Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск

Кассационная жалоба по административному делу – образец

Кассационная жалоба по административному делу подается по правилам КАС РФ. Рассказываем, кто вправе подать жалобу, в течение какого срока и как ее составить. Обратим внимание на сложные моменты — восстановление пропущенного срока подачи и новые правила кассации с 01.10.2019.
Кассационная жалоба по административному делу – образец
Фото: Фотобанк Лори

Право кассационного обжалования

Условия и порядок подачи жалобы

Порядок подачи жалобы

Срок подачи жалобы

Госпошлина за подачу жалобы

Реквизиты, содержание и образец кассационной жалобы по административному делу

Порядок рассмотрения кассационной жалобы

Право кассационного обжалования

Предметом судебного контроля по КАС РФ является осуществление властных полномочий. Категория дел об административных правонарушениях относится к сфере регулирования КоАП РФ и рассматривается в предусмотренном им порядке.

Судебные акты могут быть пересмотрены в кассационном порядке только в случаях, предусмотренных кодексом (ст. 318 КАС РФ). Эта формулировка отличается от соответствующих статей ГПК, АПК. Например, определения суда 1-й инстанции обжалуются следующими способами:

  • в апелляционном порядке — в случае, если они исключают возможность движения дела (ст. 261, 313);
  • путем подачи частной жалобы (ст. 90).

Объектами кассационного обжалования могут являться решения судов первой инстанции и апелляционные определения региональных судов.

Субъекты обжалования перечислены в ст. 318 КАС:

  • административный истец, административный ответчик;
  • прокурор;
  • заинтересованные лица.

Важно! Кассатором может быть лицо, не участвовавшее в деле, интересы которого затрагиваются судебным актом (ч. 1 ст. 318).

Условия и порядок подачи жалобы

Далее рассмотрим, при каких условиях можно подать кассационную жалобу и в течение какого срока.

Порядок подачи жалобы

Кассационная жалоба по административному делу может быть подана только при условии, что лицо уже использовало иные способы обжалования (апелляцию).

В зависимости от категории дел кассационная жалоба подается:

  • Через суд, принявший решение, — в кассационный суд общей юрисдикции, в судебную коллегию ВС РФ на судебные акты по делам, указанным в пп. 7–11 ч. 1 ст. 20 КАС РФ. При этом суд, принявший обжалуемый судебный акт, обязан незамедлительно направить материалы дела в суд кассационной инстанции.
  • Непосредственно в судебную коллегию ВС РФ — по делам, указанным в пп. 1–6, 12–15 чч. 1, 2 ст. 20 КАС РФ, а также по делам, подсудным районным и гарнизонным военным судам.

Жалоба может быть подана посредством почтового отправления, через официальный сайт суда или лично через канцелярию суда.

Срок подачи жалобы

Кассационная жалоба на судебный акт может быть подана в течение 6 месяцев с момента вступления его в силу (ч. 2 ст. 318 КАС РФ).

Пропущенный срок может быть восстановлен при следующих условиях:

  • причины пропуска являются уважительными, в т. ч. если лицо не было осведомлено о принятом акте;
  • причины пропуска имели место в течение 12 месяцев со дня вступления судебного акта в силу, а для лиц, не принимавших участия в деле, — со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении принятым судебным актом их прав.

Срок может быть восстановлен только по заявлению заинтересованного лица. При этом заявление о восстановлении срока подается одновременно с кассационной жалобой.

Ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы рассматривается судьей единолично и только при исключительных обстоятельствах. С учетом характера дела может быть проведено судебное заседание.

Обратите внимание! Председатель ВС РФ, заместитель председателя ВС РФ могут отменить определение судьи ВС РФ, касающееся восстановления пропущенного срока, и принять иное решение.

Госпошлина за подачу жалобы

Рассмотрение кассационной жалобы облагается госпошлиной. Платежное поручение или квитанцию, подтверждающие ее уплату, необходимо приложить к жалобе при ее подаче.

Обратите внимание! Прикладывать необходимо оригинал платежного документа. При наличии ксерокопии жалоба будет считаться ненадлежащее оформленной и подлежит возврату заявителю (определение Мосгорсуда от 07.07.2016 № 4га-7826/2016).

