Какие есть федеральные и региональные льготы для предпенсионеров в России?
Общий перечень федеральных льгот для предпенсионеров в России выглядит так:
|
Вид льгот |
Содержание |
|
Социальные льготы |
Повышенное пособие по безработице, досрочный выход на пенсию, больше дней на диспансеризацию, гарантии от увольнения предпенсионера |
|
Налоговые льготы |
Льготы по земельному налогу и налогу на имущество |
Важно! В каждом субъекте РФ устанавливают региональные льготы предпенсионерам (проезд в транспорте, льготы по транспортному налогу и др.).Узнать, какие льготы у предпенсионеров с 2021 года, можно в ПФ РФ, ФНС РФ, органах соцзащиты.
Например, льготы предпенсионерам с 55 лет в Москве в 2021году предусмотрены законом города Москвы №19 от 26.09.2018: бесплатный проезд в метро, бесплатное протезирование. Отдельные льготы в 2021 году Москва предоставляет предпенсионерам с 50 лет: профподготовка, диспансеризация по особым правилам, матпомощь в трудной ситуации.
Как подтвердить справкой статус предпенсионера для предоставления льгот?
Когда возникает статус предпенсионера?
Понятие «предпенсионер» существует только в обиходе, а в законодательстве есть понятие «граждане предпенсионного возраста», оно стало широко применяться с принятием закона о пенсионной реформе от 03.10.2018 №350-ФЗ (см. статью «Пенсионная реформа: новые правила выхода на пенсию»).
Предпенсионерами считаются граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (отдельное понимание предпенсионного возраста в налоговом законодательстве, об этом сказано ниже).
Важно! В большинстве случаев предпенсионный возраст определяется индивидуально, т.к. многие имеют право на досрочный выход на пенсию, вследствие чего смещается и пенсионный возраст, и предпенсионный.
Обратите внимание! Вместе со смещением пенсионного возраста для всех граждан в переходном периоде происходит и смещение начала предпенсионного возраста. Переходные таблицы пенсионных возрастов есть на сайте ПФ РФ.
Если вам нужно удостовериться в том, что вы достигли предпенсионного возраста, или получить документ, статус предпенсионера для предоставления льгот можно подтвердить справкой предпенсионера.
Как получить справку о статусе предпенсионера в электронном виде?
Обратите внимание! Справка по постановлению Правления ПФ РФ от 29.10.2018 №464п не выдается в бумажной форме. Для получения сведений о статусе предпенсионера не нужно уплачивать госпошлину и другие платежи.
Почему не нужна бумажная справка с печатью и подписью? – Все работодатели и госорганы проверяют информацию по электронным каналам связи с ПФ РФ. Достаточно распечатать электронную справку и представить ее для информации, без всякого заверения.
Моментально получить справку можно через сервис Личный кабинет на сайте ПФ РФ, при условии, что вы зарегистрированы на Госуслугах. Порядок действий по получению электронной справки предпенсионера:
- выполнить вход в правом верхнем углу страницы (через Госуслуги);
- в разделе «Пенсии» выбрать вариант «Заказать справку об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста»;
- выбрать орган, в который предоставляется справка (работодатель, служба занятости, ФНС) – в зависимости от выбора органа форма справки предпенсионера не меняется, но ставятся разные ссылки на нормы законов.
Обратите внимание! Справка предпенсионера (она озаглавлена как «Сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста») сразу же доступна для скачивания в разделе «История обращений» в форматах PDF и XML. Ее можно распечатать.
Если вы не зарегистрированы на Госуслугах, можно запросить электронную справку о статусе предпенсионера в отделении ПФ РФ (лично или по почте) или в МФЦ. Вы получите ее на указанный в запросе адрес электронной почты.
Социальные льготы: пособия по безработице, дополнительные выходные, гарантии от необоснованного увольнения предпенсионеров
Льготы предпенсионерам на случай безработицы
Обратите внимание! Для получения особых льгот предпенсионер при постановке на учет в качестве безработного представляет в службу занятости справку ПФ РФ, предназначенную для органов занятости.
