Регистрация ИП через банк

Что нужно знать об эксперименте Правительства РФ по регистрации ИП через банк

Представление документов в банк для регистрации ИП

Регистрационная процедура

Регистрация ИП через банк

Уполномоченным органом на осуществление процедуры госрегистрации физического лица в качестве ИП является ФНС России (ст. 2 закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 (далее — «Закон о регистрации»), п. 1 Положения о ФНС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506). Однако в конце 2016 года был запущен эксперимент (см. постановление Правительства России от 29.10.2016 № 1104) с участием ПАО «Сбербанк России» и ПАО «Банк ВТБ» и некоторых госструктур, в том числе ФНС, косвенной целью которого было расширить полномочия банков в процессе регистрации ИП и ООО с одним собственником и наделить их правом приема документов у заявителей с последующей пересылкой в ФНС. Лицам, открывающим ИП через банк в рамках эксперимента, необходимо иметь усиленную квалифицированную электронную подпись (далее — «УКЭП»).

ВНИМАНИЕ! Процесс получения УКЭП у аккредитованного удостоверяющего центра подробно расписан в законе «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ.

Для получения квалифицированного сертификата электронной подписи физическими лицами требуется:

  • личное присутствие;
  • основной документ, удостоверяющий личность (паспорт);
  • страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя (СНИЛС).

Сертификат и ключи электронной подписи запишут на электронную карту или флеш-накопитель. Плата за получение сертификата и ключей электронной подписи определяется регламентом удостоверяющего центра.

Что нужно знать об эксперименте Правительства РФ по регистрации ИП через банк

Цели и задачи эксперимента

Целью эксперимента стала унификация процедуры получения и использования квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи.

Задачами эксперимента являются:

  • создание автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей УКЭП, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи;
  • определение технических возможностей использования автоматизированной системы;
  • определение финансовой эффективности и удобства применения для юридических лиц и ИП технологии автоматизированной системы.

Со стороны государства в эксперименте учувствуют Минкомсвязь, Минфин, Минэкономразвития, ФНС, ФСБ, Росфинмониторинг и Центробанк, которые обеспечивают методическую поддержку проведения эксперимента.

ФНС предписано при получении направленных в рамках эксперимента электронных документов обеспечить оказание госуслуги по госрегистрации юридических лиц и ИП.

Минкомсвязь создало межведомственную рабочую группу (приказ Минкомсвязи России от 09.11.2017 № 611), в которую входят представители задействованных в эксперименте структур. Задачами среди прочего являются:

  • координация деятельности участников эксперимента;
  • мониторинг правоприменительной практики;
  • подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования.

Обязанности участников эксперимента

Предложенный процесс удаленной регистрации ИП влечет за собой неизбежные риски для безопасности персональных данных заявителей, поскольку большая часть операций происходит с помощью электронных средств связи. Поэтому требуется разработка новой усиленной процедуры защиты персональных данных, учитывая специфику регистрационной процедуры. Так, на участников эксперимента возложены следующие обязанности:

Банки

п. 4 Постановления

  • разработать модель угроз информационной безопасности;
  • разработать финансовую модель и бизнес-модели направления электронных документов в ФНС;
  • создать автоматизированную систему в соответствии с временными требованиями, утвержденными ФСБ России

ФСБ

п. 5 Постановления

На основе модели угроз информационной безопасности, разработанной ПАО «Сбербанк России» и Банком ВТБ (ПАО) утвердить временные (на период эксперимента) требования:

  • к средствам и порядку хранения ключей УКЭП;
  • средствам и порядку дистанционной идентификации владельцев квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи;
  • средствам и порядку защиты информации, передаваемой по каналам дистанционного взаимодействия;
  • средствам и порядку автоматизированного создания УКЭП

Учитывая сложность процесса, а также то, что сроки проведения уже продлевались (с 31.01.2018 до 31.12.2018), есть предположение, что эксперимент будет продлен.

Представление документов в банк для регистрации ИП

На сегодняшний день множество банков, преследуя цели по привлечению большего числа клиентов, предоставляют бесплатные услуги по подготовке заявления о госрегистрации физического лица в качестве ИП и уплате госпошлины. Отметим, что документы, на основании которых банк помогает заявителю оформить заявление на госрегистрацию, считаются достаточными для открытия счета будущему ИП в соответствующем банке, что позволяет избежать двойного представления одних и тех же документов при регистрации и открытии счета.

