Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Размер социального пособия на погребение в 2019 году

Пособие на погребение в 2019 году – размер его какой, сроки выплаты, кто является получателем? Данные вопросы будут подробно рассмотрены в настоящей статье. Ниже мы также расскажем, какие именно документы необходимы для получения данной выплаты, и разберем несколько примеров судебных решений.

 

Лица, которые являются получателями пособия

Сумма пособия на погребение с 1 февраля 2019 года

Где получить пособие на погребение

Особые категории умерших граждан

Срок обращения за пособием

Как получить пособие на погребение. Документы для выплаты пособия

Законность требования о представлении трудовой книжки

Лица, которые являются получателями пособия 

В соответствии с п. 1 ст. 10 закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 № 8-ФЗ (далее — закон о погребении) правом на получение социального пособия на погребение обладает любое лицо, осуществившее за свой счет похороны умершего гражданина.

В частности, получателями пособия на погребение являются обычно:

  • супруг или любой близкий родственник: родитель, брат, сестра умершего;
  • законный представитель недееспособного или несовершеннолетнего умершего;
  • любой оплативший похороны (друг, сосед, коллега и т. д.). 

Данный перечень не является исчерпывающим. П. 1 ст. 10 вышеуказанного закона не ставит право на получение социального пособия на погребение в зависимость от наличия родственных отношений с умершим. Ключевое значение имеет факт оплаты похорон за счет лица, обратившегося за пособием. Правовой и социальный смысл выплаты пособия заключается в том, чтобы компенсировать лицу, оплатившему похороны, уже понесенные им затраты. Пособие предоставляется в заявительном порядке (о составлении и подаче заявления можно прочитать в статье Заявление на получение пособия на погребение – образец

Сумма пособия на погребение с 1 февраля 2019 года 

В п. 1 ст. 10 закона о погребении законодатель устанавливает правило определения размера пособия, отталкиваясь от стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг, приведенных в п. 1 ст. 9 вышеуказанного закона. При этом определен базовый размер компенсации — 4000 руб., который ежегодно индексируется.

Коэффициент индексации определяется Правительством РФ и устанавливается 1 раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Например, в 2017 году (точнее, с 01.02.2017 до 01.02.2018) размер такого пособия составлял 5562,25 руб.

Коэффициент индексации для расчета размера пособия на погребение в 2018 году начиная с с 01.02.2019 увеличился исходя из роста цен (см. постановление Правительства РФ «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» от 26.01.2018 № 74). С учетом этого размер социального пособия на погребение в 2019 году (с 01.02.2019) не может быть ниже 5946,47 руб. 

При этом в ряде субъектов РФ установлен районный коэффициент к заработной плате, который применяется также для расчета рассматриваемой нами выплаты на территории соответствующего субъекта:

  1. В Чукотском автономном округе установлен районный коэффициент 2,0. Следовательно, пособие на погребение в 2018 году и январе 2019, выплачиваемое на его территории, не может быть ниже 11 402,64 руб.
  2. В некоторых районах Красноярского края установлен коэффициент 1,6. Здесь минимальный размер данной выплаты составляет 9122,11 руб. 

Где получить пособие на погребение 

Разобраться с тем, какой госорган должен выплатить пособие в каждом конкретном случае, поможет наша таблица, составленная в соответствии с п. 2 ст. 10 закона о погребении. 

Государственный орган/организация, которые должны выплатить пособие

Статус умершего

Пенсионный Фонд РФ

Работодатель (организация, ИП)

  • Работающий гражданин (в том числе пенсионер).
  • Несовершеннолетний ребенок работающего гражданина

Орган соцзащиты

  • Неработающий гражданин, не являющийся при этом пенсионером.
  • Мертворожденный ребенок (по истечении 154 дней беременности)

Фонд социального страхования РФ

  • Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в ФСС.
  • Несовершеннолетний ребенок индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в ФСС

Особые категории умерших граждан 

Ст. 11 закона о погребении устанавливает перечень особых категорий граждан, в случае смерти (гибели) которых расходы на погребение принимают на себя иные госорганы и организации. К ним относятся:

  • военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы;
  • сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, в том числе уволенные со службы по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность службы 20 и более лет;
  • участники войны и ветераны военной службы.

