Определение правоспособности в гражданском праве и ее гарантии
Правоспособность гражданина (физического лица) — это способность к обладанию правами
Понятие и содержание гражданской правоспособности
Лица, не являющиеся гражданами, и их правоспособность по ГК РФ
Правоспособность гражданина прекращается в момент смерти
Определение правоспособности в гражданском праве и ее гарантии
Любой человек без исключения является субъектом права, что подразумевает наличие у него определенного набора прав и обязанностей.
В понятие правоспособности граждан включается именно возможность иметь такие права и обязанности, которую обеспечивает государство. Она является неотъемлемым и неотчуждаемым качеством абсолютно всех людей независимо от их социального или какого-либо иного статуса.
Правоспособность физических лиц вытекает не только из законодательных актов государства, но и из международных соглашений. К примеру, Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948, принятая Генассамблеей ООН, содержит нормы, гарантирующие каждому человеку свободу, равенство, обладание всеми правами, провозглашенными этой декларацией. Эти права и свободы каждый человек получает с рождения (ст. 1 декларации).
Российская Федерация как участник ООН также гарантирует всем своим гражданам, а также лицам, не являющимся таковыми, соблюдение не только данной декларации, но и других международных договоров, направленных на установление и дальнейшую защиту их прав. Более того, эти гарантии закреплены в Конституции РФ от 12.12.1993 (гл. 2).
Правоспособность гражданина (физического лица) — это способность к обладанию правами
Можно сказать, что правоспособность однородна. Она не имеет категорий и не различается в зависимости от того, кто ею обладает. Все россияне имеют равную и одинаковую правоспособность. Гражданская правоспособность возникает для каждого живого человека (см. ст. 19 Конституции РФ). Согласно теории права возможность иметь права не связана с возрастом человека. Более того, правоспособность не может оцениваться исходя из того, что гражданин не имеет какого-то конкретного субъективного права в определенный период его жизни.
Так, некоторые права у гражданина могут возникнуть по достижении определенного возраста. Как пример можно привести право на занятие должности президента, которое возникает в 35 лет (см. ст. 81 Конституции РФ). Однако это вовсе не означает, что правоспособность гражданина возникает в 35 лет или достигший 35-летнего возраста человек обладает большей правоспособностью, чем тот, кто моложе.
Не следует путать правоспособность как возможность обладать правами с самим таким обладанием. П. 1 ст. 40 Конституции РФ установлено, что все люди обладают правом на жилье, но это не значит, что все его имеют. Однако у них есть юридически обеспеченная возможность (не путать с материальной!) приобрести его.
Гражданская правоспособность возникает с момента рождения и является базисом для субъективных прав человека, которые при ее отсутствии появиться не могут, а следовательно, не могут быть реализованы.
Признаки правоспособности
Правоспособность граждан характеризуется следующими признаками:
- Гарантированность. Государство наделяет правоспособностью любого своего гражданина с момента рождения, а затем защищает ее, не допуская незаконного лишения или ограничения.
- Равенство. Как указывалось выше, все граждане вне зависимости от пола, религии, национальности, убеждений и пр. наделяются одинаковой правоспособностью.
- Неотчуждаемость. Правоспособность нельзя передать другому лицу, а сделки по ее отчуждению или ограничению ничтожны (см. п. 3 ст. 22 ГК РФ).
Виды правоспособности
Вместе с тем правоспособность — качество универсальное, а потому ее все же можно разделить на виды. Так, правоспособность подразделяют:
- на общую;
- отраслевую;
- специальную.
Первый вид правоспособности характеризуется общей возможностью любого гражданина иметь все предусмотренные законодательством права. Отраслевая предполагает возможность физических лиц иметь правомочия в определенных областях права. К таковым, например, можно отнести процессуальную, брачную, гражданскую, трудовую и иную способность.
Последний вид обусловлен некоторыми требованиями к гражданину. Специальная правоспособность появляется у лица, получившего определенные знания. К примеру, чтобы физическое лицо имело возможность стать адвокатом, ему необходимо получить определенную квалификацию и сдать экзамен (см. ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности…» от 31.05.2002 № 63-ФЗ).