Однако в отличие от экспериментального посредничества между заявителем и ФНС банки ограничиваются консультационными услугами, а далее заявитель действует самостоятельно. На практике сложились следующие вариации процедуры регистрации ИП через банк:

№ этапа

Банк 1

Банк 2

 

Заявитель на сайте банка заполняет анкету, следуя подробным инструкциям

Заявитель оставляет заявку на сайте банка

 

Система банка автоматически заполняет заявление по форме № Р21001

Сотрудник банка перезванивает заявителю и на основании его ответов заполняет заявление

 

Заявитель уплачивает госпошлину на сайте банка

Заполненное заявление направляется заявителю по электронной почте на проверку

 

Заполненное заявление и квитанция об уплате госпошлины направляются заявителю по электронной почте

В случае одобрения заявитель уплачивает госпошлину на сайте банка

 

Заявитель распечатывает документы и направляет их в ФНС

Сотрудник банка привозит распечатанные документы (заявление и квитанцию об уплате госпошлины) заявителю в удобное время и место

 

После получения ответа ФНС банк открывает новообразованному ИП расчетный счет

Заявитель направляет документы в ФНС

 

-

После получения ответа ФНС банк открывает новообразованному ИП расчетный счет

В общих чертах процедура одинакова, за исключением незначительных мелочей, обусловленных политикой банка. Объединяет их одно — заявитель самостоятельно обращается в ФНС для осуществления регистрационных действий. Таким образом, полномочия банка в процессе регистрации ИП ограничиваются помощью при заполнении документов.

Регистрационная процедура

Согласно ст. 22.1 Закона о регистрации заявителю необходимо представить в ФНС следующий обязательный пакет документов:

  1. Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве ИП по форме № Р21001 (приложение № 13 к приказу ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@).
  2. Копия российского паспорта (при подаче документов лично — простая копия, при подаче пакета документов через представителя или почтой — нотариальная).
  3. Квитанция об уплате госпошлины в размере 800 руб. (подп. 6 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Обращаем внимание, что в особых случаях требуется представление дополнительных документов.

Заявитель свободен в выборе способа направления документов в ФНС. Он может лично посетить территориальную налоговую инспекцию, выдать доверенность на представителя, направить документы почтой или через электронные средства связи (п. 1 ст. 9 Закона о регистрации).

ВАЖНО! В зависимости от способа подачи документов подлинность подписи заявителя может быть удостоверена различным образом:

  • при личном обращении в ФНС или МФЦ заявление подписывается в присутствии сотрудника ФНС или МФЦ при представлении документа, удостоверяющего личность;
  • при направлении документов почтой или через представителя подлинность подписи заявителя удостоверяет нотариус;
  • при направлении документов с помощью электронных средств связи подлинность подписи заявителя удостоверяется квалифицированным ключом усиленной электронной подписи заявителя.

Результат оказания госуслуги направляется заявителю по истечении трех рабочих дней по адресу электронной почты, указанной в заявлении на госрегистрацию, в форме электронных документов или при наличии соответствующего запроса выдается на бумажном носителе.

Результатом рассмотрения документов на регистрацию ИП может быть:

Решение

Вынесение решения о госрегистрации и произведение регистрационных действий

Вынесение решения об отказе в госрегистрации

Документы, выдаваемые заявителю

Лист записи ЕГРП

Решение об отказе в госрегистрации с указанием причины отказа

***

Несмотря на проводимый Правительством РФ эксперимент по делегированию банкам части приемной функции ФНС, не во всех банковских учреждениях возможна удаленная регистрация ИП. Для этого заявителю потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись. В случае если ее нет, банк поможет подготовить необходимые документы, но дальнейшие шаги по получению статуса ИП заявителю придется предпринимать самостоятельно.

Другие способы регистрации предпринимателя описаны в статьях «Регистрация ИП в ФНС», «Регистрация ИП через нотариуса», «Регистрация ИП через МФЦ».

***

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!