Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Система управления охраной труда подлежит особой проверке при несчастных случаях: разъяснения Роструда

Система управления охраной труда (далее — СУОТ) будет проверяться госинспекциями по труду с учетом Методических рекомендаций по проверке…, утв. приказом Роструда от 21.03.2019 № 77 (далее — приказ № 77).

Обратите внимание! СУОТ на предприятии устанавливается с учетом Типового положения, утв. приказом Минтруда РФ от 19.08.2016 № 438н.

В каких случаях госинспекции будут применять приказ № 77

Исходя из преамбулы приказа № 77, он издан для единообразия проверок инспекциями системы управления охраной труда при несчастных случаях. Госинспекции будут применять данные рекомендации:

  • непосредственно при расследовании случаев производственного травматизма;
  • при проведении внеплановых проверок в связи с несчастными случаями.

Обратите внимание! Если вопросы создания и функционирования системы управления безопасностью охраны труда не были рассмотрены при расследовании несчастного случая, то согласно п. 3.2 приказа № 77 указанное является основанием для проведения допрасследования.

Важно! Дополнительные расследования проводятся инспекторами независимо от срока давности несчастного случая (ч. 1 ст. 229.3 ТК РФ). По результатам такого расследования компании выдается обязательное для исполнения предписание.

Как приказ № 77 будет применяться при внеплановых проверках в 2019 году

Внеплановые проверки в 2019 и последующие годы в соответствии с п. 8 Методических рекомендаций предлагается подразделять на 2 составляющие:

  1. Изучение документов о системе управления охраной труда на предприятии.
  2. Проверку рабочих мест (соответствия оборудования, технологии требованиям ОТ).

Обратите внимание! Исходя из п. 3 Методических рекомендаций, внеплановые проверки ГИТ проводятся в соответствии со ст. 360 ТК РФ и законом «О защите прав юрлиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

В Методических рекомендациях, утв. приказом № 77, подробно указывается, какие акты работодателя и обстоятельства должны быть изучены инспекторами при проведении внеплановых проверок инспекции труда и расследовании несчастных случаев. В п. 12 Рекомендаций разобран конкретный пример расследования несчастного случая.

Какие предписания будут выдавать инспекторы с учетом приказа № 77

В соответствии с п. 16 Методических рекомендаций в предписаниях инспекторам целесообразно указывать:

Вид предписания

Содержание

Предписание по результатам расследования инцидента

  • Устранение нарушений, явившихся основными причинами.
  • Устранение нарушений, явившихся сопутствующими причинами

Предписание по результатам внеплановой проверки

  • Устранение нарушений государственных требований.
  • Утранение нарушений локальных актов.
  • Устранение нарушений, касающихся СУОТ

Какая административная ответственность наступает за нарушения СУОТ

В п. 17 Методических рекомендаций обращено внимание на возможность привлечения к ответственности за выявленные нарушения по ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). 

Обратите внимание! В Методических рекомендациях отмечается, что ответственность за отдельные нарушения предусмотрена разными частями рассматриваемой статьи КоАП РФ. Так, если отсутствует процедура обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты, то ответственность наступает по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, если же сотрудники не обеспечены такими средствами, то применяется ч. 4 указанной статьи КоАП РФ.

О возмещении затрат сотруднику при несчастном случае на производстве читайте в материале «Возмещение затрат работнику в результате несчастного случая».

О проверках инспекции по труду подробнее см. в статьях «Внеплановая проверка трудовой инспекции - основания», «Трудовая инспекция - план проверок на 2018-2019 годы».

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить