Какие льготы положены предпенсионерам с 2019 года и как их оформить

Какие есть федеральные и региональные льготы для предпенсионеров в России?

Как подтвердить справкой статус предпенсионера для предоставления льгот?

Социальные льготы: пособия по безработице, дополнительные выходные, гарантии от необоснованного увольнения предпенсионеров в 2019-2020 годах

Налоговые льготы для предпенсионеров

Какие есть федеральные и региональные льготы для предпенсионеров в России?

Общий перечень федеральных льгот для предпенсионеров в России выглядит так:

Важно! В каждом субъекте РФ устанавливаются региональные льготы предпенсионерам (проезд в транспорте, льготы по транспортному налогу и др.).Узнать,  какие льготы у предпенсионеров с 2019 года, можно в ПФ РФ, ФНС РФ, органах соцзащиты.

Например, льготы предпенсионерам с 55 лет в Москве в 2019 году предусмотрены законом города Москвы №19 от 26.09.2018: бесплатный проезд в метро, бесплатное протезирование. Отдельные льготы в 2019 году Москва предоставляет предпенсионерам с 50 лет: профподготовка, диспансеризация по особым правилам, матпомощь в трудной ситуации.

Как подтвердить справкой статус предпенсионера для предоставления льгот?

Когда возникает статус предпенсионера?

Понятие «предпенсионер» существует только в обиходе, а в законодательстве есть понятие «граждане предпенсионного возраста», оно стало широко применяться с принятием закона о пенсионной реформе от 03.10.2018 №350-ФЗ (см. статью «Пенсионная реформа: новые правила выхода на пенсию с 01.01.2019»).

Предпенсионерами считаются граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (отдельное понимание предпенсионного возраста в налоговом законодательстве, об этом сказано ниже).

Важно! В большинстве случаев предпенсионный возраст определяется индивидуально, т.к. многие имеют право на досрочный выход на пенсию, вследствие чего смещается и пенсионный возраст, и предпенсионный.

Обратите внимание! Вместе со смещением пенсионного возраста для всех граждан в переходном периоде происходит и смещение начала предпенсионного возраста. Переходные таблицы пенсионных возрастов есть на сайте ПФ РФ.

Если вам нужно удостовериться в том, что вы достигли предпенсионного возраста, или получить документ, статус предпенсионера для предоставления льгот можно подтвердить справкой предпенсионера.

Как получить справку о статусе предпенсионера в электронном виде?

Обратите внимание! Справка по постановлению Правления ПФ РФ от 29.10.2018 №464п не выдается в бумажной форме. Для получения сведений о статусе предпенсионера не нужно уплачивать госпошлину и другие платежи.

Почему не нужна бумажная справка с печатью и подписью? – Все работодатели и госорганы проверяют информацию по электронным каналам связи с ПФ РФ. Достаточно распечатать электронную справку и представить ее для информации, без всякого заверения.

Моментально получить справку можно через сервис Личный кабинет на сайте ПФ РФ, при условии, что вы зарегистрированы на Госуслугах. Порядок действий по получению электронной справки предпенсионера:

• выполнить вход в правом верхнем углу страницы (через Госуслуги);
• в разделе «Пенсии» выбрать вариант «Заказать справку об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста»;
• выбрать орган, в который предоставляется справка (работодатель, служба занятости, ФНС) – в зависимости от выбора органа форма справки предпенсионера не меняется, но ставятся разные ссылки на нормы законов.

Обратите внимание! Справка предпенсионера (она озаглавлена как «Сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста») сразу же доступна для скачивания в разделе «История обращений» в форматах PDF и XML. Ее можно распечатать.

Если вы не зарегистрированы на Госуслугах, можно запросить электронную справку о статусе предпенсионера в отделении ПФ РФ (лично или по почте) или в МФЦ. Вы получите ее на указанный в запросе адрес электронной почты.

Социальные льготы: пособия по безработице, дополнительные выходные, гарантии от необоснованного увольнения предпенсионеров в 2019-2020 годах

Льготы предпенсионерам на случай безработицы

Обратите внимание! Для получения особых льгот предпенсионер при постановке на учет в качестве безработного представляет в службу занятости справку ПФ РФ, предназначенную для органов занятости.

Для предпенсионеров установлены лучшие условия обеспечения, чем для граждан, не достигших предпенсионного возраста:

• период получения пособия по безработице для предпенсионеров - максимально 12 месяцев суммарно в течение 1,5 лет; на работах, за которые пенсия назначается раньше обычного срока, к этому периоду прибавляется 2 недели за каждый год стажа сверх 20 (для женщин) и 25 лет (для мужчин). Максимальный период получения пособия в этом случае – 24 месяца в течение 3 лет;
• размер пособия предпенсионерам, отработавшим более 26 недель до потери работы:

Размер пособия для тех, кто отработал менее 26 недель – на уровне минимальной величины пособия.

В любом случае размер пособия по безработице для предпенсионера в 2019 был не менее 1500 руб. и не более 11280 руб. (постановление Правительства РФ от 15.11.2018 №1375).

В 2020 году предельные максимальный/минимальный размеры пособия не изменятся (от 1500 до 11280 руб.), см.Постановление Правительства РФ от 07.11.2019 N 1426. Для сравнения – для граждан не предпенсионного возраста максимум 8000 руб.;

• досрочный выход на пенсию в 2019 году для предпенсионера возможен за 2 года до наступления пенсионного возраста при стаже 20/25 лет (женщинам/мужчинам), уволенным по ликвидации или по сокращению, при невозможности найти для них работу, по предложению службы занятости и с согласия предпенсионера (фактически нужно будет написать заявление в орган занятости о выдаче предложения – это отдельный документ).

