Какая деятельность признается предпринимательской?
Определение предпринимательской деятельности, содержащееся в законодательстве
Признаки предпринимательской деятельности
Какая деятельность признается предпринимательской?
Предпринимательская деятельность в конституционно-правовом смысле является свободной, и пределы свободы могут быть установлены только законом. Формы подобного ограничения — запрет на отдельные виды деятельности или введение разрешений, аккредитации, лицензирования и т. п. для определенных видов предпринимательской деятельности.
Предпринимательская деятельность может осуществляться в любой указанной в ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС, ред. 2) экономической сфере, учитывая установленные законодательством ограничения.
Однако некоторые виды деятельности, имеющие сходство с предпринимательством, таковыми не являются. Например, нотариальная деятельность (Основы законодательства РФ о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1), деятельность арбитражных управляющих (закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ). Кроме того, производимая по закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63-ФЗ адвокатская деятельность не является предпринимательской.
Определение предпринимательской деятельности, содержащееся в законодательстве
Ст. 34 Конституции РФ указывает на право каждого вложить свои имущество и способности в предпринимательскую деятельность, т. е. гарантирует право индивидуума на занятие бизнесом.
Чтобы предпринимательскую деятельность можно было отличить от иной экономической активности, она должна иметь ряд определенных признаков. C наличием (отсутствием) в конкретной деятельности признаков предпринимательства связано возникновение (прекращение) правоотношений, регулируемых различными отраслями законодательства (см. п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 18.11.2004 № 23). Например, не считается предпринимательством сдача в аренду временно ненужного жилья (постановление ВС РФ от 10.01.2012 № 51-АД11-7).
Легальное определение понятия предпринимательской деятельности содержится в ст. 2 ГК РФ. Это деятельность, связанная с использованием имущества, реализацией товаров и т. п. Характеризуется она следующими признаками:
- самостоятельностью;
- сопряженностью с риском;
- нацеленностью на систематическое получение прибыли.
Лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, должны быть зарегистрированы в установленном порядке. В отношении некоторых видов деятельности, схожих с предпринимательской, предусмотрена возможность ее осуществления без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 70 ст. 217 НК РФ).
Признаки предпринимательской деятельности
Самостоятельность предпринимательской деятельности можно разделить:
- на организационную — возможность независимого принятия решений, выбора вида деятельности, формы ее реализации;
- имущественную — наличие собственного имущества для ведения предпринимательской деятельности.
Предпринимательский риск — опасность потерь в виде убытков или получения меньшей прибыли, чем рассчитывалось. Среди рисков выделяют:
- внешние — обусловленные изменениями экономической ситуации, положения на рынке, нормативной базы и т. д.;
- внутренние — зависящие от организации деятельности, управления бизнесом, от персонала и пр.
Существенный признак предпринимательства — нацеленность на систематическое получение прибыли. Причем важен не факт получения прибыли, а цель предпринимателя (постановление ФАС ПО от 14.12.2012 по делу № А49-1675/2012). В п. 13 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах...» от 24.10.2006 № 18 указано, какие доказательства могут подтверждать факт ведения бизнеса.
Государственная регистрация в качестве субъекта предпринимательства — необходимое условие для легализации такой деятельности. Отсутствие регистрации не означает, что лицо, осуществляющее деятельность, соответствующую перечисленным признакам, не является предпринимателем. Однако в этом случае его деятельность признается противоправной (ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ст. 171 Уголовного кодекса РФ).
***
Таким образом, законодательством определено понятие предпринимательской деятельности, установлены требования по ее осуществлению (регистрация, получение лицензий и пр.). Всё это необходимо знать для грамотного применения материальных норм гражданского права, процессуальных норм и норм об ответственности.