Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Понятие и признаки нормативного договора

Примеры нормативного договора привести несложно — это международные договоры в области гражданства или налогового бремени, коллективные договоры в области трудового права. Расскажем, почему такие разные документы теория объединяет в группу нормативных договоров.

Нормативный договор: определение

Признаки нормативного договора

Виды нормативных договоров

По признаку действия в пространстве

По времени (сроку действия)

По субъектному составу

По предназначению (цели заключения)

По виду регулируемых правоотношений (по отраслям права)

Индивидуальный и нормативный договор

Правовой итог

Субъектный состав

Сфера охватываемых интересов

Нормативный договор: определение

Договор нормативного содержания — это соглашение между двумя и более субъектами правотворчества, регламентирующее взаимные права и обязанности, носящее нормативный характер (т. е. направленное также на установление норм права, которым в дальнейшем будут подчиняться участники такого нормативного договора, а также третьи лица).

Сторонами нормативного договора не всегда являются именно властные структуры или уполномоченные государственные органы (хотя очень часто такие соглашения заключаются с их участием). Нормативный договор может быть заключен, например, внутри организации между работниками и работодателем для урегулирования социально-трудовых правоотношений (его чаще называют коллективным договором, ст. 40 Трудового кодекса РФ).

В отличие от нормативно-правового акта, нормативный договор заключается сторонами на добровольной основе, а не устанавливается властным решением одного из таких субъектов.

Рекомендуем! Что такое нормативно-правовой акт, мы подробно разбираем в нашей статье «Юридическая сила нормативно-правовых актов: иерархия НПА».

Важно! Виды нормативных договоров, круг имеющих право на их заключение лиц, а также порядок их заключения и санкции за неисполнение их условий определены на законодательном уровне (в т. ч. в сфере международного права).

Признаки нормативного договора

Нормативные договоры обычно обладают следующими специфическими признаками:

  • санкционируются (т. е. разрешаются, одобряются) несколькими субъектами правотворчества;
  • охватывают широкий круг общественных отношений;
  • предназначаются для многочисленного или формально неопределенного круга лиц;
  • регулируют наиболее типичные и устойчивые виды общественных правоотношений;
  • предназначены для защиты публичных интересов;
  • используются для дополнения и конкретизации действующего законодательства;
  • рассчитаны на неоднократное применение;
  • распространяют свою юридическую силу не только на непосредственных участников соглашения (внутреннее юридическое воздействие), но и на иные субъекты (внешнее юридическое воздействие);
  • порядок заключения нормативного договора, рассмотрения споров и урегулирования конфликтов, связанных с их исполнением, установлен законодательно;
  • выступают правовой базой для издания административных актов, заключения договоров индивидуального характера (т. е. частного, непубличного характера).

Виды нормативных договоров

По признаку действия в пространстве

По распространению действия в пространстве договоры подразделяются:

  1. На международные нормативные договоры. Такие договоры являются частью законодательной системы РФ. При этом если международным договором, участницей которого является Россия, установлены иные правила, чем предусмотренные внутригосударственным законодательством, то применяются положения международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Международные договоры выражают волю стран — участниц соглашения, являются не результатом правотворчества какого-то одного государства, а итогом совместной работы сторон соглашения;
  2. Внутригосударственные нормативные договоры:
  • Федеративные договоры — соглашения между собственно РФ и субъектами РФ о разграничении предметов совместного ведения и распределении полномочий между органами государственной власти РФ и органов власти субъектов РФ. Например, федеративный договор «Договор о разграничении предметов ведения и полномочий…» от 31.03.1992.
  • Договоры между субъектами РФ. Например, договор между органами госвласти Тюменской области, ХМАО-Югры и ЯНАО от 12.08.2004.
  • Договоры между субъектами РФ и муниципальными образованиями (например, соглашения между правительством области и администрацией муниципального образования).
  • Договоры между муниципальными образованиями.
  • Коллективные трудовые договоры (внутри организации).

По времени (сроку действия)

В зависимости от временного интервала выделяют:

  1. Срочные — нормативные договоры, заключенные на определенный срок. Например, коллективные договоры могут быть заключены на срок до 3 лет (ч. 1 ст. 43 ТК РФ). Или соглашения, которые действуют только до упразднения определенных обстоятельств, о чем указывается непосредственно в тексте договора или сопутствующего НПА.
  2. Бессрочные — нормативные договоры, срок действия которых не ограничен. Например, договор между РФ и Республикой Беларусь «О создании Союзного государства» от 08.12.1999.

