Требования к отзыву на административный иск
Содержание отзыва ответчика, заинтересованных лиц на административное заявление
Ходатайства, прилагаемые к отзыву
Требования к отзыву на административный иск
Отзыв — это возражение, объяснение ответчика или мнение заинтересованных лиц по заявленным истцом требованиям, облаченное в письменную форму (п. 2 ч. 2 ст. 135 Кодекса административного судопроизводства РФ, далее — КАС РФ).
Конкретных требований к такому виду процессуального действия законодательством не установлено, однако, судя по всему, его форма сходна с формой административного иска.
Соответственно, согласно ст. 125 КАС РФ в отзыве должны содержаться следующие сведения:
- наименование суда, в который был подан иск;
- наименование сторон, их реквизиты;
- возражения, пояснения и позиция стороны по существу заявленных требований;
- перечень прилагаемых документов, обосновывающих позицию.
ВАЖНО! По аналогии с исковым заявлением (ст. 126, п. 1 ч. 3 ст. 135 КАС РФ) возражения должны быть направлены всем лицам, участвующим в споре, либо предоставлены в суд в количестве экземпляров, соответствующем числу участников процесса.
Содержание отзыва ответчика, заинтересованных лиц на административное заявление
В возражениях указываются требования истца с последующим изложением своей позиции в отношении них (признаются ли заявленные требования либо сторона просит в удовлетворении иска отказать). Разъясняются обстоятельства дела, приводятся доводы, подкрепляемые обосновывающими их документами и ссылками на нормы права.
Так, участвующим в деле лицам судом предлагается представить все имеющиеся у них доказательства (ч. 2 ст. 97 КАС РФ).
Законом также может быть установлена прямая обязанность стороны по делу доказать определенную совокупность обстоятельств. Например, по делам о пересмотре кадастровой стоимости (п. 19 постановление пленума Верховного суда РФ от 30.06.2015 № 28), если ответчик возражает против удовлетворения заявления, он должен обосновать:
- достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости;
- недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем;
- иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Ходатайства, прилагаемые к отзыву
К возражению/отзыву на административное исковое заявление стороной могут быть приобщены ходатайства о (об):
- рассмотрении спора в закрытом судебном заседании;
- рассмотрении (отказе в рассмотрении) дела в упрощенном порядке;
- передаче административного дела в суд по месту жительства или нахождения ответчика;
- получении копии судебных документов в электронном виде;
- привлечении к участию в деле заинтересованных лиц;
- истребовании доказательств;
- исключении доказательств ввиду их недопустимости;
- вызове свидетеля и пр.
Возможно также их включение в текст возражения.
При этом по каждому ходатайству необходимо обосновать свою позицию, доказать обстоятельства, изложенные в нем.
Так, при ходатайстве о вызове свидетеля лицо должно указать, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, может подтвердить свидетель, сообщить суду его данные и иные необходимые для вызова в суд сведения (ст. 69 КАС РФ).
Изложив письменно свою позицию и признав обстоятельства по заявленным требованиям, сторона лишается возможности впоследствии отказаться от них. Поэтому очень важно при составлении возражений учитывать риск возникновения последствий. Одновременно с этим при четком, последовательном и обосновывающем изложении своей позиции отзыв служит важным основанием для использования механизма обжалования решения.