Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Кто выплачивает пособие по уходу за ребенком?

Кто выплачивает пособие по уходу за ребенком — работодатель или Фонд соцстрахования? В настоящей статье освещены некоторые стороны этого вопроса.

Круг лиц, у которых есть право на господдержку

Пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет (далее — Пособие) устанавливается и платится не только матерям. Круг лиц, которые могут претендовать на его получение, расширен законодателем (см. ст. 13 закона «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Это могут быть:

  1. Родственники и опекуны малолетнего, являющиеся участниками обязательного соцстрахования.
  2. Матери-военнослужащие, матери и отцы, служащие в подразделениях МВД, УИС, таможенных и противопожарных органов.
  3. Лишенные работы родственники в период отпуска по уходу за несовершеннолетним.
  4. Уволенные в период беременности матери по причине ликвидации работодателя.
  5. Опекуны, матери и отцы, не подлежащие обязательному соцстрахованию.
  6. Прочие родные, не подлежащие соцстрахованию, но осуществляющие уход за ребенком, если его родители погибли, лишены своих прав на детей, являются недееспособными.

Важным требованием для назначения пособия перечисленным лицам является осуществление ими фактического ухода за ребенком.

Граждане, трудящиеся дома во время отпуска по уходу за новорожденным, и те, кто работает неполный день, не теряют права на пособие (см. п. 43 приказа Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н). 

Кто платит пособие по уходу за ребенком?

Начнем с того, что на первого ребенка выдается пособие по уходу за ребенком. Его платят по законодательству о соцстраховании.

Кроме того, предусмотрены пособия на ребенка для семей, где доход не превышает двух минимальных зарплат по региону (см. ст. 1 закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" от 29.12.2006 № 255-ФЗ). На первого ребенка пособия им перечисляет ФСС. На второго ребенка производятся отчисления из материнского капитала через Пенсионный фонд России.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

По общему правилу выплату пособия производит работодатель (п. 1 ст. 13 закона «Об обязательном социальном…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Если лицо, имеющее право получить такое пособие, в течение предшествовавших 2 лет трудилось в двух и более организациях, то такое лицо вправе выбрать, кто из этих работодателей будет производить выплаты. При этом для расчета размера пособия принимается средний заработок по всем местам работы.

Обратите внимание! Мы называем правило общим, но по факту действует оно в немногих регионах.

Работодатель платит в 2020 пособие по уходу за ребенком в этих регионах:

  • Пермский край,
  • Свердловская, Челябинская области,
  • Москва, Санкт-Петербург.

В большей части регионов выплата пособий по уходу за ребенком, полностью возложена на ФСС (так называемый "пилотный проект", который продлится до конца 2020 года):

  • Республики КЧР, КБР, Северная Осетия, Мордовия, Адыгея, Алтай, Бурятия, Калмыкия, Карелия, Тыва, Ингушетия, Марий Эл, Удмуртия, Коми, Саха
  • Нижегородская, Астраханская, Курганская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовская, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Амурская, Вологодская, Магаданская, Омская, Орловская, Томская и Ульяновская области, Костромская, Курская, Иркутская, Кировская, Кемеровская, Оренбургская, Саратовская и Тверская области,
  • Ямало-Ненецкий автономный округ,
  • Еврейская АО,
  • Хабаровский, Алтайский и Приморский края,
  • Республика Крым, г. Севастополь.

Готовое решение, как оформить пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в рамках пилотного проекта, читайте в КонсультантПлюс. Чтобы попасть в эту информационно-правовую систему, оформляйте бесплатный доступ на 2 дня.

Последними (с 01.07.2020) к пилотному проекту присоединились республика Башкортостан, Республика Дагестан, Красноярский и Ставропольский края, Тюменская и Ярославская области, Волгоградская, Ленинградская области. До 01.07.2020 пособие в них платил работодатель.

Еще есть специальные случаи, когда независимо от региона пособие платит только ФСС. К таким случаям относятся:

  1. Прекращение деятельности работодателя.
  2. Отсутствие возможности у работодателя выплатить пособие из-за недостатка денег.
  3. Неизвестность местонахождения работодателя, если факт невыплаты установлен судебным актом.
  4. Введение в отношении работодателя процедуры банкротства.

Порядок назначения и выплаты пособия в перечисленных случаях установлен специальным регламентом, который утвержден приказом Минтруда от 22.09.2014 № 653н. 