По субъектному составу

Классификация по субъектному составу касается не тех субъектов, на которых договор распространяется, а тех, кто его подписал:

  1. Двусторонние — нормативные договоры, заключенные двумя субъектами. Например, договоры о разграничении полномочий между органами власти РФ и субъектов РФ.
  2. Многосторонние — нормативные договоры, заключенные тремя или более субъектами. Например, федеративный договор «Договор о разграничении предметов ведения и полномочий…» от 31.03.1992.

По предназначению (цели заключения)

В зависимости от цели заключения нормативные договоры подразделяются:

  1. На учредительные нормативные договоры. Обычно связаны с определением статуса государства, субъектов Федерации, их объединений и взаимодействия и т. д. Например, договор об образовании СССР от 30.12.1922.
  2. Разграничительные — нормативные договоры о разграничении предметов ведения между государством и субъектами Федерации, между субъектами Федерации и т. д. Например, федеративный договор «Договор о разграничении предметов ведения и полномочий…» от 31.03.1992. Сюда же можно отнести и нормативные договоры, разграничивающие полномочия и предмет регулирования разных исполнительных органов власти одного уровня.
  3. Договоры о делегировании полномочий. Данные соглашения устанавливают, например, правомочия органов местного самоуправления поселений делегировать полномочия органам местного самоуправления муниципального образования в рамках отдельных договоров и т. д.
  4. Договоры о содружестве. Соглашения, например, направленные на установление сотрудничества между отдельными субъектами РФ (например, соглашение между правительством Москвы и правительством Республики Башкортостан о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве от 27.04.2012).
  5. Функционально-обеспечительные договоры. Такие виды соглашений направлены на сотрудничество между государством, его субъектами, муниципальными образованиями и другими лицами в части взаимодействия по экономическим, социальным и прочим вопросам хозяйственного характера (см. соглашение о сотрудничестве между правительством Московской области и правительством Москвы в целях обеспечения жителей Московской области и города Москвы чистой питьевой водой от 16.04.2018 № 93).
  6. Международные договоры. Являются источниками международного права, регулируют правоотношения государств между собой в определенной отрасли.
  7. Коллективные договоры. Нацелены на регламентацию социально-трудовых правоотношений между работодателем и работниками.

По виду регулируемых правоотношений (по отраслям права)

Еще одна классификация проводится по принадлежности правил договора к определенной отрасли права:

  1. Конституционные.
  2. Административные.
  3. Международные.
  4. Финансовые.
  5. Экологические.
  6. Трудовые и др.

Индивидуальный и нормативный договор

От нормативных договоров следует отличать т. н. индивидуальные договоры. К последним, например, относятся различные гражданско-правовые договоры и др.

И нормативные, и индивидуальные договоры представляют собой соглашения между двумя или более субъектами, содержащие юридические нормы, определяющие права и обязанности сторон.

В чем же различия между нормативными и индивидуальными договорами?

Правовой итог

Нормативные договоры устанавливают правовые нормы, обязательные для применения широким/неограниченным кругом лиц. Индивидуальные же договоры порождают индивидуальные установления (конкретные правоотношения) и для определенного круга лиц, поименованных в таком договоре. Такие индивидуальные установления обеспечивают применение норм права (если нормы права являются диспозитивными, то индивидуальный договор конкретизирует поведение, права и обязанности сторон этого соглашения).

Субъектный состав

Сторонами нормативного договора могут быть субъекты из круга лиц, определенных законом. Такие лица в силу своего правового положения наделены нормативной властью. Сторонами же индивидуального договора могут быть абсолютно любые лица, обладающие дееспособностью.

Сфера охватываемых интересов

Нормативные договоры заключают для целей защиты публичных прав и интересов. Для индивидуальных договоров характерны индивидуальные цели и мотивы.

***

Итак, нормативно-правовой договор — это соглашение между двумя или более субъектами правотворчества, устанавливающее взаимные права и обязанности таких субъектов, носящее нормативный характер. Можно выделить различные виды нормативно-правовых договоров по таким параметрам, как действие в пространстве, субъектный состав, цель заключения, регулируемая отрасль права и др.

Источники:
Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить