Что такое магистральный газопровод
Магистральный газопровод (МГП) — это трубопровод, по которому природный или сжиженный углеводородный газ перемещается от места добычи к пункту переработки. Он отличается от обычных газовых труб размерами: его диаметр составляет 1–1,5 метра.
Магистральные газопроводы делят на 2 вида:
- Однониточный. Состоит из одной трубы. Диаметр может меняться на разных участках газопровода.
- Многониточный. Состоит из нескольких труб, связанных в одну систему. Они идут параллельно в 3–5 метрах друг от друга.
МГП часто путают с газораспределительной сетью, по которой газ попадает к конечным потребителям. Правила охраны МГП и газораспределительной сети урегулированы разными нормативными актами:
- для МГП действуют Правила охраны магистральных газопроводов, утв. постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083 (далее — Правила охраны МГП);
- сетей — Правила охраны, утв. постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878.
Обратите внимание! Давление труб в магистральных газопроводах выше, чем в газораспределительных сетях. В распределительных газопроводах — от 0 до 1,2 МПа, в МГП — от 1,2 до 10 МПа.
Классификация магистральных газопроводов по давлению приведена в п. 6.1 Свода правил (СП) 36.13330.2012.
Класс газопровода |
Рабочее давление в газопроводе |
Класс I |
Свыше 2,5 до 10 МПа включительно |
Класс II |
Свыше 1,2 до 2,5 МПа включительно |
У распределительных сетей другая классификация. Они делятся на 3 типа и 2 категории по п. 4.3 СП 62.13330.2011.
Важно! МГП прокладывают по межпоселковым территориям: в населенных пунктах их строить запрещено (п. 5.4 СП 36.13330.2012). Распределительные сети в зависимости от типа и категории есть и за городом, и в населенных пунктах: они подводят газ напрямую к домам.
Как разобраться в нормативных документах по охранным зонам
В нормативной документации по охранным зонам газопроводов легко запутаться. Есть несколько постановлений Правительства, СП и СНиПов. С какими документами работать?
Основа законодательства об охране магистрального газопровода — постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083. В документе есть основные термины, правовой режим охранных зон МГП, их ширина и правила использования.
Типы трубопроводов по давлению газа, целевое назначение различных видов труб, правила их строительства и обслуживания изложены в СП 36.13330.2012. Его предыдущая версия — Строительные нормы и правила (СНиП) 2.05.06-85. Она продолжает действовать в части правил, не урегулированных СП.
Какой должна быть ширина охранной зоны
Ширина охранной зоны магистрального газопровода высокого давления приведена в п. 3 Правил охраны МГП. Для каждого объекта — отдельное правило определения ширины:
- Линейная часть однониточного МГП — 25 метров с каждой стороны от оси.
- Линейная часть многониточного МГП — 25 метров с каждой стороны от оси крайних трубопроводов. От крайней правой трубы — только вправо, от крайней левой трубы — только влево.
Важно! Ширина зоны высчитывается в обе стороны от центральной оси трубы. Если трубопровод многониточный, расстояние нужно считать от центральных осей труб, расположенных по краям трубопровода, для каждой стороны.
- Подводные переходы МГП через водные преграды — часть водного объекта от поверхности до дна на 100 метров с каждой стороны. Фактически это окружность радиусом 100 метров.
- МГП, соединяющие объекты подземных хранилищ газа, — 25 метров с каждой стороны от оси. Охранная зона подземного газопровода считается по аналогии с надземными линейными частями МГП.
- Вокруг компрессорных, газораспределительных станций, станций охлаждения газа — территория в виде окружности радиусом 100 метров. Считается от внешней границы каждого объекта.
- Вокруг наземных сооружений подземных хранилищ газа — территория в виде окружности радиусом 100 метров. Считается от внешней границы объектов.
Соберем все виды и размеры охранных зон в сводной таблице.
Тип объекта магистрального газопровода |
Охранная зона |
Линейная часть однониточного МГП |
Полоса шириной 50 м |
Линейная часть многониточного МГП |
Полоса шириной 50 м |
Подводные переходы МГП через водные преграды |
Окружность радиусом 100 м |
МГП, соединяющие объекты подземных хранилищ газа |
Полоса шириной 50 м |
Компрессорные, газораспределительные станции, станции охлаждения газа |
Окружность радиусом 100 м |
Наземные сооружения подземных хранилищ газа |
Окружность радиусом 100 м |
Охранная зона распределительного газопровода гораздо меньше — от 4 до 20 метров. Исключение — подводные переходы газопроводов. Здесь показатель, как у МГП, — окружность радиусом 100 метров.
