Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск
20 декабря 2018

Процессуальная реформа 2018 года - что отложено на 2019 год

Все материалы сюжета «Что нового будет в 2019 году - главные изменения и новеллы законодательства РФ»
Процессуальная реформа 2018 года спустя год после ее инициирования Верховным судом приняла окончательную форму. Подписан соответствующий закон, однако введение его в действие отложено на 2019 год. О главных грядущих изменениях, которые затронут практически каждого юриста, читайте далее.

Новое в законодательстве: профессиональное представительство

Законопроект и закон: важные моменты, утвержденные законодателем

Другие важные новшества

Новое в законодательстве: профессиональное представительство

28.11.2018 Президент РФ подписал закон «О внесении изменений…» от 28.11.2018 № 451-ФЗ (далее — закон № 451-ФЗ).

Одно из основных изменений, которые принесла реформа процессуального законодательства 2018 года, такое: в судах теперь смогут участвовать в качестве представителей только те граждане, кто имеет высшее юридическое образование. Соответствующие поправки внесены в ч. 4 ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее — АПК РФ) и ст. 49 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ).

Таким образом, с момента вступления в силу закона № 451-ФЗ представителям будет необходимо предъявлять суду диплом о высшем юридическом образовании. В противном случае такое лицо не будет допущено к участию в деле.

Закон № 451-ФЗ предусмотрел некоторые исключения. Диплом с юридическим образованием, кроме адвокатов, не понадобится:

  • патентным поверенным;
  • арбитражным управляющим;
  • лицам, имеющим ученую степень по юридической специальности;
  • прочим лицам в прямо оговоренных законами случаях.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Кодекс административного судопроизводства РФ (далее — КАС РФ) содержал требование о высшем юридическом образовании и до рассматриваемой реформы. Однако и в него внесли изменения, указав, что представителями могут быть лица, имеющие ученую степени по юриспруденции (ч. 1 ст. 55 КАС РФ).

Еще одно исключение: требование об образовании не будет предъявляться в районных судах и мировым судьям.

Законопроект и закон: важные моменты, утвержденные законодателем

Еще одно нововведение: из ГПК и АПК исключается понятие «подведомственность», а на смену ему приходит «компетенция». Соответствующие поправки внесены в оба кодекса, а также в иные законы. Цель таких изменений — возможность передавать дела из суда в суд, например из арбитражного в СОЮ. Сейчас подведомственность такую передачу ограничивает. Поправки о названной возможности внесены в ст. 33 ГПК РФ, ст. 39 АПК РФ, а также ст. 27 КАС РФ.

Еще некоторые преимущества отказа от подведомственности:

  • снижение количества споров о подведомственности дел;
  • снижение риска для истца (заявителя) пропустить сроки, если он подаст заявление не в тот суд.

Закон № С451-ФЗ снижает нагрузку на судей, повышая цену исковых заявлений, которые могут рассматриваться судами в упрощенном порядке. Так, с момента его вступления в силу арбитражные судьи смогут разрешить спор о взыскании денег в порядке гл. 29 АПК РФ, если цена иска составляет не больше:

  • для ответчика-юрлица — 800 тыс. руб.;
  • для ответчика-ИП — 400 тыс. руб.

Кроме того, в приказном порядке будут рассматриваться дела с ценой иска до 500 тыс. руб.

Важные изменения коснулись кассационного производства в СОЮ. Как известно, сегодня дела рассматриваются в кассационной инстанции выборочно. Сначала поступившую жалобу рассматривает председатель суда и при наличии оснований передает ее на рассмотрение в коллегию (ст. 380.1, 381 ГПК РФ).

Со вступлением в действие процессуальной реформы порядок изменится: разбирательству в кассационном суде будет подлежать каждая поступившая жалоба, а председатель суда не сможет отказать в пересмотре дела.

Другие важные новшества

Закон № 451-ФЗ вносит довольно много изменений в процессуальные кодексы. Кроме перечисленных выше, необходимо отметить следующие:

  1. Срок взыскания судебных издержек, установленный ч. 2 ст. 112 АПК РФ, будет сокращен с 6 до 3 месяцев. В этот же срок после вынесения последнего судебного постановления можно будет взыскать судебные издержки по КАС РФ и ГПК РФ (сейчас такой срок в гражданском и административном процессах отсутствует, соответственно, применяется общий срок исковой давности).
  2. Увеличится срок рассмотрения дела в арбитраже (ч. 1 ст. 152 АПК РФ) с 3 до 6 месяцев. Также судья сможет продлить названный срок уже не до 6, а до 9 месяцев.
  3. ГПК РФ будет дополнен новой гл. 14.1, в которой будут содержаться нормы о примирительных процедурах. В частности, глава будет конкретизировать форму и содержание, порядок утверждения и исполнения мирового соглашения, заключаемого сторонами процесса.
  4. У апелляционного суда, рассматривающего дело по КАС РФ, будет еще одно основание для возврата дела в первую инстанцию на новое рассмотрение — нарушение порядка аудиопротоколирования. Изменения будут внесены в п. 3 ст. 309 КАС РФ.
  5. При подаче иска необходимо будет указывать дополнительные идентифицирующие ответчика данные. Эти же данные будут указываться в исполнительных листах, чтобы исключить возможность взыскания с иного лица. Поправки будут внесены в подп. 3 п. 2 ст. 125 АПК РФ, подп. 3 п. 2 ст. 131 ГПК РФ.

***

Законопроект о процессуальной реформе - 2018 утвержден, но не в первоначальном виде. Закон № 451-ФЗ не содержит многих поправок, которые хотели ввести инициаторы. К примеру, не приняли предложения об отмене необходимости составлять мотивировочную часть решений, отмене договорной подсудности.

Однако те изменения, которые все же были приняты, существенно изменят институт гражданского процессуального права. Вступление в силу нового закона обусловлено днем начала работы новых апелляционных и кассационных СОЮ (подробности читайте в нашей статье «Закон о кассационных и апелляционных судах общей юрисдикции»). Ожидается, что о начале их работы сообщит ВС РФ не позже 01.10.2019.

***

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Комментировать 1
Назад Вперед
Комментарии
20 сентября 2019
Постоянная ссылка
Спасибо вашему сайту за ценную информацию. всего вам доброго.
Ответить
Оставить комментарий
Отправить