Основные формы осуществления предпринимательской деятельности

Сравнительная таблица организационно-правовых форм предпринимательской деятельности

Индивидуальное предпринимательство

Коллективные формы организации предпринимательства

Корпоративные формы предпринимательства

Простое товарищество является договорной формой коллективного предпринимательства

Организационно-правовые формы ведения предпринимательской деятельности в РФ

Хозяйственные товарищества

Общество с ограниченной ответственностью

Акционерное общество

Производственный кооператив

Крестьянское (фермерское) хозяйство

Хозяйственное партнерство относится к организационно-правовым формам предпринимательской деятельности

Организационно-экономические формы предпринимательства

Формы государственного регулирования предпринимательской деятельности

Прямые формы государственного регулирования предпринимательской деятельности

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности

Основные формы осуществления предпринимательской деятельности 

Прямого указания на формы предпринимательской деятельности законодательство РФ не содержит. Однако, как указано в абз. 1 п. 3 постановления Конституционного суда РФ от 24.02.2004 № 3-П, граждане, реализуя свои конституционные права, сами определяют область своей экономической деятельности и ведут ее в индивидуальном порядке или совместно с другими лицами, в том числе путем создания коммерческих организаций как формы коллективного предпринимательства.

Исходя из изложенного, основными формами предпринимательской деятельности в РФ можно считать:

  • индивидуальную;
  • коллективную. 

Таблица форм предпринимательской деятельности 

Формы предпринимательской деятельности

Индивидуальная

Коллективная

Статутные

Договорные

Способ осуществления деятельности

Непосредственно физическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке (ст. 23 ГК РФ)

Деятельность осуществляется физическими, юридическими лицами, ИП

Путем образования нового субъекта предпринимательства — юрлица (ст. 50 ГК РФ)

 

На основе заключаемого договора, без образования нового юрлица (ст. 1041 ГК РФ, ст. 1 закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 № 74-ФЗ)

 

Сравнительная таблица организационно-правовых форм предпринимательской деятельности 

Приведенная ниже сравнительная таблица организационных форм предпринимательской деятельности позволит лучше понять плюсы и минусы конкретных форм ведения бизнеса. 

Индивидуальное предпринимательство

Теперь сравним более редкие в обороте производственные кооперативы, КФХ-юрлица и хозяйственные партнерства.

Самой простой формой предпринимательской деятельности является единоличная. Индивидуальные предприниматели — физлица, ведущие бизнес на основе принадлежащей им собственности, единолично управляющие ею и несущие полную имущественную ответственность за результаты своей деятельности в области бизнеса.

Оперативность, гибкость и простота организации бизнеса — основные преимущества индивидуальной формы предпринимательства.

Вместе с тем данная форма имеет определенные недостатки:

  • Отдельному предпринимателю трудно организовать крупное производство, так как его собственные финансовые возможности и возможности по привлечению инвестиций ограничены.
  • Совмещение одним лицом разных функций (управленческой, финансовой и др.) зачастую снижает эффективность руководства бизнесом в целом. Привлечение же посторонних лиц или организаций ведет к снижению оперативности управления и доходов самого предпринимателя.
  • Наличие законодательных ограничений в отношении некоторых видов экономической деятельности.
  • Полная имущественная ответственность предпринимателя — наиболее значительный недостаток этой формы ведения бизнеса. 

Коллективные формы организации предпринимательства 

Коллективное предпринимательство — это деятельность, организованная различными лицами, совместно владеющими и управляющими бизнесом. Соединяя свои ресурсы, умения и компетенции, предприниматели действуют совместно в целях увеличения прибыли, обеспечения стабильности созданного бизнеса, распределения и минимизации рисков и убытков.

К несомненным плюсам коллективных форм предпринимательской деятельности можно отнести возможность организации средних и крупных бизнес-структур, доступность разнообразных видов хозяйственной активности и сравнительная легкость привлечения инвестиций.

Коллективная предпринимательская деятельность представлена в отечественном законодательстве значительным разнообразием форм, среди которых различают:

  • Статутные, создающиеся в форме юридического лица — нового субъекта предпринимательства. Это хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства.
  • Договорные, не приобретающие статус нового юридического лица. Это простые товарищества (совместная деятельность), крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица. 

Корпоративные формы предпринимательства 

Наиболее часто применяемые на практике коллективные формы предпринимательства — это организация деятельности в форме корпораций (абз. 1 п. 1 ст. 65.1 ГК РФ).

В рамках корпоративных форм предпринимательской деятельности объединяются вклады их создателей с целью образования нового субъекта предпринимательства — юридического лица. По отношению к вновь созданному субъекту предпринимательства его создатели (учредители) и впоследствии принятые участники становятся членами и имеют обязательственные права.

