Декларация пожарной безопасности: кому нужна
Декларирование, в соответствии со ст. 144 закона «Технический регламент…» от 22.07.2008 № 123 (далее — Техрегламент), является формой оценки соответствия характеристик объектов требованиям данного закона. Регистрация деклараций происходит в соответствии с Административным регламентом, утв. приказом МЧС 16.03.2020 № 171, далее – Административный регламент. Форма декларации утверждена приложением № 2 к данному приказу.
Итак, кому нужна декларация пожарной безопасности? В соответствии со ст. 64 Техрегламента зданий, сооружений, производственных объектов, для которых предусмотрено проведение экспертизы проектной документации. Кроме того пожарная декларация составляется в отношении следующих объектов защиты:
- зданий, где располагаются детские, дошкольные, образовательные учреждения;
- зданий, где располагаются дома инвалидов или престарелых;
- зданий больниц;
- спальных частей зданий образовательных учреждений типа интернатов, а также детских учреждений.
Обратите внимание! Декларировать можно характеристики как целого здания или комплекса зданий, так и отдельных частей, корпусов, помещений, которые входят состав одного здания.
Образец декларации для административного здания можно скачать здесь: Образец декларации пожарной безопасности.
Объекты, не подлежащие декларированию
Как мы сказали выше, декларировать следует объекты, подлежащие обязательной экспертизе. Из этого правила есть исключения, установленные ч. 1 ст. 64 Техрегламента. Так, декларированию не подлежат:
- многоквартирные жилые дома;
- одноквартирные жилые дома, в т.ч. блокированные;
Обратите внимание! Экспертиза проектной документации и следовательно декларирование не проводят в отношении индивидуальных жилых домов, блочных жилых домов не выше 3-х этажей и т.д. (п. 2 ст. 49 ГК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ экспертиза не проводится:
- если на реконструкцию либо строительство не требуется разрешение;
- в отношении проектной документации капитального ремонта.
Важно! П. 2 ст. 64 Техрегламента закрепляет, что собственники вправе задекларировать соответствие требованиям противопожарной безопасности добровольно.
Кто должен составлять декларацию
Декларантами могут выступать:
- собственники объектов защиты;
- лица, владеющие объектами защиты на праве хозведения, оперативного управления или на другом законном основании.
Важно! Если характеристики, указанные в декларации либо оказывающие влияние на сведения, приводимые в ней, изменяются, необходимо представить уточнения. Также уточнения вносятся в случае, когда меняются технические требования к противопожарной безопасности.
Обратите внимание! Подать уточненную декларацию нужно в течение года со дня изменения сведений (п. 38 Административного регламента)
Лицо, являющееся декларантом, несет ответственность за полноту представленной в декларации информации, а также ее достоверность (ч. 5 ст. 64 Техрегламента).
Не все владельцы зданий и сооружений обладают необходимыми знаниями в этой сфере. Поэтому для составления декларации можно привлекать профессионалов.
Приказ № 171 МЧС: куда подать декларацию пожарной безопасности
Стоит отметить органы, куда подается декларация:
- если объект, который принадлежит одному собственнику, расположен на территории 2 и более федеральных округов, декларация подается в центральный аппарат МЧС России;
- если объект расположен в пределах 2 и более субъектов РФ из одного федерального округа, декларация подается в центральный аппарат МЧС России;
- если объект расположен в пределах 2 и более муниципалитетов
- декларации по объектам, расположенным в пределах одного муниципального образования, подаются в территориальное подразделение МЧС России;
- декларации по объектам, находящимся на территории режимных и военных образований, подаются в орган госпожнадзора специального и воинского образования.
Разработка декларации пожарной безопасности: порядок заполнения
Действующий в 2021 году образец заполнения пожарной декларации, состоит из шапки и технической части. В шапке декларации необходимо указать:
- наименование соответствующего органа;
- название объекта защиты
- данные декларанта (название, ОГРН, ИНН, место нахождения объекта защиты и его владельца, сведения о вводе здания в эксплуатацию и реквизиты проектной документации).
Декларанту необходимо:
- рассчитать пожарный риск;
- оценить ущерб от возможного пожара, нанесенный имуществу третьих лиц;
- перечислить статьи, пункты статей федеральных законов, НПА по пожарной безопасности, под действие которых подпадает объект.
Расчеты пожарного риска, а также страховой полис прилагаются к декларации (п. 14 Административного регламента).
Важно! Если же здание находилось в эксплуатации до момента вступления в силу Техрегламента, то осуществлять расчет пожарного риска не требуется.
Оценка пожарного риска и ущерба
МЧС России 01.01.2013 выпустило методические рекомендации по поводу заполнения деклараций. В данных рекомендациях особо отмечается, что основной целью декларирования является предоставление собственникам возможности самостоятельно оценить риски, степень опасности собственного производства и т. д., а также разобраться в требованиях противопожарной безопасности.
В свою очередь, собственники вправе самостоятельно рассчитать пожарный риск. Наличие особой аккредитации для этого не требуется. Так, пожарный риск не должен превышать 0,0000001, а при специфических видах производства — 0,00001. Основные правила определения пожарного риска установлены в следующих НПА:
- постановлении Правительства РФ от 31.03.2009 № 272;
- приказе МЧС России от 30.06.2009 № 382;
- приказе МЧС России от 10.07.2009 № 404.
Обратите внимание! Возможный ущерб имуществу третьих лиц оценивается исключительно самими декларантами. Так, оценка ущерба может иметь как количественное, так и стоимостное выражение.
Вместе с тем оценка ущерба может быть осуществлена во время страхования ответственности декларанта. При этом копии страхового полиса и оценочного заключения представляются в уполномоченный орган вместе с декларацией.
Стоимость декларации
Важно! За регистрацию декларации пожарной безопасности МЧС России не взимает какую-либо плату.
Заплатить придется при привлечении 3-х лиц к составлению декларации. Стоимость фирмы рассчитывают индивидуально в зависимости от объекта защиты. Минимальные цены колеблются в диапазоне 5 000 – 9 000 рублей. Максимальные могут достигать десятков тысяч.
Срок изготовления, в среднем, составляет 2 – 3 дня.
***
Таким образом, образец декларации пожарной безопасности утвержден отдельным приказом МЧС России и является обязательным. Декларанты не могут подавать декларации в свободной форме. Не соответствующие установленной форме декларации не принимаются.