Размер госпошлины за подачу жалобы определен в п. 9 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ) и составляет 150 руб. для физлиц и 3000 руб. для юридических лиц.

При одновременной подаче жалобы лицом, участвующим в деле, и третьими лицами, выступающими на одной стороне, последним уплачивать госпошлину не требуется.

Если лицо, подающее жалобу, имеет право на льготы в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, оно должно приложить подтверждающие документы.

Податель жалобы вправе ходатайствовать о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате госпошлины. Этот вопрос разрешается судьей без вызова сторон.

Риски! Если к жалобе не будет приложен платежный документ или документы, освобождающие от уплаты госпошлины, жалоба будет возвращена без рассмотрения по существу.

Реквизиты, содержание и образец кассационной жалобы по административному делу

Ст. 320 КАС РФ регламентирует содержание кассационной жалобы.

Жалоба должна содержать:

  • наименование суда-адресата;
  • сведения о кассаторе и о его процессуальном положении, о других участниках процесса;
  • наименования судов, вынесших акты по делу, с перечислением реквизитов соответствующих актов;
  • указание на существенные нарушения материальных или процессуальных норм, аргументацию их последствий;
  • просьбу кассатора (исходя из ст. 329 КАС РФ);
  • доводы о нарушении прав, свобод или интересов, если жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле;
  • информацию о возвращении жалобы при предыдущей подаче, если это имело место.

Жалоба подписывается подателем.

К жалобе необходимо приложить:

  • Документы, подтверждающие полномочия, статус и образование представителя (ст. 55 КАС РФ). Юридические лица прикладывают выписку из ЕГРЮЛ (имеются случаи возвращения по причине отсутствия подтверждения правомочности подписанта).
  • Копии судебных актов по делу (если они не заверены судом, жалоба подлежит возвращению, см., например, определение Мосгорсуда от 06.11.2015 по делу № 4-11942/2015).
  • Копии жалобы по числу участников процесса.
  • Квитанцию об уплате госпошлины.

Образец кассационной жалобы по административному делу можно посмотреть по ссылке: Кассационная жалоба по административному делу – образец.

Порядок рассмотрения кассационной жалобы

Кассационная жалоба рассматривается в судебном заседании с участием сторон дела. Они вправе давать объяснения, при этом первому такое право предоставляется кассатору.

Обратите внимание! Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 2 месяцев со дня ее поступления. В исключительных случаях по заявлению судьи срок может быть продлен, но не более чем на 4 месяца.

Указанные сроки исчисляются:

  • С момента окончания срока на обжалование — по жалобам, подаваемым через суд, принявший спорное решение. То есть если жалоба поступила до истечения 6-месячного срока, суд начнет ее рассматривать только по истечении 6 месяцев со дня вступления судебного акта в силу (п. 7 ст. 327 КАС РФ).
  • С момента вынесения определения о передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании — для жалоб, подаваемых непосредственно в судебную коллегию ВС РФ.

Суд кассационной инстанции проверяет правильность применения и толкования материальных и процессуальных норм нижестоящими судами, но при этом он не вправе разрешать вопросы о достоверности доказательств, устанавливать обстоятельства по делу и определять, какой судебный акт следует принять, если дело отправляется на новое рассмотрение.

Все вопросы при рассмотрении жалобы разрешаются большинством голосов судей. По результатам рассмотрения жалобы судом выносится определение, которое оглашается в судебном заседании. Определение суда кассационной инстанции вступает в силу со дня его вынесения.

***

Таким образом, кассационная жалоба по административному делу может быть подана не только истцом и ответчиком, но и лицами, не принимавшими участия в деле, при условии что судебные акты нарушают их права и интересы. Срок для подачи жалобы составляет 6 месяцев. КАС РФ строго определены требования к содержанию жалобы, при несоблюдении которых она подлежит возвращению без рассмотрения по существу.

***

Источники:

Кодекс административного судопроизводства РФ;

Налоговый кодекс РФ.

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить