Проект планировки территории и проект межевания территории

Проект планировки территории: состав и образец для конкретного земельного участка

В соответствии с п. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) проект планировки территории из земельных участков (одного либо нескольких) готовится в целях определения:

• составных частей планировочной структуры;
• жилой, промышленной, общего землепользования, рекреационной и других зон.

Состав проекта планировки территории включает первую (основную) часть и пакет документов, которые ее обосновывают. Первая часть документа содержит:

1. Чертеж, на который наносятся:
   • красные линии;
   • границы составных частей планировочной структуры;
2. Данные о том, как будет развиваться местность, в том числе:
   • информация о плотности застройки;
   • характеристики жилых и нежилых зданий, строений, сооружений;
   • характеристики объектов коммунальной, социальной инфраструктуры и т. п.
3. Сведения об очередности развития местности.

Образец проекта планировки территории можно составить, опираясь на главу 5 ГрК РФ и «Требования к цифровым топографическим картам…», утв. Приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 739/пр.

В соответствии с п. 4 ст. 42 ГрК РФ в качестве обоснования указанных выше сведений прилагаются:

• карта планировочной структуры населенного пункта;
• обоснование границ зон для строительства зданий и сооружений определенного назначения и др.

Проект межевания территории

Проект межевания территории готовится в целях (п. 2 ст. 43 ГрК РФ):

• определения границ новых участков земли при формировании новых или трансформации прежних участков;
• изменения, установления или отмены красных линий для застроенных местностей, на которых более не предусмотрено возведение новых строений, либо в связи с формированием или изменением участка земли, расположенного в местности, где не планируется осуществление комплексного развития. Такое изменение, установление или отмена относится только к изменению границ общего землепользования.

Проект межевания территории также включает 2 составляющие:

1. Основная часть, которая, в свою очередь, подразделяется:
   • на текстовую, где указывается перечень новых участков земли, а также данные об их площади и виде разрешенного использования;
   • карты, на которые наносятся границы новых участков, красные линии, зоны установленных публичных сервитутов и пр.

   О госрегистрации сервитутов читайте в статье «Что значит государственная регистрация ограничения права?».

2. Обосновывающие материалы, представляющие собой карты, на которые нанесены контуры существующих участков земли, зданий, сооружений и т. д.

Подготовка и утверждение планов, внесение изменений в планировочную документацию

Решения о том, что необходимо составлять планировочную документацию, принимают (п. 1, 1.1 ст. 45 ГрК РФ):

• органы госвласти и муниципалитеты;
• субъекты естественных монополий;
• застройщики, с которыми оформлены договоры об освоении территории и т. п.

Утверждение документации производится (пп. 2–4 ст. 45 ГрК РФ):

• муниципалитетами при строительстве объектов местного значения;
• региональными органами госвласти при размещении объектов регионального значения или при строительстве зданий на территории нескольких муниципалитетов в пределах данного региона;
• федеральными органами госвласти при возведении объектов государственного значения либо при осуществлении строительства на территории нескольких регионов.

Срок для утверждения проектов — 30 дней. Если по его истечении не будут представлены возражения, то проект считается согласованным (п. 12.5 ст. 45 ГрК РФ).

Внесение изменений в проект планировки территории производится путем формирования, согласования и утверждения изменяемой части документации в том же порядке, который мы описали выше (п. 21 ст. 45 ГрК РФ).

***

Таким образом, планировка территории производится по решению органов госвласти, муниципалитетов, застройщиков и других лиц в целях установления зон различного использования. Межевание территории осуществляется при изменении границ таких территорий или переносе красных линий.