Что такое частное право

Что такое публичное и частное право

Частное право - большая группа правовых норм, которые касаются только отношений между частными лицами.

Всю совокупность юридических норм можно разделить (помимо прочих классификаций, конечно) на две большие группы: нормы публичного права и нормы частного права. В основе такой классификации лежит задача, выполняемая нормами в обществе, и специфика интересов, на защиту которых такая норма нацелена.

Итак::

Нормы, регулирующие и охраняющие отношения частных лиц (и юридических, и физических) между собой, относят к частному праву.

Нормы, регулирующие и охраняющие публичные интересы (интересы общества и государства), относят к публичному праву. Одной из сторон таких правоотношений являются органы государственной власти и управления.

Обратите внимание! В некоторых случаях отношения между органами публичной власти и частными лицами являются частноправовыми (а не публично-правовыми). Например, когда орган госвласти заключил с неким ООО договор на ремонт помещения и т. д. Очевидно, что здесь госорган решает не общественно важный вопрос, а вопрос собственного функционирования.

Теперь попробуем сформулировать понятия частного права и публичного права.

Частное право — это совокупность юридических норм, защищающих имущественные и неимущественные интересы частных лиц в правоотношениях между собой, а также в отношениях между частными лицами и органами публичной власти, если последние выступают в качестве равноправных партнеров (например, в рамках соглашения и т. д.).

Публичное право — это совокупность юридических норм, регулирующих правовые отношения, связанные с обеспечением публичного общегосударственного интереса, стороны которых обладают неравным правовым статусом, т. е. находятся в соподчинении.

Далее в тонкостях разберем принципы разделения юридических норм на относящиеся к частному и публичному праву, но сразу отметим: такое деление хотя и производится, при этом считается весьма условным.

Вам будет также интересна статья "Публицизация частного права на примере права собственности: история правового регулирования", с которой вы можете ознакомиться на сайте КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить бесплатный пробный доступ на 2 дня.

Признаки публичного и частного права

В данной таблице представим характерные особенности правовых норм, в соответствии с которыми их подразделяют на публичное и частное право.

Хотелось бы прокомментировать некоторые особенности частного права, отличающие его от публичного.

Предписания частного права могут быть изменены по соглашению сторон (диспозитивность норм)

Такие нормы регламентируют в т. ч. частные имущественные отношения, возникающие, как правило, в силу гражданско-правового договора между частными лицами. По закону такие отношения и изменены могут быть соглашением между сторонами. 

Например, два предпринимателя, взаимодействующих в рамках такого договора, при желании могут скорректировать его содержание.

Нормы публичного права, в свою очередь, не могут быть изменены таким образом и являются по характеру императивными (т. е. подлежащими строгому исполнению).

Например, правоотношения между судьей и подсудимым регламентированы законом и не могут быть изменены договором.

Частное и публичное право предполагают разные методы правового регулирования

Считается, что в первом случае преобладает метод координации (когда стороны равноправны в правоотношениях и могут проявлять инициативу в их регулировании), во втором — субординации (когда стороны юридически не равны и обладают неодинаковым объемом прав и обязанностей).

Подробнее об этом — в статье «Критерии деления системы права на отрасли».

Отрасли частного права и публичного права (примеры)

Для наглядности приведем также примеры правовых норм, которые обычно относятся к частному или публичному праву.

Так, к отраслям частного права относятся:

• гражданское;
• семейное;
• торговое;
• трудовое;
• предпринимательское и др.

Отраслями же публичного права считаются:

• конституционное;
• административное;
• уголовное;
• уголовно-процессуальное;
• арбитражно-процессуальное;
• гражданско-процессуальное;
• финансовое;
• природоохранное и др.

Четкую грань между сферой частного и публичного права провести невозможно.

Например, два субъекта бизнеса заключают договор — эти правоотношения регламентируются предпринимательским правом, относимым к сфере частного. С этой точки зрения два субъекта являются равноправными участниками правоотношений.

С другой стороны, каждый из этих предпринимателей взаимодействует также с органами власти (регистрация, уплата налогов, получение лицензий и разрешений), что регулируется нормами публичного права. Эти нормы носят уже императивный характер, а субъекты правоотношений (предприниматель и ФНС, например) не являются равноправными, между ними законом установлено соподчинение.