Для предпенсионеров установлены лучшие условия обеспечения, чем для граждан, не достигших предпенсионного возраста:
- период получения пособия по безработице для предпенсионеров - максимально 12 месяцев суммарно в течение 1,5 лет; на работах, за которые пенсия назначается раньше обычного срока, к этому периоду прибавляется 2 недели за каждый год стажа сверх 20 (для женщин) и 25 лет (для мужчин). Максимальный период получения пособия в этом случае – 24 месяца в течение 3 лет;
- размер пособия предпенсионерам, отработавшим более 26 недель до потери работы:
|
Период |
Размер пособия по безработице для предпенсионера (от среднего заработка за последние 3 месяца работы) |
|
Первые 3 месяца |
75% |
|
Затем в течение 4 месяцев |
60% |
|
Далее |
45% |
Размер пособия для тех, кто отработал менее 26 недель – на уровне минимальной величины пособия.
Размер пособия по безработице для предпенсионера в 2019 был не менее 1500 руб. и не более 11280 руб. (постановление Правительства РФ от 15.11.2018 №1375).
В 2020 году предельные максимальный/минимальный размеры пособия составляли 1500/12130 руб., см. постановление Правительства РФ от 27.03.2020 № 346.
- досрочный выход на пенсию в 2021 году для предпенсионера возможен за 2 года до наступления пенсионного возраста при стаже 20/25 лет (женщинам/мужчинам), уволенным по ликвидации или по сокращению, при невозможности найти для них работу, по предложению службы занятости и с согласия предпенсионера (фактически нужно будет написать заявление в орган занятости о выдаче предложения – это отдельный документ).
Есть и другие варианты для предпенсионеров – читайте наш материал «Досрочная пенсия по старости – кто имеет на нее право».
Важно! Перед наступлением пенсионного возраста нужно будет обратиться с отдельным заявлением в ПФ РФ о назначении пенсии.
Дополнительные диспансеризационные дни для предпенсионеров
Ст.185.1 Трудового кодекса РФ сейчас предусматривает предоставление предпенсионерам дополнительных оплачиваемых выходных – 2 дня каждый год – для прохождения диспансеризации. Нужно согласовать эти дни с руководством и написать заявление об освобождении от работы в свободной форме.
Важно! Статус предпенсионера для льготы работодатель должен выяснить в ПФ РФ самостоятельно, обязанность предоставить справку предпенсионера законом не предусмотрена. Тем не менее, справка о статусе пенсионера ПФ РФ есть в варианте «для работодателя», можно ее приложить к заявлению.
Обратите внимание! Поликлиники обязаны по требованию пациента выдавать справки о прохождении медосмотров – это предусмотрено подп. «в» п.9, п.10 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 №441н.
В соответствии с действующими порядками, диспансеризация проводится 1 раз в 3 года, для предпенсионеров по диспансеризации нет исключений, но каждый гражданин имеет право по своему желанию пройти ежегодный медосмотр (п. 4 Приказа Минздрава России «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения» от 13.03.2019 № 124н).
Запрет увольнения предпенсионеров и отказа в приеме на работу
В Уголовный кодекс РФ введена ст.144.1 об уголовной ответственности в виде штрафа до 200 тыс. руб. за увольнение предпенсионера или за отказ в приеме на работу предпенсионера при отсутствии законных оснований на это, только в связи с возрастом. В такой ситуации могут возникнуть сложности с доказыванием мотива увольнения или отказа в приеме на работу.
Рекомендуем! Если возникает ситуация, развитием которой может стать обращение в полицию для возбуждения уголовного дела, подумайте заранее, как аргументировать свои доводы. Доказательством могут быть аудиозаписи, показания свидетелей, электронные и бумажные документы.
Дополнительно об особенностях правового регулирования труда предпенсионеров читайте статью, подготовленнную экспертами КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, получите его бесплатно.
Налоговые льготы для предпенсионеров
Какие льготы предоставляются?
В Налоговый кодекс РФ 30.10.2018 №378-ФЗ внесены изменения для сохранения предпенсионерам льгот, которые ранее полагались гражданам, достигшим пенсионного возраста (55 и 60 лет): по налогу на имущество (освобождение от налога по 1 объекту в каждой категории: дом, квартира, творческая студия, хозпостройка, гараж) и по земельному налогу (освобождение от налога 6 соток).
