нормы, введенные законом № 451-ФЗ.

Отметим, что не все, что было предложено, дошло до финальной стадии. Так, первоначально законопроект о судебной реформе 2018 года содержал предложение об отмене мотивировочной части судебного решения почти по всем категориям дел, однако при детальном рассмотрении было принято решение оставить структуру судебного акта неизменной.

Дополнительную информацию о положениях судебной реформы - 2018 в РФ вы найдете в статьях «Большая судебная реформа в РФ узаконена» и «Законопроект о процессуальной реформе выходит на финишную прямую».

Изменения в кассационное и апелляционное судопроизводство судов общей юрисдикции

Срок подачи жалобы в кассационный суд общей юрисдикции составит 3 месяца со дня вступления в силу оспариваемого судебного акта (ст. 376.1 Гражданского процессуального кодекса). В ВС РФ можно будет направить кассационную жалобу в 3-месячный срок после вынесения определения кассационным судом. На текущий момент общий срок для двух кассаций — 6 месяцев.

Вводится принцип сплошной кассации, т. е. если жалоба формально соответствует предъявляемым требованиям, она будет принята в любом случае. Кассационная жалоба будет направляться в суд 1-й инстанции и поступать оттуда в кассационный суд вместе с делом, которое будет рассматриваться по существу коллегией из 3 судей (за исключением жалоб на решения мировых судей и др., который будут рассматриваться единолично).

Срок на рассмотрение гражданского спора в кассационной инстанции составит 2 месяца со дня поступления жалобы в этот суд с возможностью продления до 4 месяцев (ст. 379.4 ГПК РФ).

Срок на рассмотрение кассационной жалобы по административным делам увеличивается до 2 месяцев.

За областными и равными им судами в результате судебной реформы 2019 года сохранится обязанность по апелляционному рассмотрению не вступивших в силу решений районных судов, принятых в первой инстанции, а также дел по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в силу решений судебных коллегий областных и равных им судов.

Отметим, что понятие «подведомственность» из всех процессуальных кодексов исключается и заменяется понятием «компетенция».

Иные новеллы судебной реформы 2018 года в России

К новеллам судебной реформы 2018 года относятся также следующие:

  1. Профессиональное представительство в арбитражном (ч. 3 ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса) и гражданском процессе (ст. 49 ГПК РФ). Представителями в суде смогут быть лица с высшим юридическим образованием или ученой степенью по юриспруденции. Исключение составляют:
    • патентные поверенные по спорам об охране результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
    • арбитражные управляющие в делах о банкротстве;
    • дела, рассматриваемые мировыми судьями и районными судами;
    • законные представители организаций (в том числе единоличный исполнительный орган).
  2. Возможность передачи дел между судами, переход от одного вида производства к другому. Так, арбитражный суд обязан при необходимости передать дело в суд общей юрисдикции того же субъекта РФ с дальнейшей передачей по подсудности (ст. 39 АПК). Если в суд общей юрисдикции поступает гражданский иск, содержащий административные требования, он может быть рассмотрен по правилам административного судопроизводства, и наоборот (ст. 33.1 ГПК РФ, ст. 16.1 КАС РФ в ред. закона № 451-ФЗ).
  3. Понижение в квалификационном классе как мера ответственности судей. Этот вид ответственности вводится с 01.09.2019 за существенные нарушения закона «О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 № 3132-I или Кодекса судейской этики, утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012 (п. 4.1 ст. 12.1 закона № 3132-I).

Реформа судебной системы в 2019 году

По итогам реформы судебной системы в 2019 году увеличится количество дел, рассматриваемых в арбитражном процессе в порядке упрощенного и приказного производства. Причиной тому послужит увеличение ценового порога. Так, для рассмотрения иска в порядке упрощенного производства для юридических лиц его цена возрастет до 800 тыс. руб., а для ИП составит 400 тыс. руб. (ст. 227 АПК РФ).

Отметим, что изменения не коснутся упрощенного производства в гражданском процессе.

Приказное производство в арбитражном процессе также будет применяться чаще в связи с увеличением ценового порога до 500 тыс. руб. (ст. 229.1 АПК РФ).

Изменения коснулись и деятельности мировых судей в части их компетенции:

  • исключены дела семейно-правового характера (подп. 5 п. 1 ст. 3 закона «О мировых судьях в РФ» от 17.12.1988 № 188-ФЗ, далее — закон № 188-ФЗ), а также дела об определении порядка пользования имуществом (подп. 8 п. 1 ст. 3 закона № 188-ФЗ);
  • включены дела по спорам о защите прав потребителей при цене иска до 100 тыс. руб. (подп. 6.1 п. 1 ст. 3 закона № 188-ФЗ).

КАС РФ будет дополнен новыми главами:

  • 27.1 — по вопросам размещения запрещенной информации в интернете;
  • 27.2 — по вопросам экстремистского характера информационных материалов.

Также урегулирован вопрос о месте подачи соответствующего административного иска (чч. 3.1 и 3.2 ст. 24 КАС РФ):

  • по гл. 27.2 — по месту обнаружения или адресу производящей такие материалы организации;
  • по гл. 27.1 — по адресу истца или месту жительства ответчика.

***

Резюмируя вышеизложенное, отметим, что все нововведения направлены на увеличение прозрачности и открытости судебного процесса, уменьшение коррупционной составляющей, а также повышение самостоятельности, независимости и беспристрастности судебной системы. Также доработаны некоторые вопросы, требовавшие законодательного регулирования.

***

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить