Кто осуществляет государственное регулирование строительства

Нормативная база технического регулирования в строительстве, жилищном строительстве

Кто осуществляет государственное регулирование строительства 

В настоящий момент нормативным правовым регулированием сферы строительства в РФ занимается Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (далее — Минстрой РФ). Основным документом, регламентирующим деятельность данного министерства, является положение, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1038 (далее — положение № 1038).

В соответствии с положением № 1038 Минстрой РФ обладает законотворческой инициативой, имеет право:

  • самостоятельно разрабатывать и принимать нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;
  • разрабатывать и принимать технические регламенты, своды правил;
  • разрабатывать и утверждать формы актов, решений, смет и прочей документации в указанной сфере;
  • разрабатывать и утверждать классификаторы и т. д. 

Помимо этого, Минстрой может определять и утверждать структуру органов исполнительной власти в области экспертизы проектной документации и градостроительства и др.

Кроме того, контроль за строительной деятельностью производят и другие ведомства, в т. ч.:

  • Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
  • Федеральная служба безопасности;
  • Министерство обороны РФ;
  • органы госвласти субъектов РФ и др. 

Нормативная база технического регулирования в строительстве, жилищном строительстве 

К основным документам, регламентирующим сферу технического регулирования в строительстве, относятся следующие нормативные акты:

  • Закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (далее — закон № 184-ФЗ). Данный закон распространяет свое действие на правоотношения в сфере производства различных видов продукции, а также строительства и изысканий для строительства зданий, строений и сооружений.
  • Закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ. Этот техрегламент разработан в целях дополнения и уточнения общих положений закона № 184-ФЗ с учетом специфики именно сферы строительства зданий и сооружений. 

Помимо названных законов, существуют также специальные регламенты и своды правил, регулирующие отдельные сферы, так или иначе задействованные в строительстве, среди которых:

  • СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений»;
  • СП 44.13330.2011 «Свод правил. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87»;
  • СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» и др. 

Разумеется, мы перечислили далеко не все своды правил, которые в настоящий момент применяются в РФ. Ознакомиться с их списком можно в базе Минстроя РФ на официальном сайте по ссылке.

Государственное регулирование в жилищном строительстве аналогичным образом основывается на положениях приведенных выше актов, а также на нормах специального жилищного законодательства, в т. ч. Жилищного кодекса РФ (см. статьи из разделов «Жилищное право» и «Объекты прав»). 

*** 

Итак, нормативное и техническое регулирование в сфере строительства осуществляется Минстроем РФ, а также иными отраслевыми министерствами и ведомствами. Законодательную базу образуют законы «О техническом регулировании» и «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», положения которых дополняются строительными регламентами, сводами правил и СНИПами.