Право участия (членства) в корпорации является основным признаком понятия корпоративного юридического лица. Под этим в ГК РФ понимается право на участие в управлении деятельностью юридического лица и получение части прибыли.

К корпорациям отнесены все коммерческие юридические лица, за исключением унитарных предприятий (абз. 2 п. 1 ст. 65.1 ГК РФ).

Как было упомянуто выше, обязательным признаком коммерческой корпоративной организации является ее правовой статус — статус юридического лица, с момента регистрации которого возникает правоспособность корпорации как субъекта предпринимательства. 

Простое товарищество является договорной формой коллективного предпринимательства 

Договор простого товарищества в предпринимательской деятельности может быть заключен только коммерческими организациями и (или) предпринимателями, зарегистрированными в установленном порядке. Принимая на себя обязательства по такому договору, предприниматели объединяют свои усилия и имущество, не образуя при этом новое юридическое лицо.

Порядок заключения, изменения, расторжения и иные особенности договора простого товарищества (совместной деятельности) урегулированы нормами гл. 55 ГК РФ.

Для организации эффективной совместной деятельности участники должны:

  • создать имущественную базу, соединив свои вклады в общую собственность;
  • определить порядок управления делами в товариществе и порядок совершения сделок в интересах товарищей. 

Важным условием договора простого товарищества является общая для всех участников цель объединения. Это позволяет квалифицировать договор простого товарищества как одну из правовых основ осуществления предпринимательской деятельности, одновременно отграничивая этот вид договора от иных видов договорных обязательств. 

Организационно-правовые формы ведения предпринимательской деятельности в РФ 

Форма организации предпринимательской деятельности — это способ закрепления (формирования) и использования организацией имущества, вытекающее отсюда ее правовое положение и цели предпринимательской деятельности (ОК 028-2012 «Общероссийский классификатор организационно-правовых форм»).

То есть организационно-правовая форма бизнеса имеет для его владельцев определяющее значение, так как:

  • предусматривает взаимные права и обязанности собственников в отношении как созданного ими бизнес-субъекта, так и остальных партнеров;
  • определяет возможность и условия осуществления предпринимательской деятельности в той или иной области экономики, предпосылки для привлечения инвестиций;
  • устанавливает размер ответственности собственников по долгам их бизнес-субъекта. 

Перечень организационно-правовых форм, в которых могут создаваться коллективные коммерческие организации в РФ, закреплен в ст. 50 и 65.1 ГК РФ и носит закрытый характер. Ими являются:

  • хозяйственные товарищества и общества;
  • крестьянские (фермерские) хозяйства;
  • хозяйственные партнерства;
  • производственные кооперативы. 

Далее рассмотрим, как законодатель определяет отдельные формы организации бизнеса, и сравним их в представленной ниже таблице организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. 

Хозяйственные товарищества 

Ввиду отсутствия специальных законов регулирование деятельности хозяйственных товариществ ограничивается нормами ГК РФ. Согласно п. 3 ст. 66 ГК РФ товарищества делятся:

  • На полное товарищество. Участники товарищества (полные товарищи) ведут бизнес от его имени и несут ответственность по его обязательствам всем своим имуществом. Использование данной формы связано для участников с повышенным риском. Однако именно это делает полное товарищество инвестиционно-привлекательной формой предпринимательства.
  • Товарищество на вере (коммандитное товарищество). Суть этой правовой формы осуществления предпринимательской деятельности сводится к тому, что в ней наряду с участниками, неограниченно отвечающими по обязательствам товарищества (полными товарищами), существуют вкладчики (коммандитисты). Последние не принимают участия в деятельности бизнес-субъекта, а их ответственность ограничена стоимостью внесенных вкладов. Такая ограниченная ответственность коммандитистов способствует привлечению к данной форме корпорации большего количества инвестиций, нежели к полному товариществу. А при надлежащем подходе к регулированию взаимоотношений внутри товарищества и высокой ответственности полных товарищей при ведении бизнеса может служить для коммандитистов альтернативой банковским вкладам, рынку ценных бумаг или ренте недвижимости. 

Дополнительно по теме читайте статью «Участники и складочный капитал полного товарищества»

Общество с ограниченной ответственностью 

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) — хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли. Характерные признаки ООО:

  • объединение капитала;
  • ограничение ответственности участников по обязательствам ООО пределами стоимости принадлежащих им долей. 

Порядок создания, управления, ликвидации и деятельности ООО регламентируют:

  • ГК РФ;
  • закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ. 

ООО является одной из наиболее распространенных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности в РФ. Связано это как с удобством создания и управления таким обществом, так и с его универсальностью для различных видов предпринимательской деятельности.