Есть и другие варианты для предпенсионеров – читайте наш материал «Досрочная пенсия по старости – кто имеет на нее право».

Важно! Перед наступлением пенсионного возраста нужно будет обратиться с отдельным заявлением в ПФ РФ о назначении пенсии.

Дополнительные диспансеризационные дни для предпенсионеров

Ст.185.1 Трудового кодекса РФ сейчас предусматривает предоставление предпенсионерам дополнительных оплачиваемых выходных – 2 дня каждый год – для прохождения диспансеризации. Нужно согласовать эти дни с руководством и написать заявление об освобождении от работы в свободной форме.

Важно! Статус предпенсионера для льготы работодатель должен выяснить в ПФ РФ самостоятельно, обязанность предоставить справку предпенсионера законом не предусмотрена. Тем не менее, справка о статусе пенсионера ПФ РФ есть в варианте «для работодателя», можно ее приложить к заявлению.

При этом ТК РФ не содержит требования о предоставлении подтверждающего документа о прохождении диспансеризации работодателю. Официальные разъяснения на этот счет пока отсутствуют. Если все же такой документ понадобится, можно его попросить.

Обратите внимание! Поликлиники обязаны по требованию пациента выдавать справки о прохождении медосмотров – это предусмотрено подп. «в» п.9, п.10 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 №441н.

В соответствии с действующими порядками, диспансеризация проводится 1 раз в 3 года, для предпенсионеров по диспансеризации нет исключений, но каждый гражданин имеет право по своему желанию пройти медосмотр, не чаще чем 1 раз в 2 года. Сейчас рассматривается вариант установления ежегодного медосмотра.

Запрет увольнения предпенсионеров и отказа в приеме на работу

В Уголовный кодекс РФ введена ст.144.1 об уголовной ответственности в виде штрафа до 200 тыс. руб. за увольнение предпенсионера или за отказ в приеме на работу предпенсионера при отсутствии законных оснований на это, только в связи с возрастом. В такой ситуации могут возникнуть сложности с доказыванием мотива увольнения или отказа в приеме на работу.

Рекомендуем! Если возникает ситуация, развитием которой может стать обращение в полицию для возбуждения уголовного дела, подумайте заранее, как аргументировать свои доводы. Доказательством могут быть аудиозаписи, показания свидетелей, электронные и бумажные документы.

Налоговые льготы для предпенсионеров

Какие льготы предоставляются?

В Налоговый кодекс РФ 30.10.2018 №378-ФЗ внесены изменения для сохранения предпенсионерам льгот, которые ранее полагались гражданам, достигшим пенсионного возраста (55 и 60 лет): по налогу на имущество (освобождение от налога по 1 объекту в каждой категории: дом, квартира, творческая студия, хозпостройка, гараж) и по земельному налогу (освобождение от налога 6 соток).

Важно! Для получения льготы нужно 1 раз направить заявление в налоговую инспекцию, в дальнейшем льгота будет предоставляться автоматически.

Как подтверждается право предпенсионера на льготу?

Налоговые льготы предпенсионерам предоставляются при соответствии условиям назначения пенсии по законодательству на 31.12.2018, т.е. с 55 лет для женщин и с 60 лет для мужчин, а не по правилу «5 лет до пенсии». Право предпенсионера на досрочную пенсию при этом не учитывается.

Обратите внимание! ФНС в письме от 31.10.2018 №БС-4-21/21281@ разъяснила, что для подтверждения права на льготы предпенсионерам нужно обращаться в ПФ РФ. Таким образом, нужно будет в описанном выше порядке получить справку о статусе предпенсионера в ПФ РФ. Необязательно получать документ с подписью и печатью, всю информацию ФНС проверит по электронным каналам связи.

Как получить льготу предпенсионеру по земельному налогу?

Для получения льготы в виде освобождения 600 кв. м одного из собственных земельных участков от земельного налога, предпенсионер до 01.11.2019 должен представить в налоговую инспекцию:

• заявление по форме, утв. приказом ФНС РФ от 14.11.2017 №ММВ-7-21/897@;
• уведомление о земельном участке по форме, утв. приказом ФНС РФ от 26.03.2018 № ММВ-7-21/167@;
• справку о статусе предпенсионера из ПФ РФ, оформленную для ФНС РФ;
• выписку из ЕГРН или копию свидетельства о праве собственности на земельный участок (необязательно, но если налоговая инспекция не сможет установить наличие участка в собственности, нужно будет предоставить по ее отдельному запросу).

Обратите внимание! Можно не отправлять уведомление, при наличии в собственности более одного участка налоговая инспекция автоматически уменьшит налог по наиболее дорогостоящему из них, – разъясняет ФНС.

Как получить льготу для предпенсионера по налогу на имущество?

До 01.11.2019 нужно представить в налоговую инспекцию:

• заявление по форме, утв. приказом ФНС РФ от 14.11.2017 №ММВ-7-21/897@;
• уведомление по форме, утв. приказом ФНС РФ от 13.07.2015  ММВ-7-11/280@;
• справку о статусе предпенсионера из ПФ РФ, оформленную для ФНС РФ;
• выписки из ЕГРН или копии свидетельств о праве собственности на объекты недвижимости (необязательно, но если налоговая инспекция не сможет установить объекта в собственности, нужно будет предоставить документ по ее отдельному запросу).

Обратите внимание! Если не представить уведомление, налоговая инспекция предоставит вычет по объекту из категории (по одной квартире из нескольких, к примеру), облагаемому налогом в максимальном размере.

Итак, мы привели все федеральные льготы для предпенсионеров на данный момент, а также рассказали о том, как ими можно воспользоваться. По мере внесения изменений и дополнений материал будет корректироваться.