Кто может претендовать на звание ветерана труда
Начиная с 2006 года вопросы присвоения звания ветерана труда и связанных с ним льгот (читайте подробнее о "ветеранских" льготах - здесь), отнесены к компетенции органов региональной власти. На федеральном уровне закреплены только общие требования к гражданам, желающим получить ветеранское удостоверение.
Так, согласно п. 2 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ возможность получить звание есть у граждан, которые удовлетворяют одновременно 2 требованиям:
-
имеют награды (государственного или ведомственного образца);
-
наработали достаточный трудовой стаж.
Обратите внимание! Стать ветеранами труда могут россияне, и не обладающие наградами. Для этого нужно, чтобы их трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ 1941–1945 годов (исключая работу на оккупированных территориях СССР).
При этом требования к трудовому стажу для этой категории граждан повышенные:
- минимум 40 лет — для мужчин;
- 35 лет — для женщин.
При толковании ст. 7 закона № 5-ФЗ многие ошибочно считают требования о 35- и 40-летнем трудовом стаже общими, то есть справедливыми для всех, а не только бывших детей войны. Тем не менее диспозиция нормы оснований для такой трактовки не дает.
Какие ведомственные знаки отличия дают право на присвоение звания "Ветеран труда", рассказывает КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.
Трудовой стаж, необходимый для присвоения звания ветерана труда мужчинам и женщинам до 01.07.2016
Ответ на вопрос, какой стаж нужен для получения ветерана труда, содержался в ст. 7 закона № 5-ФЗ: стаж, по достижении которого возникает право на трудовую пенсию по старости или выслуге лет.
Если с выслугой лет вопросов обычно не возникает (они урегулированы ведомственными нормативно-правовыми актами), то с пенсией по возрасту сегодня все не так однозначно.
С 01.01.2015 понятие «трудовой стаж» практически прекратило свое существование, поскольку теперь для пенсии нужен страховой стаж, минимальный предел которого с каждым годом увеличивается. Так, в 2018 году он равен 9 годам, а к 2024 году он достигнет 15 лет.
Минимальный страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, не зависит от гендерной принадлежности потенциального пенсионера. Он справедлив как для мужчин, так и для женщин.
Означало ли это, что для получения звания ветерана труда при наличии наград в 2016 году до 01.07 достаточно было 7 лет страхового стажа? Увы, не всегда. Решающее значение имело место проживания соискателя на статус, поскольку, как было сказано выше, основания для присвоения этого звания определяются регионами самостоятельно.
Стаж для получения ветерана труда в Москве и Подмосковье
Согласно п. 3 положения «О порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП, москвич, удовлетворяющий прочим требованиям, может получить удостоверение ветерана труда при наличии 25 лет стажа, москвичка — 20 лет.
Более лояльные условия установлены для жителей Московской области. Одноименное положение, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 № 655/26, никаких требований к минимальному стажу не содержало и ограничивалось общей формулировкой, аналогичной приведенной в законе № 5-ФЗ.
Важно! В настоящее время в Московской области действует постановление от 27.09.2017 № 807/35, которое устанавливает требования к стажу 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин.
Стаж для получения ветерана труда в регионах
Требования к кандидату на получение звания ветерана труда в регионах России существенно отличались.
Например, в Челябинской области, так же как в столице, женщинам необходим страховой стаж как минимум 20 лет, мужчинам — 25 лет.
А в соседней Свердловской области достаточно общего стажа, дающего основания для выхода на пенсию по старости или выслуге лет.
Для жителей Екатеринбурга и окрестностей установлено дополнительное основание: стать ветераном труда могут дети участников ВОВ, на момент гибели родителей (одного из них) не достигшие совершеннолетия, при наличии стажа 40 и 35 лет для мужчин и женщин, соответственно.
Требование о минимальном стаже в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин действует и в других регионах: Рязанской и Самарской областях, Алтайском, Красноярском, Краснодарском, Пермском крае, Республиках Башкортостан и Татарстан и т. д.
Таким образом, возникала некая коллизия между федеральными и региональными нормами - ведь в законе № 5-ФЗ конкретные цифры необходимого стажа не были названы.
Однако Верховный суд РФ урегулировал этот вопрос в своем определении от 05.08.2015 № 46-АПГ15-13, указав, что, поскольку определение условий для присвоения звания ветерана труда отнесено к прерогативе регионов, каждый субъект страны вправе самостоятельно определять их, в том числе в части минимальных требований к трудовому стажу.
Стаж для получения звания ветерана труда: изменения, произошедшие в законодательстве
Важно! Столь значительная разница в требованиях, соблюдение которых необходимо, чтобы стать ветераном труда, неизменно приводило к трудностям в толковании нормативно-правовых актов. Особенно это актуально в части трудового стажа, который в пенсионном законодательстве заменен страховым. Однако в законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда, все еще упоминается именно трудовой стаж.