Серьезные ограничения на создание и деятельность ООО существуют только в банковско-финансовой сфере, поскольку такое общество не обладает достаточной прозрачностью для регуляторов этих рынков (Банк России) и потребителей соответствующих услуг, а его возможности по привлечению инвестиций путем размещения ценных бумаг или ввода новых участников с целью увеличения активов ограничены законодательно. В статье «Организационно-правовая форма - ООО» подробно рассказано об этой форме ведения бизнеса. 

Акционерное общество 

Акционерное общество (АО) — это одна из основных правовых форм предпринимательской деятельности, характерным признаком которой является централизация и распределение уставного капитала между участниками общества путем выпуска акций. Участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Функционирование АО регулируется положениями:

  • ГК РФ;
  • закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ. 

Отношения акционеров и общества опосредуются акциями. Они дают право на участие в управлении обществом, на получение части прибыли (дивидендов), а также являются ценными бумагами, имеющими товарную стоимость (п. 2 ст. 142 ГК РФ).

Различают публичные и непубличные АО:

  1. Непубличное АО отличается тем, что его акции распространяются только среди участников и не подлежат открытой продаже на рынке ценных бумаг.
  2. Публичное общество — корпорация, обладающая правом публично размещать свои акции и ценные бумаги, конвертируемые в акции, а также публично обращать их на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Это позволяет привлекать инвестиции неограниченного круга лиц, а инвесторам-акционерам свободно реализовывать имеющиеся у них ценные бумаги путем работы на рынке ценных бумаг (см. статью «В чем отличие публичного акционерного общества от ОАО?»). 

Помимо более свободного оборота акций, по сравнению в том числе с долями в ООО, следует отметить особые виды прав собственников акций и специальные способы защиты таких прав (ст. 149.3–149.5 ГК РФ, см. также статью «Продажа или отчуждение акций в АО (нюансы)»). 

Производственный кооператив 

Производственный кооператив (артель) — организационно-правовая форма осуществления предпринимательской деятельности, при которой граждане добровольно объединяют усилия и имущество для ведения совместной хозяйственной деятельности. Характерная особенность кооператива — обязанность его членов участвовать в деятельности кооператива своим личным трудом, хотя допускаются и иные формы участия (внесение паевого взноса).

Возможность участия юридического лица в кооперативе обусловлена указанием на это в учредительном документе (ст. 106.1 ГК РФ).

В законе «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 № 41-ФЗ более подробно, чем в ГК РФ, регламентированы вопросы создания, деятельности и ликвидации кооператива.

Производственные кооперативы могут заниматься любой предпринимательской деятельностью, связанной с производством промышленной и иной продукции, оказанием услуг (выполнением работ), торговлей и т. д. (примерный перечень видов деятельности — в ст. 2 закона № 41-ФЗ).

Важнейшей особенностью производственного кооператива является то, что его члены несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в тех случаях, когда имущества кооператива недостаточно для выплаты долгов по его обязательствам. 

Крестьянское (фермерское) хозяйство 

Законом от 30.12.2012 № 302-ФЗ были внесены изменения в ГК РФ, в соответствии с которыми совместно трудящимся в области сельского хозяйства гражданам была предоставлена возможность создавать хозяйства со статусом юридического лица (см. статью «КФХ - это ИП или юридическое лицо?»).

Так, согласно ст. 86.1 ГК РФ крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ), обладающее статусом юридического лица, представляет собой сообщество граждан, основанное на их личном участии и совмещении имущества, для совместной работы в области сельского хозяйства.

Между тем, исходя из закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 № 74-ФЗ, сутью КФХ является сообщество лиц, объединенных родством и (или) свойством, имеющих общее имущество и вместе осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. Связано такое различие правового подхода к определению КФХ прежде всего с тем, что закон допускал осуществление предпринимательской деятельности КФХ только без образования юридического лица (п. 3 ст. 1 закона № 74-ФЗ). ГК РФ расширил круг участников хозяйств для более успешного и выгодного вовлечения КФХ в хозяйственную деятельность и увеличения их возможностей по привлечению инвестиций.

Таким образом, в настоящий момент КФХ может функционировать в качестве:

  • договорного объединения граждан;
  • юридического лица. 

Хозяйственное партнерство относится к организационно-правовым формам предпринимательской деятельности 

Хозяйственное партнерство (ХП) — единственная прямо не урегулированная ГК РФ форма коммерческой корпорации (упомянута в п. 2 ст. 50, ст. 65.1 ГК РФ).

Особенности хозяйственных партнерств регламентированы законом «О хозяйственных партнерствах» от 03.12.2011 № 380-ФЗ. В соответствии с положениями данного законодательного акта ХП — это созданная двумя или более лицами коммерческая организация, которая действует на основании соглашения об управлении партнерством.

Управляют ее деятельностью участники партнерства или иные лица в пределах и в объеме, предусмотренных соглашением об управлении партнерством. Хозяйственное партнерство дает возможность заключения гибкого всеобъемлющего соглашения, включающего в число сторон не только участников компании, но и само партнерство, а также определяет права и обязанности лиц, не входящих в число участников партнерства, но принимающих участие в его деятельности.

Хозяйственное партнерство имеет схожие черты с полным товариществом, однако в правовом положении ХП и его участников имеются различия с названной формой, не позволяющие полностью отождествить эти виды коммерческих корпораций. 

Организационно-экономические формы предпринимательства 

Не выяснена в доктрине правовая природа не имеющих выраженной организационно-правовой формы коллективных образований, объединенных между собой общей целью (холдингов, синдикатов, консорциумов, альянсов, иных видов агрегаций бизнесменов).

Правовой основой организации и деятельности большинства таких объединений является договор простого товарищества (совместной деятельности).

Важная черта подобного рода организационно-экономических форм предпринимательской деятельности — осуществление самостоятельными юридическими лицами деятельности, направленной на достижение общей цели, под управлением и контролем со стороны головной организации.

Наиболее урегулированными в российском законодательстве оказались банковская группа и банковский холдинг (ст. 4 закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-I).

Кроме того, в ст. 11 закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ имеется понятие картеля. Хотя связано оно в первую очередь с запретом картельных соглашений, приводящих к указанным в названной статье этого закона последствиям.

Определение холдинга можно найти в Указе Президента РФ «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» от 16.11.1992 № 1392. 

Формы государственного регулирования предпринимательской деятельности 

Государственное регулирование предпринимательской деятельности — деятельность государства, направленная на создание условий для нормального функционирования экономики страны. Такое регулирование продиктовано столкновением в обороте частных интересов предпринимателей и публичных интересов общества.

Классифицировать формы государственного регулирования можно по характеру воздействия государства на те или иные отношения в различных отраслях хозяйства:

  • Прямое регулирование заключается в установлении обязательных требований к хозяйствующим субъектам.
  • Косвенное регулирование осуществляется через экономические интересы предпринимателей (льготное кредитование, прогнозирование, предоставление налоговых льгот и т. д.). 

Примером косвенного метода является деятельность саморегулируемых организаций в различных отраслях экономики. 

Прямые формы государственного регулирования предпринимательской деятельности 

Государственное регулирование непосредственно осуществляется в следующих направлениях:

  • очерчиваются требования, предъявляемые к деятельности добросовестных бизнес-субъектов, определяются запреты на различные проявления, не отвечающие интересам общества;
  • устанавливаются санкции за ненадлежащее ведение бизнеса;
  • регламентируются требования к процедурам корпоративной деятельности;
  • указываются виды экономической деятельности, к которым могут быть допущены только бизнес-субъекты, созданные в установленных организационно-правовых формах. 

Этим непосредственное государственное регулирование не ограничивается, нормы надлежащего поведения бизнес-субъектов и ответственность за их нарушения установлены нормативно-правовыми актами различных отраслей права.

В частности, среди форм прямого государственного регулирования выделяются:

  • лицензирование;
  • сертификация;
  • аттестация;
  • аккредитация. 

Отдельное место занимает контроль (надзор), проведение которого способствует соблюдению требований закона и баланса частных и публичных интересов при реализации прав предпринимателей (закон «О защите прав юридических лиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, далее — закон № 294-ФЗ). 

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности 

В качестве одного из методов прямого регулирования государство предлагает порядок совершения уведомлений о начале определенных видов деятельности, носящий императивный характер.

Законом № 294-ФЗ на лиц, осуществляющих некоторые виды хозяйственно-предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 8 закона № 294-ФЗ), возложена обязанность сообщать в отраслевой уполномоченный орган о начале деятельности. Уведомление представляется после государственной регистрации хозяйствующего субъекта и его постановки на учет в фискальном органе (см. статью «Уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности»). В отличие от регистрации уведомление является не средством легализации предпринимательской деятельности, а условием добросовестного участия бизнес-субъекта в хозяйственном обороте, позволяющим осуществлять государственный контроль и надзор.

Форма уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности установлена Правилами представления уведомления…, утв. постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 (п. 6 Правил). Уведомление следует подавать в соответствующий уполномоченный орган или МФЦ по месту предполагаемого фактического выполнения работ (оказания услуг). 

*** 

Таким образом, выбор надлежащей организационно-правовой формы имеет огромное значение для существования юридического лица, возможности его участия в хозяйственном обороте в той или иной сфере деятельности, взаимоотношений с партнерами и контрагентами, привлечения инвестиций. Не меньшее значение имеет и организационно-экономическая форма предпринимательства, так как, несмотря на фактическое отсутствие законодательного регулирования таких форм, именно они служат для объединения предпринимателей в целях развития экономики и соблюдения баланса интересов предпринимателей и общества.