Закон о запрете хостелов в многоквартирных жилых домах с 2019 года принят и вступит в силу с 1 октября, - что означает этот запрет? Рассмотрим вопрос подробно.
Почему возможно размещение хостелов в жилых домах
Ранее вопрос о возможности открытия хостелов в жилых помещениях (квартирах) многоквартирных жилых домов не был урегулирован. Можно было руководствоваться нормами Гражданского кодекса о правах собственника (ст. 209 ГК РФ) и требованиями ст. 17 Жилищного кодекса, такими как:
- дозволение на осуществление предпринимательской деятельности в рамках жилого помещения, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение;
- необходимость соблюдения прав соседей, санитарных, противопожарных и других обязательных требований.
Обратите внимание! ГОСТ Р 56184-2014 «Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам» предусматривает возможность размещения хостелов в многоквартирных жилых домах: в части здания, квартире, нескольких квартирах.
Какие ограничения вводятся законом о запрете хостелов в многоквартирных жилых домах
Закон направлен на устранение несоответствия, т.к. при размещении хостелов в жилых помещениях (в квартирах многоквартирных домов) возникали сложности с соблюдением требований, предъявляемых к организациям и ИП, оказывающим гостиничные услуги, — о наличии звукоизоляции и др. Выполнение всех необходимых норм, по мнению авторов законопроекта о запрете хостелов в жилых помещениях, возможно только после перевода жилых помещений в нежилые в соответствии с установленными правилами.
Важно! Перевести в статус нежилого помещения можно только квартиру, расположенную на 1-м этаже или на 2-м этаже и выше, если нижележащие помещения являются нежилыми (ст. 22 ЖК РФ).
Вывод: закон не предусматривает закрытие хостелов, однако вводит существенные ограничения на возможность их размещения в жилых домах.
Содержание закона о запрете хостелов в жилых домах
Основное изменение, которое вносится законом в ЖК РФ, состоит в добавлении в ч. 3 ст. 17 ЖК РФ предложения: «Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг». Таким образом, на нежилые помещения запрет не распространяется, хостелы не запретят.
Понятие «хостел» есть и в недавно принятом Положении о классификации гостиниц, утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 № 158: хостел — вид гостиниц, включающих в себя многоместные номера, но не более 12 мест в одном номере, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для завтраков и т. п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25% общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги.
Когда закон о хостелах вступит в силу?
Изначально предполагалось, что закон вступит в силу в общем порядке, т.е. по истечении 10 дней после публикации. Однако Совфед обратил внимание на то, что в таком случае может быть сорван туристический сезон 2019 года, и предложил отсрочить вступление в силу закона до следующего года. Тем не менее, по итогам работы согласительной комиссии было принято решение перенести срок вступления закона в силу на 01.10.2019, в такой редакции закон и был принят 15.04.2019.
Подробнее об этом нормативном акте читайте в нашем сообщении «Правительство утвердило порядок работы системы классификации гостиниц».