Понятие и содержание гражданской правоспособности
Понятие и содержание правоспособности граждан описано в ст. 17, 18 ч. 1 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Правоспособность ГК РФ признает за всеми гражданами России в равной мере. Исходя из этих норм, граждане обладают юридической возможностью:
- Иметь в собственности имущество, за исключением того, которым не разрешено обладать в соответствии с законами государства. Как правило, это имущество изъято из гражданского оборота. Примером могут служить земли заповедников и другие участки (см. ст. 27 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ).
- Быть наследниками и наследодателями (см. разд. V ГК РФ).
- Осуществлять предпринимательскую деятельность (см. ст. 23 ГК РФ).
- Быть учредителем и соучредителем юридических лиц.
- Заключать договоры, совершать односторонние сделки, создавать для себя обязательства.
- Обладать как имущественными, так и неимущественными правами.
- Иметь авторские права.
- Определять свое место проживания.
Перечисленный перечень гражданских прав не является исчерпывающим. Он состоит только из самых существенных прав, которые может иметь гражданин.
Лица, не являющиеся гражданами, и их правоспособность по ГК РФ
Правоспособностью граждан наделяет не природа, а государство. Именно оно определяет ее объем и пределы. Любой гражданин РФ становится субъектом права России, поскольку анализируемая способность связана с гражданством. Исходя из этого, считается, что наиболее полная правоспособность предоставляется именно гражданам государства.
Но лицам, которые не являются гражданами РФ (иностранцам и лицам без гражданства), государством правоспособность также предоставляется. Понятие правоспособности иностранцев раскрывается в ст. 1196 ГК РФ. По общему правилу она идентична правоспособности граждан.
Однако в некоторых случаях, прямо установленных законом, права лиц, не являющихся гражданами РФ, ограничиваются (см., например, ст. 13 ФКЗ «О референдуме РФ» от 28.06.2004 № 5-ФКЗ).
С другой стороны, указанные лица не могут требовать, чтобы им была предоставлена большая правоспособность, чем предоставляется гражданам РФ, даже если они обладают такими правами на своей родине.
Правоспособность гражданина прекращается в момент смерти
Правоспособность физлиц может прекратиться только со смертью. При этом смерть должна быть зарегистрирована в соответствии с положениями гл. VIII ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ.
Если физлицо признано умершим решением судебного органа на основании ст. 45 ГК РФ, его правоспособность также прекращается.
Умерший не обладает правоспособностью, к нему не могут предъявляться претензии, он не может нести ответственность за нарушение прав других лиц, совершенное им до смерти. Соответственно, иски к лицу с отсутствующей правоспособностью (умершему) судами к производству не принимаются, а если были приняты, то такие дела прекращаются (см. абз. 7 ст. 220 ГПК РФ, п. 6 постановления пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9).
Прекращение правоспособности ответчика, случившееся до подачи истцом искового заявления в суд, влечет отказ в удовлетворении требований. Если же смерть случилась после предъявления требований, суд должен установить правопреемников и произвести замену ответчика (см. определение Ленинградского областного суда от 09.12.2015 по делу № 33-6059/2015).
Смерть истца (утрата правоспособности), если спорное правоотношение не допускает правопреемства, также влечет за собой прекращение гражданского дела (см. апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2015 по делу № 33-43522/2015).
Ограничение правоспособности
Вместе с тем правоспособность может быть в некоторых случаях ограничена, но только если имеются условия, предусмотренные законом. Это случаи, когда подобная мера умаления прав граждан способствует защите:
- интересов других лиц, их прав, жизни и здоровья;
- обороноспособности государства и его безопасности;
- конституционного строя.
Случаи ограничения рассматриваемой способности в уголовном праве нередки. За совершение некоторых преступлений суд может применить наказание, заключающееся в лишении на определенный период права заниматься каким-то видом деятельности или работать в какой-то должности (см. п. «б» ст. 44 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ).
***
Таким образом, правоспособность - это способность и качество, присущее любому человеку и гражданину. Она может быть ограничена только в определенных случаях и сопровождает физическое лицо всю его жизнь. Правоспособность отлична от субъективного права. Можно даже сказать, что она представляет собой право на право.
При этом понятие гражданской правоспособности неразрывно связано с другим качеством — дееспособностью, а в некоторых случаях эти 2 качества настолько взаимосвязаны, что их нельзя отличить. Подробнее о дееспособности граждан можно узнать из статьи «Что такое гражданская дееспособность — содержание и виды?».