Образец апелляционной жалобы по административному делу

Содержание апелляционной жалобы по КАС РФ

Срок подачи апелляционной жалобы

Порядок подачи апелляционной жалобы

Госпошлина

Сроки рассмотрения апелляционной жалобы

Содержание апелляционной жалобы по КАС РФ 

Содержание апелляционной жалобы (АЖ) прописано в ст. 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ). Обязательными атрибутами жалобы являются:

• название судебного органа, в который направляется АЖ;
• название юрлица, обращающегося с АЖ, его юридический адрес или Ф. И. О. и место регистрации физлица;
• реквизиты обжалуемого судебного решения;
• основания, по которым лицо, обращающееся с жалобой, считает судебное решение неправильным;
• требования лица, обратившегося с АЖ;
• перечень прилагаемых документов. 

Обратите внимание! С 01.10.2019 при подаче апелляционной жалобы обязательно нужно указывать номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции (п. 3 ч. 1 ст. 299 КАС РФ).

Кроме документов, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается заявитель, приложениями к АЖ могут быть:

• Документ, свидетельствующий об уплате госпошлины. Если заявитель относится к льготным категориям, то с 01.10.2019 к жалобе следует приложить документ, подтверждающий право на льготу. Также одновременно с жалобой подается ходатайство об освобождении от пошлины, рассрочке или отсрочке ее уплаты (ч. 4 ст. 299 КАС РФ).
• Копии АЖ по количеству участников процесса в том случае, если они не были направлены им заявителем по почте. Следует учитывать, что заявители, обладающие государственными или публичными полномочиями, должны направить копии жалобы по почте в обязательном порядке (ч. 6 ст. 299 КАС РФ).
• Доверенность, если жалоба была подписана представителем. 

Образец апелляционной жалобы по административным делам можно скачать по ссылке: Образец апелляционной жалобы по КАС РФ. 

Срок подачи апелляционной жалобы 

Ст. 298 КАС РФ содержит следующие сроки подачи апелляционной жалобы по административному делу:

1. Общий срок — 1 месяц с момента, когда было принято обжалуемое решение.
2. 10-дневный срок по делам об оспаривании:
• закона субъекта России о роспуске регионального парламента;
• решения губернатора об отрешении главы муниципалитета от должности;
• решения местного парламента о самороспуске;
• решения местного парламента об отправке главы муниципалитета в отставку;
• решения суда по делу о помещении иностранного гражданина, который подлежит депортации, в спецучреждение;
• судебного решения по делу об административном надзоре;
• судебного решения по делу о принудительном направлении на лечение в психиатрическую больницу, продлении срока нахождения в ней;
• судебного решения о принудительном направлении на лечение в противотуберкулезную медорганизацию.
3. 5-дневный срок по оспариванию:
   • нормативных актов избирательных комиссий;
   • правового акта, который был принят по вопросам прав граждан на участие в выборах или референдуме, связанным с данной кампанией;
   • судебных дел о защите прав граждан на участие в референдуме или выборах. 

При пропуске срока подачи жалобы необходимо приобщить к жалобе ходатайство о его восстановлении. Подробнее читайте в статье «Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока – образец». 

Порядок подачи жалобы

Намереваясь обжаловать в апелляционном порядке решение суда, в первую очередь нужно определиться с тем, куда подать жалобу.

С 01.10.2019 произошли масштабные изменения в судебной системе. С указанной даты апелляционные жалобы уполномочены рассматривать следующие суды (ст. 296 КАС РФ):

Важно! Апелляционная жалоба подается в тот суд, который принял решение по первой инстанции (ст. 297 КАС РФ).

Получив жалобу, суд первой инстанции:

1. Проверяет соответствие жалобы требованиям закона, в том числе подана ли она в срок в соответствии со ст. 298 КАС РФ. Если срок пропущен и подателем жалобы заявлено ходатайство о его восстановлении по уважительным причинам, суд принимает решение по ходатайству, восстановить срок или нет (ч. 2 ст. 302 КАС РФ).
2. Направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных документов, если это не было сделано подателем жалобы.

Подать апелляцию можно и в электронном виде. Тогда суд размещает заявление и документы на официальном сайте в ограниченном доступе и сообщает лицам, участвующим в деле, о возможности ознакомиться с жалобой (ч. 1 ст. 302 КАС РФ).

Только когда срок на обжалование истекает, суд первой инстанции отправляет жалобу в суд апелляционной инстанции (ч. 4 ст. 302 КАС РФ), которым принимается решение о принятии апелляционной жалобы к производству.

Госпошлина

Как было указано выше, к апелляционной жалобе необходимо приложить документ об уплате госпошлины.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ) при подаче апелляции нужно уплатить пошлину в размере ½ от госпошлины, установленной для подачи искового заявления неимущественного характера. С учетом того, что она составляет для физлиц 300 руб., а для организаций — 6000 руб. (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), апелляционная жалоба будет стоить 150 и 3000 руб. соответственно.

Если заявитель жалобы не может по каким-либо причинам уплатить пошлину, он вправе обратиться с ходатайством об освобождении от нее либо об отсрочке или рассрочке ее уплаты (ч. 4 ст. 299 КАС РФ).

От уплаты госпошлины при подаче апелляционной жалобы освобождены (п. 2 ст. 333.36 НК РФ):

• истцы-инвалиды I и II группы, а также общественные организации инвалидов (как истцы, так и ответчики);
• ветераны по искам, связанным с защитой прав ветеранов;
• пенсионеры по искам к Пенсионному фонду, связанным с защитой пенсионных прав;
• истцы по искам, связанным с защитой прав потребителей.

Не подлежат оплате апелляционные жалобы, связанные с оспариванием действий (бездействия) судебных приставов, постановлений по административным правонарушениям (подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), а также жалоб на решения по заявлениям о принудительном освидетельствовании и госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь (подп. 18 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Сроки рассмотрения апелляционной жалобы 

Ст. 305 КАС РФ содержит как общие, так и специальные сроки рассмотрения апелляционной жалобы по административному делу. 

Общие сроки составляют:

• 2 месяца — для верховных судов республик, областных, краевых судов;
• 3 месяца — для Верховного суда РФ. 

Специальные сроки равняются:

• 1 месяцу — при оспаривании итогов выборов, результатов референдума;
• 1 месяцу — по делам об адмнадзоре или принудительном направлении гражданина на лечение в медорганизацию, оказывающую психиатрическую или противотуберкулезную помощь;
• 10 дням — по судебным делам о роспуске или самороспуске парламента, отправке губернатора в отставку;
• 5 дням — по делам о защите прав граждан на участие в выборах или референдуме;
• дню, предшествующему дню проведения демонстрации, пикетирования и т. п., — при оспаривании решений органов госвласти о согласовании места и времени проведения данных мероприятий. 
• 1 дню — по делам об отстранении члена избирательной комиссии или удаления наблюдателя и иных лиц из помещений для голосования.

*** 

Таким образом, содержание АЖ, подаваемой в рамках КАС РФ, не имеет существенных отличий от содержания жалоб, оформляемых по правилам других процессуальных кодексов. Особое внимание следует обращать на сроки, установленные для обжалования и рассмотрения жалоб, т. к. предусмотрено немало специальных сроков.