Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск
13 декабря 2018

Целевой заем под материнский капитал

Целевой заем под материнский капитал — это сделка по получению заемных денежных средств для конкретных указанных в законе целей, заключаемая между владельцем сертификата и финансовой организацией, предоставляющей такие займы. Из нашей статьи читатель получит основные сведения о таких видах сделок.

Что такое материнский капитал

Особенности получения целевого займа под материнский капитал

Договор займа под материнский капитал

Ответственность за неправомерное использование средств МК

Что такое материнский капитал

В качестве одной из мер господдержки семей, в которых имеются дети, выступает финансовая помощь из средств федерального бюджета — материнский (семейный) капитал (далее — МК).

Порядок и условия предоставления МК урегулированы законом «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ (далее — закон № 256-ФЗ).

Право соответствующего лица на получение средств дополнительной господдержки в форме МК подтверждается специальным сертификатом (ч. 3 ст. 2 закона № 256-ФЗ).

Субъектами, имеющими право на получение сертификата МК, являются (ч. 1 ст. 3 закона № 256-ФЗ):

  • женщины, которые родили или усыновили второго ребенка не ранее 01.01.2007;
  • женщины, которые родили или усыновили третьего или последующих детей не ранее 01.01.2007, при условии что до этого ими еще не было реализовано право на получение МК;
  • мужчины, которые являются единственными усыновителями второго и последующих детей, если до этого ими еще не было реализовано право на получение МК, а решение суда об усыновлении вступило в силу не ранее 01.01.2007.

Законом предусмотрены и некоторые иные случаи.

Целевое предназначение средств МК строго определено законом (ч. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ):

  • улучшение жилищных условий;
  • получение образования ребенком;
  • формирование накопительной пенсии для матерей;
  • приобретение необходимых вещей для адаптации детей-инвалидов;
  • получение ежемесячной выплаты в соответствии с законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 № 418-ФЗ (далее — закон № 418-ФЗ).

Размер МК в 2018 году составляет 453 026 руб. 00 коп. (п. 1 ст. 8 закона «О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» от 05.12.2017 № 362-ФЗ).

Особенности получения целевого займа под материнский капитал

Поскольку средства МК могут быть использованы только в соответствии с целевым назначением, определенным на законодательном уровне, то и заем (кредит), долг по которому полностью или в части будет погашен с помощью таких средств, должен отвечать определенным в законе № 256-ФЗ целям. В рассматриваемом случае это заем на приобретение и строительство жилья (в т.ч. при долевом участии в строительстве) и строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (в т. ч. без участия специализированных строительных организаций, ч. 1 ст. 10 закона № 256-ФЗ).

Покупка жилья с использованием целевого займа под материнский капитал предполагает взаимодействие 4 участников. Это:

  1. Покупатель жилья, получающий целевой заем и использующий для его погашения средства МК.
  2. Заимодавец. В этой роли могут выступать банк, кредитный потребительский кооператив, осуществляющий свою деятельность не менее 3 лет с момента регистрации, иная организация, имеющая право предоставлять заем, обеспеченный ипотекой (ч. 7 ст. 10 закона № 256-ФЗ). Микрофинансовые организации на данный момент из этого списка исключены (ч. 2 ст. 1 закона «О внесении изменений...» от 08.03.2015 № 54-ФЗ).
  3. Продавец недвижимости — гражданин или организация.
  4. Пенсионный фонд РФ. Он производит перечисление средств МК по заявлению держателя сертификата МК и после проверки соответствия условий сделки требованиям закона № 256-ФЗ (см. Правила направления средств..., утв. постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, далее — правила № 862). Отметим, что ПФР не фигурирует в качестве участника сделок по покупке и получению займа под покупку жилья.

Средства МК при этом могут предназначаться (ч. 6 ст. 10 закона № 256-ФЗ):

  • для погашения основного долга и процентов по займу;
  • в качестве первоначального взноса.

Договор займа под материнский капитал

Даже если в целях погашения займа, выданного на покупку или строительство жилья, планируется применение средств МК, сам по себе такой договор целевого займа под материнский капитал ничем не отличается от такого же договора целевого займа, кроме того, что в первом случае, как правило, указывается возможность применения средств МК для погашения долга или процентов (или использования в качестве первоначального взноса).

Тем не менее даже если в договоре нигде не упомянута возможность использования средств МК, такие средства по заявлению держателя сертификата МК и при соответствии условий сделки всем требованиям закона могут быть перечислены ПФР для указанных выше целей погашения долга и процентов, предоставления в качестве первоначального взноса по займу в соответствии с правилами № 862.

Так или иначе, приобретение жилого помещения с использованием средств МК обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить предусмотренные законом обязательства (даже если они дополнительно не указаны в договоре купли-продажи или договоре займа). В частности, обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в т. ч. несовершеннолетних детей (ч. 4 ст. 10 закона № 256-ФЗ, постановление Президиума ВС Респ. Бурятии от 16.03.2018 № 44Г-7/2018 4Г-1254/2017 4Г-55/2018).

ВАЖНО! Для улучшения жилищных условий с привлечением средств МК необязательно брать целевой заем или кредит. Средства по сертификату МК могут быть перечислены (или выданы — в установленных законом случаях) и непосредственно продавцу жилья (в т. ч. физическому лицу), и кредитору покупателя — держателя сертификата МК, и самому держателю сертификата, если он лично занимается строительством или реконструкцией своего жилья (ч. 1 ст. 10 закона № 256-ФЗ).

Ответственность за неправомерное использование средств материнского капитала

Существуют только 3 законных основания получения держателем сертификата МК наличных из средств такой господдержки:

  • строительство или реконструкция за счет собственных сил держателя сертификата МК объекта индивидуального жилищного строительства (подп. 2 ч. 1 ст. 10 закона № 256-ФЗ).
  • компенсация расходов держателя сертификата МК на лечение и адаптацию ребенка-инвалида (ч. 1 ст. 11 закона № 256-ФЗ);
  • ежемесячная выплата на второго ребенка из средств МК (ч. 10 ст. 3 закона № 418-ФЗ).

При этом все расходы и действия по расходованию выданных из бюджета денежных средств должны быть надлежащим образом подтверждены.

Любое обналичивание средств МК не в соответствии с целевым назначением, установленным законом № 256-ФЗ, является уголовным преступлением. Кроме того, сделка, совершенная при незаконном использовании средств МК, может быть оспорена как недействительная по гражданскому иску.

Незаконные действия с бюджетными средствами квалифицируются по ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ как мошенничество с выплатами.

***

Итак, заем под материнский капитал предполагает использование таких средств господдержки для погашения основного долга и процентов по такому займу или для формирования первоначального взноса. Незаконное обналичивание средств МК является преступлением.

***

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Комментировать 0
Оставить комментарий
Отправить