Оплата расходов на погребение указанных категорий граждан производится за счет средств федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых умерший (погибший) проходил службу (военные сборы, военную службу). Величина расходов на погребение этих лиц устанавливается Правительством РФ (см. например, постановление «О порядке и нормах расходования денежных средств на погребение погибших (умерших) спасателей…» от 31.10.1996 № 1311).

В случае оплаты похорон вышеуказанных категорий граждан соответствующими государственными органами затраты в порядке п. 1 ст. 10 закона «О погребении» компенсации не подлежат. 

Срок обращения за пособием 

Обратиться за выплатой социального пособия на погребение гражданин должен в течение 6 месяцев со дня смерти лица, чьи похороны были им оплачены (п. 3 ст. 10 закона о погребении).

Если данный срок пропускается, соответствующий госорган/организация, как правило, отказывает гражданину в выплате пособия. Однако, как указывают суды, 6-месячный срок является пресекательным только для выплачивающего пособие органа, и суд может восстановить его с целью защиты нарушенного права (ст. 46 Конституции РФ). Таким образом, в этом случае гражданину следует обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока с доказательствами уважительности пропуска.

Анализ судебной практики показывает, что судами расцениваются как уважительные такие причины для пропуска вышеуказанного срока, как, например:

  • невозможность установления местонахождения личного дела военнослужащего (см. решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 09.10.2017 по делу № 2-669/2017);
  • неизвестность местонахождения тела умершего и его обнаружение за пределами срока обращения за выплатой пособия (см. решение Колпашевского городского суда Томской области от 27.09.2017 по делу № 2-669/2017). 

ВАЖНО! Юридическая неосведомленность о праве на получение социального пособия на погребение не оценивается судом как уважительная причина для пропуска срока (см. решение Советского районного суда г. Тулы от 13.09.2017 по делу № 2-1638/2017). 

Как получить пособие на погребение. Документы для выплаты пособия 

Согласно п. 3 ст. 10 закона о погребении, обращаясь в соответствующий государственный орган, гражданин должен предъявить следующие документы для получения пособия на погребение:

  • заявление о выплате пособия;
  • личный паспорт;
  • справку о смерти погребенного лица. 

Никаких документов, подтверждающих родственную связь, а также фактические расходы на похороны, представлять не нужно.

Справка о смерти по форме 33 является основным документом, на основании которого выплачивается рассматриваемое в статье пособие. Без нее в выплате будет отказано. Однако, как показывает судебная практика, представление такой справки не всегда возможно в силу объективных обстоятельств.

Например, в случае смерти гражданина на территории иностранного государства родственникам умершего выдается иной документ, подтверждающий факт смерти. Если документ выдан в соответствии с действующим законодательством данного государства, он должен быть принят органом, выплачивающим пособие на погребение (см. апелляционное определение Калининградского областного суда от 21.01.2015 по делу № 33-224/2015). 

Законность требования о представлении трудовой книжки 

В п. 3 ст. 10 закона о погребении не указываются иные документы, которые необходимо приложить к заявлению. Однако на практике ПФР и органы соцзащиты требуют представить трудовую книжку умершего, чтобы подтвердить тот факт, что на день смерти он не работал, что не всегда возможно. На этот счет сложилась богатая судебная практика.

Так, в Ульяновской области действует Административный регламент, утвержденный приказом министра труда и социального развития Ульяновской области от 13.07.2011 № 61-П, по предоставлению госуслуги по назначению и выплате социального пособия на погребение. В подп. «д» п. 2.6 этого регламента предусмотрено, что социальное пособие на погребение может быть выплачено только при условии представления документа, подтверждающего, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
В решении Майнского районного суда Ульяновской области от 12.09.2017 № 2-1-309/2017 суд указывает на несоответствие данного требования регламента ст. 10 закона о погребении, а также на незаконность отказа департамента министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в выплате пособия в связи с непредставлением трудовой книжки умершего.

Пособие на погребение выдается в день обращения (п. 2 ст. 10 закона о погребении). 

*** 

Таким образом, правом на получение социального пособия на погребение обладает любой гражданин, взявший на себя оплату похорон другого гражданина. Сумма пособия на погребение с 01.02.2019 составляет 5947,47 руб. Срок для обращения за пособием устанавливается в 6 месяцев со дня смерти, однако по решению суда может быть продлен. В зависимости от статуса умершего лица пособие выплачивается различными госорганами и организациями. Законодательно установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения пособия на погребение. 

 

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить