Закон об интернете (законопроект «О внесении изменений…» № 608767-7) был принят Госдумой РФ во 2-м чтении 11.04.2019. Указанная законодательная инициатива получила название «закон об изоляции Рунета». Рассмотрим, чем вызваны предлагаемые нововведения и является ли закон об интернете 2019 года законом об изоляции российского сегмента интернета.
В чем причины разработки законопроекта
Обратите внимание! Согласно пояснительной записке к законопроекту об интернете причина его разработки — принятие стратегии национальной кибербезопасности США в конце 2018 года. В указанном американском документе отмечаются кибератаки со стороны РФ и необходимость США сдерживать их в будущем.
Изложенное, по мнению авторов проекта № 608767-7, свидетельствует о необходимости разработки законопроекта о суверенном интернете в РФ — о защитных мерах для обеспечения долгосрочной и устойчивой работы интернета в РФ.
Как законопроект предлагает обеспечить безопасность, устойчивость и бесперебойность функционирования интернета в России
Не являясь официально законопроектом об изоляции российского интернета, проект № 608767-7 предлагает, в частности, дополнить закон «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ (далее — закон № 126-ФЗ) главой 7¹ об обеспечении устойчивого, безопасного и целостного функционирования интернета в РФ. Указанной главой предлагается следующее:
- Обеспечить стабильный интернет должны операторы связи, собственники и иные владельцы технологических сетей связи, точек обмена трафиком, линий связи, пересекающих госграницу, а также иные лица, имеющие уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в интернете.
Обратите внимание! Координатором деятельности перечисленных субъектов будет Роскомнадзор.
- Задействованные лица должны участвовать в учениях, порядок которых определит Правительство РФ.
- Субъекты, обеспечивающие стабильный интернет, должны будут уведомлять Роскомнадзор о начале функционирования точек обмена трафиком и ряде иных событий.
Что будет с российским сегментом интернета в случае сбоев и внешних угроз
Нередко именуемый законопроектом об изоляции российского интернета, проект № 608767-7 предусматривает ряд мер, которые будут приняты для минимизации действия внешних угроз.
Важно! Закон об автономном интернете в случае его принятия дополнит закон № 126-ФЗ ст. 65¹ о возможности введения в случае угроз централизованного управления сетью связи общего пользования со стороны Роскомнадзора.
Согласно ст. 65¹ закона № 126-ФЗ в редакции рассматриваемого законопроекта:
- технические средства противодействия угрозам предоставляются Роскомнадзором операторам безвозмездно;
- централизованное управление предполагает обязательные указания операторам связи и иным субъектам, обеспечивающим функционирование интернета;
- порядок централизованного управления должен быть определен Правительством РФ;
- в случае централизованного управления задействованные лица обязаны соблюдать правила маршрутизации сообщений.
Обратите внимание! Правила маршрутизации сообщений при централизованном управлении будут обязательны, если их получатель или отправитель — пользователи услуг связи в РФ.
Когда предполагается вступление нововведений в силу
За некоторыми исключениями, предполагается, что законопроект начнет применяться с 01.11.2019.
Рекомендуем! Отследить движение законопроекта можно на официальном сайте Госдумы РФ: Законопроект № 608767-7.
О других законах, касающихся информационного пространства в РФ, читайте в материалах «Закон об ответственности за неуважение к власти подписан Президентом РФ», «Антифейковый закон утвержден Совфедом».