В том случае, если лицо, имеющее право на получение пособия не подлежит обязательному социальному страхованию или было уволено в период ухода за ребенком в связи с ликвидацией бизнеса, выплаты осуществляются органом соцзащиты.

Ежемесячное пособие на первого и второго ребенка

Об этих пособиях вы можете прочитать здесь.

Сроки выплаты пособия по уходу за ребенком

В тех случаях, когда обязанность производить выплату по пособию возложена на страхователя-работодателя, тот обязан назначить ее в 10-дневный срок с момента предоставления работником всех необходимых документов, а осуществить выплату — в ближайший срок выплаты зарплаты.

Необходимые документы для страхователя:

  • заявление в произвольной форме;
  • документы, подтверждающие рождение ребенка, а также предыдущих детей (при необходимости);
  • справка о том, что другой родитель не получает пособие;
  • лист нетрудоспособности;
  • справка о сумме зарплаты у другого страхователя (утверждена приказом Минтруда от 30.04.2013 № 182н);
  • иные документы (в зависимости от категории получателя).

Для ФСС такой срок также равняется 10 дням, однако в этот период Фонд должен не только назначить, но и выплатить пособие. К тому же перечень документов, которые потребуется предъявить в госорган для назначения пособия, более обширен (подробнее в пп. 13, 16–18 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда от 22.09.2014 № 653н).

Рассмотрение заявления лиц, не подлежащих социальному страхованию, также составляет 10 дней, выплата пособия производится не позднее 26 числа месяца, следующего за тем, в котором было принято заявление (п.21 регламента 186н).

ВАЖНО! Если пособие назначено, но получатель по каким-либо причинам не получал его, то он может потребовать деньги только за 3 последних года. Однако если невыплата допущена из-за виновного действия (бездействия) работодателя или ФСС, то ограничение срока не действует. 

ФСС: выплата пособия по уходу за ребенком при пропуске срока обращения

Мать ребенка или иное лицо, имеющее право на получение пособия, может обратиться с заявлением о его назначении в любое время, однако не позднее полугода с того момента, когда ребенку исполнилось 1,5 года.

Однако даже тогда, когда времени прошло более означенного срока, возможность получить государственную поддержку остается. Для этого заявитель должен представить в ФСС документы, свидетельствующие об уважительных причинах несвоевременного обращения. Согласно приказу Минздрава от 31.01.2007 № 74, к таковым обстоятельствам страховщик может отнести:

  1. Действие непреодолимой силы (стихийные бедствия, военные конфликты и др.).
  2. Заболевание, в том числе травма, продолжительность которой составила больше полугода.
  3. Переезд в другой населенный пункт.
  4. Смерть или болезнь близких.
  5. Вынужденный прогул, если увольнение признано незаконным.

ВАЖНО! В случае обжалования решения ФСС в судебных инстанциях суд может признать уважительными и другие причины, на основании чего восстановить срок. 

Задержка пособия по уходу за ребенком: кто выплачивает проценты и сколько

Несвоевременность выплат пособий в большей части происходит из-за недобросовестности работодателей, со стороны ФСС такие нарушения единичны. Если работодателем нарушаются сроки, установленные ст. 15 закона 255-ФЗ, то у него наступает ответственность по ст. 236 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ, а именно на работодателя возлагается обязанность уплатить за каждый день просрочки: проценты в размере 1/150 ключевой ставки Центробанка либо проценты, определенные коллективным или трудовым договором (но не ниже предусмотренных законом).

Помимо процентов, получатель пособия, которому задержали выплату, может потребовать компенсацию морального ущерба. Данная возможность прямо установлена ст. 237 ТК РФ.

Бремя доказывания того, что действия работодателя правомерны, лежит на нем самом. Однако суд может удовлетворить иск работника о выплате пособия, процентов и морального ущерба вне зависимости от наличия вины работодателя (см. решение Ефремовского районного суда Тульской области от 25.06.2015 по делу № 2-764/2015).

Даже если задержка выплаты пособия вызвана тем, что работодатель — бюджетная организация несвоевременно получил финансирование, это не освобождает его от уплаты процентов (см. решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 22.04.2015 по делу № 12-98/2015).

***

В заключение отметим, что, независимо от того, кто выплачивает пособия по уходу за ребенком, они назначаются только до наступления у родившегося возраста 1,5 лет, а отпуск по уходу за ним может составлять 3 года. О других видах пособий можно узнать из статьи «Ежемесячное пособие по уходу за ребенком - виды и отличия».

Источники:
закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"
Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить