Как вывезти ребенка за границу – документы

Нужен ли ребенку загранпаспорт или достаточно свидетельства о рождении?

При выезде с ребенком за границу могут понадобиться разные документы - в зависимости от страны прибытия.

Так, необходимо оформить визу, если страны прибытия и (или) транзита — визовые, сделать страховку на ребенка для выезда за границу, подготовить иные документы.

О том, как самостоятельно оформить визу в страны Шенгенского соглашения, мы рассказали здесь.

Рекомендуем! Как указывает Ростуризм, информацию о документах необходимо получить в турфирме при поездке по путевке, а также можно обратиться по телефону в аэропорт вылета.

Загранпаспорт ребенку нужен не всегда. Для въезда в ряд стран он не требуется – достаточно свидетельства о рождении. Среди таких государств:

• Казахстан;

Обратите внимание! Для въезда в Казахстан детей-граждан РФ свидетельства о рождении достаточно до достижения ими 14 лет. При въезде в Россию граждан Республики Казахстан свидетельство о рождении требуется до достижения ребенком возраста 16 лет. Лица старшего возраста въезжают по внутренним паспортам (п. 1 постановления Правительства РФ «О взаимных поездках граждан…» от 31.05.2005 № 341).

• Беларусь;
• Киргизия;
• Абхазия и Южная Осетия.

Риск! В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Соглашению между Правительством РФ и Правительством Украины от 16.01.1997 детям с российским гражданством до 14 лет для въезда в Украину необходимо предоставить свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве РФ. Пограничная служба ФСБ РФ разъясняет, что Правительством Украины принято решение о приостановлении ряда пунктов Соглашения: во въезде по указанным документам может быть отказано.

Когда требуется согласие родителей на выезд ребенка и как его оформить?

Разрешение на выезд ребенка за границу не требуется, когда он уезжает из РФ в сопровождении хотя бы 1 родителя, усыновителя, опекуна или попечителя (ст. 20 Закона «О порядке выезда…» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, далее – Закон № 114-ФЗ).

Если же ребенок едет без сопровождения своих законных представителей, то нотариальное согласие на выезд ребенка за границу необходимо оформить.

В соответствии со ст. 20 Закона № 114-ФЗ у ребенка, уезжающего из РФ без сопровождения родителей (например, выезд ребенка за границу с бабушкой, учителем, тренером) должен быть с собой паспорт и доверенность на вывоз ребенка за границу (официально именуется согласием). Согласие должно содержать указание на срок выезда и государства, посещение которых предполагается.

Рекомендуем! Согласие второго родителя может понадобиться для въезда ребенка с родителем  в другое государство. Поэтому важно уточнить, требует ли страна въезда такой документ. Может пригодиться и официальный перевод согласия на выезд ребенка за границу на государственный язык страны прибытия (нотариально удостоверенный в РФ перевод документа).

О требованиях к согласию также читайте в нашем материале по ссылке: Минюст утвердил требования к нотариальному согласию на выезд ребенка.

Можно ли в согласии на выезд ребенка возложить ответственность за жизнь и здоровье ребенка на сопровождающего?

В соответствии со ст. 22 Закона № 114-ФЗ, если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей, но в составе организованной группы, обязанности законных представителей возлагаются на руководителя группы.

Закон не указывает, кто несет ответственность за безопасность ребенка в случаях выезда его из страны без родителей или группы.

Нередко родители обращаются к нотариусам с предложениями о дополнении текста согласия на вывоз ребенка положениями об ответственности сопровождающего за ребенка.

По этому вопросу ФНП в письме от 08.05.2013 № 1129/06-12 отмечает следующее:

• отсутствие в законе прямого указания на то, что сопровождающие отвечают за ребенка, не означает, что они не несут таких обязанностей;
• обязанность проявлять заботу о сопровождаемом несовершеннолетнем презюмируется исходя из п. 2 ст. 4 Закона «Об основных гарантиях…» от 24.07.1998 № 124-ФЗ;
• так как обязанности сопровождающего предполагаются, то констатация этого факта в документе не является нарушением закона.

Об иных необходимых документах, в частности, о документе, подтверждающем гражданство, читайте в нашей статье по ссылке: Где и как получить гражданство ребенку.

Может ли один из родителей запретить выезд ребенка за границу?

Согласно ст. 21 Закона № 114-ФЗ у родителя (усыновителя/опекуна/попечителя) есть право заявить о несогласии на выезд ребенка из РФ.

Вопросы, связанные с подачей заявления о несогласии на выезд, регулируются Правилами подачи заявления…, утв. постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 12.05.2003 № 273.

Согласно указанному документу:

• заявление о запрете выезда должно быть подано родителем лично (п. 2);
• заявление подается в миграционные органы по месту жительства, в пограничную службу или в посольство (консульство) при проживании заявителя за пределами РФ (п. 2);
• документ может быть оформлен от руки или на компьютере (п. 3);

Обратите внимание! Заявление подается на русском языке даже при подаче за границей.

• в заявлении необходимо указать данные о заявителе и о ребенке (ФИО, пол, дата и место рождения, адрес и гражданство – п. 3);
• также представляется удостоверение личности и подтверждение наличия родительских прав (п. 4);

Обратите внимание! Если документы нерусскоязычные, то предоставление нотариально удостоверенного перевода на русский является обязательным.

Если не соблюдены требования к заявлению или прилагаемым документам, то заявление не рассматривается. Такие же последствия наступают, если имеется решение суда, согласно которому выезд ребенка из РФ возможен.

Об иных правовых аспектах взаимоотношений родителей и детей читайте в наших статьях по ссылкам: Расторжение брака при наличии несовершеннолетних детей, Семейные отношения между родителями и детьми.

Можно ли оспорить запрет на выезд ребенка за границу?

Согласно ст. 21 Закона № 114-ФЗ, если был заявлен запрет на выезд ребенка, то вопрос о выезде решается судом.

Рекомендуем! До поездки за границу важно уточнить у второго родителя (особенно в случае развода, раздельного проживания), не подавалось ли им заявление о запрете на выезд. Также эту информацию можно получить в миграционных или пограничных органах. Позиция Пограничной службы ФСБ РФ по отдельных вопросам выезда детей за рубеж, а также контактная информация ведомства приведены на официальном сайте по ссылке: Путешествия с несовершеннолетними.

В судебной практике по спорам о разрешении выезда детей за границу отмечается следующее:

1. Родители несут равные права и обязанности по воспитанию, запрет на выезд не может считаться незаконным, если второй родитель в одностороннем порядке решил, где и в какое время будет отдыхать общий ребенок. При разрешении выезда суд должен указать сроки выезда, страну выезда и продолжительность поездки (апелляционное определение Мосгорсуда от 30.08.2017 по делу № 33-34322/2017).
2. Вступление родителя, с которым проживает ребенок, в брак с иностранным гражданином и намерение такого родителя вывезти ребенка на постоянное место проживание за границу не являются достаточными основаниями для снятия запрета на выезд, заявленного вторым родителем (апелляционное определение Мосгорсуда от 02.06.2016 по делу № 33-18929/2016).

О подаче иска в суд читайте в статьях по ссылкам: Как подать исковое заявление в суд - порядок и сроки? Исковое заявление в суд.

Какие документы нужно оформить для выезда за границу воспитанников детских домов?

Ст. 20 Закона № 114-ФЗ указывает особые правила для выезда за границу для отдыха и оздоровления детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В это случае необходимо:

1. получить разрешение органа опеки и попечительства;
   

   Обратите внимание! Форма разрешения должна соответствовать приложению № 1 к приказу Минобрнауки РФ «О реализации…» от 12.05.2011 № 1611.

2. чтобы юрлицо, организующее выезд, соответствовало предъявляемым требованиям;
   

   Обратите внимание! Требования к таким организациям установлены п. 6 Правил выдачи…, утв. постановлением Правительства РФ «Об организации выезда…» от 06.04.2011 № 249 (далее – Правила № 249).

3. между детским учреждением, компанией, организующей выезд, и органом опеки и попечительства должен быть подписан договор.
   

   Обратите внимание! Существенные условия такого соглашения перечислены в п. 7 Правил № 249.

Также правовые вопросы, связанные с несовершеннолетними детьми, раскрыты в наших статьях по ссылкам: Можно ли поменять фамилию ребенку без согласия отца? Собственник является несовершеннолетним ребенком - как продать квартиру?

Итак, для выезда ребенка за границу:

• по общему правилу, нужен загранпаспорт ребенка;
• при выезде ребенка без сопровождения родителей (усыновителей/опекунов/попечителей) требуется нотариально удостоверенное согласие родителя (указанных лиц) на выезд;
• необходимо уточнить, какие документы требуются для въезда в страну пребывания и транзита, требуется ли нотариальный перевод таких документов на язык государства въезда;
• следует проверить, не заявлен ли одним из родителей запрет на выезд;
• проверить, имеются ли документы, требуемые по законодательству для отдельных случаев выезда детей (например, детей, оставшихся без попечения родителей).