Важно! Для получения льготы нужно 1 раз направить заявление в налоговую инспекцию, в дальнейшем льгота будет предоставляться автоматически.
Как подтверждается право предпенсионера на льготу?
Налоговые льготы предпенсионерам предоставляются при соответствии условиям назначения пенсии по законодательству на 31.12.2018, т.е. с 55 лет для женщин и с 60 лет для мужчин, а не по правилу «5 лет до пенсии». Право предпенсионера на досрочную пенсию при этом не учитывается.
Обратите внимание! ФНС в письме от 31.10.2018 №БС-4-21/21281@ разъяснила, что для подтверждения права на льготы предпенсионерам нужно обращаться в ПФ РФ. Таким образом, нужно будет в описанном выше порядке получить справку о статусе предпенсионера в ПФ РФ. Необязательно получать документ с подписью и печатью, всю информацию ФНС проверит по электронным каналам связи.
Как получить льготу предпенсионеру по земельному налогу?
Для получения льготы в виде освобождения 600 кв. м одного из собственных земельных участков от земельного налога, предпенсионер до 31.12.2020 должен был представить в налоговую инспекцию:
- заявление по форме, утв. приказом ФНС РФ от 14.11.2017 №ММВ-7-21/897@;
- уведомление о земельном участке по форме, утв. приказом ФНС РФ от 26.03.2018 № ММВ-7-21/167@;
- справку о статусе предпенсионера из ПФ РФ, оформленную для ФНС РФ;
- выписку из ЕГРН или копию свидетельства о праве собственности на земельный участок (необязательно, но если налоговая инспекция не сможет установить наличие участка в собственности, нужно будет предоставить по ее отдельному запросу).
Обратите внимание! Можно не отправлять уведомление, при наличии в собственности более одного участка налоговая инспекция автоматически уменьшит налог по наиболее дорогостоящему из них, – разъясняет ФНС.
Как получить льготу для предпенсионера по налогу на имущество?
До 31.12.2020 нужно было представить в налоговую инспекцию:
- заявление по форме, утв. приказом ФНС РФ от 14.11.2017 №ММВ-7-21/897@;
- уведомление по форме, утв. приказом ФНС РФ от 13.07.2015 ММВ-7-11/280@;
- справку о статусе предпенсионера из ПФ РФ, оформленную для ФНС РФ;
- выписки из ЕГРН или копии свидетельств о праве собственности на объекты недвижимости (необязательно, но если налоговая инспекция не сможет установить объекта в собственности, нужно будет предоставить документ по ее отдельному запросу).
Обратите внимание! Если не представить уведомление, налоговая инспекция предоставит вычет по объекту из категории (по одной квартире из нескольких, к примеру), облагаемому налогом в максимальном размере.
***
Итак, мы привели все федеральные льготы для предпенсионеров на данный момент, а также рассказали о том, как ими можно воспользоваться. По мере внесения изменений и дополнений материал будет корректироваться.
Сроки выхода на пенсию могут сильно разниться. Соответственно и статус предпенсионера может быть получен в разном возрасте.
Сроки выхода на пенсию могут сильно разниться. Соответственно и статус предпенсионера может быть получен в разном возрасте.
если я в налоговую предоставлю справку предпенсионера в 2021 году , то получу ли я льготу
на имущественный и транспортный налог в 2021 году
Добрый день! Обращаем Ваше внимание, что в 2021 году мы будем оплачивать налоги, начисленные за 2020 год. Если Вы в 2020 г. имели статус предпенсионера, то льгота должна быть Вам предоставлена.
При личном обращении в Пенсионный фонд мне отказались выдать корректную справку о моем предпенсионном статусе для предоставления в ФНС РФ,ссылаясь на недоработку программного средства и отсутствия другой возможности подтвердить мой статус. При этом в устном разговоре представители ПФ не отрицали мой статус предпенсионера.
