В каких случаях применяется базисно-индексный метод
Обратите внимание! При расчете стоимости строительных работ используются 2 уровня цен:
- Базисные, т. е. определяемые на основе уже утвержденных на федеральном/ региональном уровне сметных норм и цен;
- Текущие, т. е. актуальные на момент составления расчета или прогнозируемые к моменту начала ведения тех или иных строительных работ.
При составлении смет на строительные работы могут применяться такие методы, как:
- Ресурсный. Основан на суммировании текущих или прогнозных цен на строительные работы.
- Ресурсно-индексный. Предполагает сочетание ресурсного метода составления сметы с применением индексов на используемые в строительстве ресурсы (материалы, оборудование, трудовой ресурс и др.).
- Базисно-индексный. Основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной на базисном уровне цен.
- Применение банка данных. Основан на использовании стоимостных данных по ранее построенным объектам при составлении сметы для проектируемого / вновь создаваемого объекта.
Все данные методы, включая базисно-индексный, могут применяться при составлении смет на любые виды работ в сфере строительства, в т. ч.:
- строительные;
- специальные строительные;
- пусконаладочные и др.
Тем не менее, базисно-индексный метод является одним из самых распространенных в данной сфере, поскольку позволяет определить стоимость сметы, максимально приближенную к реальной возможной стоимости работ.
Как определить базисные цены и индексы перерасчета
Важно! Суть базисно-индексного метода составления сметы на строительные работы заключена в том, что базисные цены, уровень которых установлен по состоянию на 2000 год, с помощью индексов изменения переводятся в текущие цены.
Если в соответствующей сметной документации, используемой при расчетах, цены указаны по состоянию на иной год, то для их перевода в базисный уровень цен 2000 года используются свои индексы, утвержденные на федеральном/региональном уровне.
Обратите внимание! индексы изменения цен разрабатываются отдельно для каждого региона на ежеквартальной основе. Например, к моменту написания статьи актуальными являются индексы на II квартал 2019 года (см. письма Минстроя России от 10.04.2019 N 12661-ДВ/09).
Таким образом, изменяющий коэффициент для соответствующего расчета определяется исходя из следующих параметров:
- года установления используемой базисной стоимости работы;
- прогнозируемой даты начала строительных работ;
- региона ведения строительных работ;
- вида объекта строительства (например, многоквартирные жилые дома, административные здания, спортивные объекты и т. д.);
- вида строительных работ (например, строительно-монтажные, пусконаладочные, проектно-изыскательские работы);
- базы для исчисления сметы (единичные расценки по регионам или отраслевая сметно-нормативная база);
- вида используемого при исполнении работ оборудования.
Обратите внимание! Для объектов, строительство, реконструкция или ремонт которых производится за счет или с привлечением бюджетных средств, разрабатываются отдельные индексы изменения цен (см. приказ Москомэкспертизы от 25.09.2018 № МКЭ-ОД/18-41).
Как осуществить перерасчет базисных цен в текущие
Важно! Регламент применения сметных норм в строительной сфере определен специальной методикой, разработанной и утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (см. приказ Минстроя РФ от 29.12.2016 № 1028/пр). В отношении объектов, строящихся за счет или с привлечением бюджетных средств, применение указанной методики является обязательным.
Перевод базисных цен в текущие, т. е. актуальные, производится посредством индексирования первых, т. е. путем нахождения произведения базисной цены конкретной работы или оборудования и соответствующего индекса изменения цены. Обращаем внимание, что индексы применяются для каждой расценки, а не для целого раздела или всей сметы.
Таким образом, упрощенная схема действий при расчете сметы с использованием базисно-индексного метода такова:
- выделение элементов затрат по каждой расценке (например, стоимость материалов, стоимость вида работ, оплата труда);
- нахождение произведения соответствующего индекса изменения и стоимости каждого элемента затрат;
- суммирование полученных результатов по данной единичной расценке;
- проведение указанных действий в отношении каждой единичной расценки из сметы;
- суммирование полученных результатов по всем единичным расценкам по смете для исчисления общей стоимости.
***
Итак, базисно-индексный метод является самым распространенным методом определения стоимости сметы в текущих ценах. Суть такого метода сводится к индексированию цен на отдельные виды работ/материалов, установленных по состоянию на 2000 год (базисные цены) с применением специальных коэффициентов.