Разрешить эти противоречия был призван ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» от 29.12.2015 № 388-ФЗ, вносящий поправки в закон № 5-ФЗ, в том числе в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда.
Изменения вступили в силу с 01.07.2016. Именно с этого времени подп. 2 п. 1 ст. 7 закона № 5-ФЗ обрел более точную формулировку.
Согласно ему стать ветеранами труда могут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им статуса составляет не менее:
-
20 лет — для женщин;
-
25 лет — для мужчин.
Обратите внимание! Добавлено и еще одно условие: если в качестве одного из оснований для присвоения звания заявлена ведомственная награда, стаж работы соискателя в соответствующей сфере или экономической отрасли не может быть менее 15 лет.
***
Таким образом, с июля 2016 года стать ветеранами труда могу те, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им статуса составит не менее:
- 20 лет — для женщин;
- 25 лет — для мужчин.
Исключение составляют лица, начавшие трудиться во время ВОВ, будучи несовершеннолетними. Требования к их стажу:
- 35 лет — для женщин;
- 40 лет — для мужчин.
Согласно ст. 1 Закона Челябинской области от 29.11.2007 № 220-ЗО звание "Ветеран труда Челябинской области" присваивается гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Челябинской области, которым установлена (назначена) страховая пенсия по старости в соответствии с ФЗ "О страховых пенсиях" или которые достигли возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины):
1) имеющим страховой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, награжденным наградами Челябинской области, наградами Законодательного Собрания Челябинской области, почетными грамотами Законодательного Собрания Челябинской области и Губернатора Челябинской области;
2) родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет.
При этом гражданам, которым присвоено звание "Ветеран труда" в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", звание "Ветеран труда Челябинской области" не присваивается.
35 лет стажа для женщин - это до достижения пенсионного возраста?
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Таким образом, стаж 35 лет применяется только для женщин, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и не привязывается к достижению пенсионного возраста.
Дополнительно обращаем Ваше внимание на то, что многие субъекты Российской Федерации учредили на своей территории дополнительное ветеранское звание, в названии которого содержится наименование субъекта, например: «Ветеран труда Московской области» и т. д. Основания для присвоения таких званий, могут отличаться от установленных Федеральным законом «О ветеранах», в том числе иметь повышенные требования к стажу и т.д.
Здравствуйте! У меня трудовой стаж с 09.03.1998 года (20лет) без перерыва в г.Братск (приравненный к районам крайнего севера) до этого служба в ВС 2года , оформил пенсию в 2012г., имею благодарности и т.п. Имею ли я право на звание «Ветерана труда» ?
Ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ устанавливается, что ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ).
2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Обращаем Ваше внимание на то, что многие субъекты Российской Федерации учредили на своей территории дополнительное ветеранское звание, в названии которого содержится наименование субъекта, например: «Ветеран труда Республики Марий Эл», «Ветеран труда Ростовской области» и т. д. Основания для присвоения таких званий, как правило, несколько отличаются от установленных Федеральным законом «О ветеранах»: например, звания могут выдаваться лицам, удостоенным государственных наград соответствующего субъекта федерации либо может предъявляться требование к наличию трудового стажа на территории соответствующего субъекта федерации.
Рекомендуем Вам обратиться в орган социальной защиты населения Вашего региона проживания для уточнения требований для получения звания «Ветеран труда».
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ).
2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Обращаем Ваше внимание на то, что многие субъекты Российской Федерации учредили на своей территории дополнительное ветеранское звание, в названии которого содержится наименование субъекта, например: «Ветеран труда Республики Марий Эл», «Ветеран труда Ростовской области» и т. д. Основания для присвоения таких званий, как правило, несколько отличаются от установленных Федеральным законом «О ветеранах»: например, звания могут выдаваться лицам, удостоенным государственных наград соответствующего субъекта федерации, может предъявляться требование к наличию трудового стажа на территории соответствующего субъекта федерации.
Рекомендуем Вам также нашу статью Какой стаж нужен для пенсии для мужчин?
Подать документы для получения статуса "Ветеран труда Оренбургской области" можно через сайт gosuslugi.ru. Запрашиваемая услуга - https://www.gosuslugi.ru/103847/2/info
Какой трудовой стаж необходим для получения звания Ветеран труда в Москве и каким законом он установлен.
- Награжденным орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенным почетных званий, либо награжденным почетными грамотами Президента РФ или удостоенным благодарности Президента РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
- Награжденным по состоянию на 30.06.2016 г. ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
- Начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Таким образом, одного только стажа недостаточно для получения звания Ветеран труда в Москве.
Возможно, Вас заинтересует наша статья Влияет ли МРОТ на размер пенсии?
1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Таким образом, наличие только трудового стажа не менее 40 лет недостаточно для присвоения звания «Ветеран труда».