Правовой режим охранных зон газопровода
Охранная зона газопровода — это территория вдоль газопроводов, которая обеспечивает нормальную работу газораспределительной сети (п 3.15 СП 36.13330.2012). Ее задача — исключить повреждения труб и предотвратить сбои в транспортировке газа.
Фактически охранная зона — это воображаемые параллельные плоскости, которые проходят на определенном расстоянии от оси МГП с каждой стороны (п. 3 Правил охраны МГП).
Обратите внимание! Определить МГП и охранную зону помогают опознавательные знаки линейных частей трубопроводов. Они устанавливаются на столбах в 1,5–2 метра и имеют оранжевый или ярко-желтый цвет (п. 24 Правил охраны МГП).
На знаках должны быть указаны:
- название МГП, его диаметр и рабочее давление;
- расстояние до оси МГП по отношению к основанию знака;
- расстояние до начала МГП;
- расстояние от оси МГП до границы охранной зоны;
- контакты собственника МГП (телефоны, адрес).
Важно! Охранную зону не нужно путать с минимальным расстоянием до ближайших строений. Минимальное расстояние помогает соблюдать градостроительные нормы и правила безопасности при эксплуатации самих построек. Если его нарушить, придется снести постройку и уплатить штраф.
Что можно делать в охранных зонах
Обратите внимание! Вести хозяйственную деятельность на территориях охранных зон газопровода высокого давления можно. Но только с предварительного согласия собственника МГП и в пределах разрешенных работ.
В охранной зоне допускается (п. 6 Правил охраны МГП):
- сажать и вырубать деревья, кустарники;
- делать запруды на водоемах;
- размещать гаражи, парковки, туристические стоянки;
- прокладывать инженерные и транспортные коммуникации;
- бурить скважины и выкапывать шурфы;
- проводить сельскохозяйственные, строительные и изыскательные работы;
- работать на объектах транспортной инфраструктуры;
- создавать пляжи и причалы для судов;
- складировать сельскохозяйственную продукцию (корма, удобрения, сено).
Заявление на разрешение нужно направить собственнику газопровода не позднее чем за 20 рабочих дней до начала работ (п. 8 Правил охраны МГП). На ответ есть 15 рабочих дней, потому что собственник должен оценить техническое состояние МГП и провести осмотр территории охранной зоны.
Рекомендуем! С учетом времени уведомления и проверок лучше отправлять заявление раньше — за 30–40 рабочих дней до старта работ.
Разрешение должно включать всю информацию о работах: сроки, территории, этапы, оборудование. Собственник должен ознакомить всех, кто будет находиться в охранной зоне, с правилами безопасности.
Чего нельзя делать в охранных зонах
Правовой режим охранных зон содержит ряд запретов. Они связаны с действиями и работами, которые могут нарушать безопасность эксплуатации газопровода. В охранных зонах запрещается (п. 4 Правил охраны МГП):
- подключаться к МГП без разрешения собственника;
- строить ограждения на территории охранной зоны и вокруг нее;
- возводить сооружения, не относящиеся к магистральным газопроводам;
- проводить работы с использованием механических средств, за исключением тех, которые необходимы для обслуживания МГП;
- загрязнять территорию и складировать горюче-смазочные материалы;
- повреждать сооружения, защищающие МГП от разрушений;
- перемещать и повреждать контрольные пункты, опознавательные и сигнальные знаки МГП.
- совершать действия, которые могут привести к проникновению на объекты МГП посторонних (например, открывать двери и люки необслуживаемых усилительных пунктов).
Что будет, если нарушить правила об охранной зоне МГП
Нарушение запретов, установленных Правилами охраны МГП, влечет административную ответственность. Аналогичные последствия влекут работы в охранных зонах без разрешения собственника газопровода или без его уведомления. Ответственность по ст. 11.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дифференцированная:
- для граждан — штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;
- должностных лиц — штраф от 500 тыс. до 800 тыс. руб.;
- индивидуальных предпринимателей — от 500 тыс. до 800 тыс. руб. или приостановление деятельности до 90 суток;
- юридических лиц — от 500 тыс. до 2 млн руб. или приостановление деятельности до 90 суток.
***
Охранные зоны магистральных газопроводов обеспечивают безопасность их эксплуатации. Размеры зон — от 50 до 100 метров. Ширина зависит от количества труб и типов сооружений, рядом с которыми их прокладывают.