Важно! Нормы частного и публичного права равны по юридической силе. Неверным будет утверждение, что публичные нормы преобладают над частными, и наоборот. Они работают в комплексе и дополняют друг друга.

Дуализм частного права

В юриспруденции существует понятие «дуализм права» (двойственность). Выше мы уже рассмотрели яркий пример дуализма права — подразделение всех норм на две большие группы (частное и публичное право), которые дополняют друг друга и между которыми нельзя провести абсолютную грань.

Обратите внимание! Есть также дуализм частного права, когда в последнем выделяют торговый (коммерческий) и гражданский аспекты. При этом нет четкого разделения между нормами, регулирующими отдельно торговые и гражданские правоотношения.

Примеры норм гражданского права: обязательственные отношения, наследование, собственность.

Примеры норм торгового права: статус торговых организаций, кредитование, морское право, коммерческие сделки купли-продажи и перевозки.

На практике проявление дуализма частного права проявляется в наличии в государстве помимо гражданского кодекса также отдельно торгового/предпринимательского. Однако в России нет самостоятельного регулирования торговли, обособленного от гражданского законодательства. Изначально гражданское право России является единым, хотя есть мнения ученых о необходимости создать предпринимательский кодекс.

История развития частного права

Частное право развивалось наравне с правом публичным, но в силу того, что отношения касались частных лиц, государство уделяло им несколько меньше внимания. И долгое время частное право развивалось на основе судебного прецедента и доктринальных источников (трудов известных юристов).

Римское частное право

Частное право как наука и отрасль права возникла в Древнем Риме.

Тогда понятие ius civile имело не совсем такое значение, как сейчас "частное право", а означало древнее право римских граждан, иначе называвшееся ius Quiritium (все остальные полноценными субъектами права в Древнем Риме не признавались).

Римское частное право подарило нам два основных института, на которых базируется любое частное право:

• индивидуальную частную собственность,
• договор.

Законодательные источники римского частного права немногочисленны (например, некоторые нормы можно найти в законах XII таблиц). Оно развивалось в основном как совокупность судебных прецедентов. Именно в таком виде потом оно кодицифиировалось в кодексе Юстиниана (Corpus iuris civilis). Так, Институции и Дигесты, содержащие нормы права, являлись результатом систематизации судебной практики.

Примечание: Дигесты - сборник извлечений из трудов римских юристов, являвшийся частью римского свода гражданского права Corpus iuris civilis; Институции - тоже она из частей Corpus iuris civilis, представлялвшая из себя по сути учебник частного права, объединивший труды Ульпиана, Гая и других юристов.

Кодекс Наполеона

Отметим такой важный этап как Кодекс Наполеона, который уже не был, подобно ранним кодификациям, набором различных источников, а представлял собой понятный и систематизированный свод правил. Нормы его носят общий, а не казуальный характер, изложены кратко и точно.

Кодекс состоял из трех частей: "О лицах", "Об имуществах и видоизменениях собственности", "О способах приобретения собственности".

Германское гражданское уложение

Еще одной важной вехой в развитии частного права стала разработка в Европе в конце XVIII века Германского гражданского уложения (ГГУ). Этот документ стал результатом обширной кодификации разнообразных документов, применявшихся в странах, входивших в состав Германии.  В нем получили отражение такие важные источники как 

• прусское земское право, 
• Кодекс Наполеона,
• Саксонский гражданский кодекс,
• пандектное право.

ГГУ - крупнейшая кодификация XIX века, состоящая из 2385 параграфов. В отличие от лаконичных норма Кодекса Наполеона, ГГУ изложено канцелярским сухим языком, с максимально подробными формулировками. Ученые характеризуют нормы ГГУ как исчерпывающе точные.

Германскому гражданскому уложению мы обязаны введением в частное право таких изначально свойственных лишь морали понятий как злоупотребление правом, свобода воли, добрая совесть.

***

Итак, нормы частного права нацелены преимущественно на регламентирование правоотношений между частными лицами (в то время как публичное право регулирует и защищает интересы общества и государства). Дуализм гражданского права, характерный для континентальной правовой системы, в России выражен слабее всего, самостоятельное законодательство о коммерции отсутствует.