Распечатали мне сформированную автоматически программным средством некорректную справку об отнесении меня к категории граждан предпенсионного возраста с 08.12.2021 , т.е. с 56 лет, аналогичную той что я получила через сайт госуслуг и заверили печатью и подписью руководителя клиентской службы ПФ. Таким образом, по их мнению, государственная услуга мне оказана
Инспектор ПФ сказала, что нужно вносить какие-то изменения или дополнения в лицевой счет, что будут писать о программной ошибке в вышестоящий орган и т.п.
Как мне поступить, если в ближайшее время не устранят ошибку программы ?
На действия или бездействие сотрудников Пенсионного фонда или многофункционального центра Вы вправе обратиться с письменной жалобой к руководителю соответствующего подразделения или в вышестоящий орган. Общие принципы написания жалоб Вы можете узнать в нашей статье Секрет хорошей жалобы. В случае, если Ваша жалоба не будет удовлетворена, придется готовиться к обращению в суд.
Здравствуйте. Возможно инспекторы имели ввиду, что заявление о предоставлении льготы Вы могли бы подать вплоть до 01 мая следующего года, то есть до начала начислений налогов. В любом случае, если налоговая льгота не будет инспекцией применена, то вы вправе это оспорить в течение 3 последующих лет. Для начала следует обратиться с соответствующей жалобой в налоговую инспекцию, а затем в суд. Про порядок возврата излишне уплаченного налога Вы можете прочитать здесь Заявление о возврате налога образца 2020 года
Согласно приложению 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к прежнему возрасту выхода на пенсию в 2019 г. добавляется 1 год. Между тем, в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6.
Благодарю за ответ. Правда, витиевато и не очень понятно. Одно понятно, как уже писали ниже достигшие 55 лет в 2019 г. и попытавшие счастья, что закон не действует и все это про льготы вранье.
Да, имеете.
Право на льготный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в соответствии со статьями 3.9 и 11.3 Социального кодекса Ленинградской области предоставлено, в том числе, лицам из числа получающих пенсию в соответствии с законодательством РФ либо достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин (предпенсионерам) (п. 2.1.1 постановления Правительства Ленинградской области "Об организации льготного и (или) бесплатного проезда отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области" от 18.10.2018 № 395.
К сожалению, в налоговом органе Вам ответили правильно. Новые налоговые льготы для граждан предпенсионного возраста будут применяется при расчете имущественных налогов физлиц только в 2020 году (за налоговый период 2019 года)
Вы уже считаетесь предпенсионером в отношении гарантий работникам при прохождении диспансеризации (ст. 185.1 Трудового кодекса РФ), а также в отношении повышенного размера пособия по безработице (ст. 5 Закона РФ 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ»). В отношении налоговых льгот Вы получите статус предперсионера по достижении 55 лет.
Налоговые льготы предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста, то есть 55 лет для женщин, либо по достижении возраста, в котором возникло право на досрочную пенсию (например, по выслуге лет). Таким образом, общее правило 5 лет предпенсионного возраста на налоговые льготы не распространяется.
Государственная социальная помощь в виде социальной услуги - путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации предусмотрена Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ст. 6.1. и ст. 6.2)
Взял справку в ПФР для работодателя и для ФНС
Для работодателя я являюсь предпенсионного возраста , но для ФНС я не являюсь предпенсионного возраста.
Здесь все понятно стало льготы для предпенсионного возраста два дня тебе дали, вот и радуйся, но налоги плати не забывай.
Вот это конкретно и со смыслом льгота для предпенсионного возраста!
Статья содержит недостоверную информацию по поводу предоставляемых льгот для граждан предпенсионного возраста и вводит в заблуждение.
Статус предпенсионера для получения налоговых льгот отличается от получения статуса предпенсионеров в остальных случаях. Так, налоговые льготы предпенсионерам предоставляются при соответствии условиям назначения пенсии по законодательству на 31.12.2018, т.е. с 55 лет для женщин и с 60 лет для мужчин, а не по правилу «5 лет до пенсии». Право предпенсионера на досрочную пенсию при этом не учитывается. Об этом указано в нашей статье. Рекомендуем Вам еще раз прочитать ее внимательно.