Срок регистрации права собственности на недвижимое имущество

Сроки регистрации прав и сделок с недвижимостью

В 2021 году сроки проведения процедуры госрегистрации прав на недвижимое имущество различаются в зависимости от способа подачи документации и самих документов (п. 1 ст. 16 закона «О государственной регистрации недвижимости» № 18-ФЗ (далее — закон «О госрегистрации»).

Обратите внимание! При исчислении этих и нижеуказанных сроков следует иметь в виду, что при сдаче документов на госрегистрацию в субботу, срок начнет течь с ближайшего следующего за ней рабочего дня, т. е. с понедельника (письмо Росреестра № 14-10188-ГЕ/17). 

Вас также может заинтересовать готовое решение КонсультантПлюс "Как организации зарегистрировать права на недвижимость". Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Сроки кадастрового учета, а также параллельного ГКН и госрегистрации права 

Сроки проведения регистрации и кадастрового учета одновременно (для нового дома, вновь образованного путем раздела или  выдела участка) следующие:

Для одновременного проведения ГКН и регистрации права установлены следующие сроки:

• 10 рабочих дней, если заявление и комплект документов, необходимых для каждой процедуры, были представлены непосредственно в регистрирующий орган;
• 12 рабочих дней, если документы для одновременной госрегистрации и ГКН были переданы через МФЦ;

5 рабочих дней с даты поступления в регорган получившего законную силу решения суда с предписанием провести и ГКН объекта, и госрегистрацию права. 

Сроки регистрации обременений объекта недвижимости 

Обременение - некое чужое право на недвижимость, которое частично ограничивает собственника. Например, если недвижимость в залоге (договор ипотеки), то собственник не может ее продавать без согласия банка. Это и называется обременением. Все обременения недвижимости фиксируются Росреестром в ЕГРН.

Посмотрим, как быстро появится после подачи заявления отметка об аресте или ипотеке:

• через 3 рабочих дня с момента получения регорганом соответствующего акта суда или иного уполномоченного органа, отведены на внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) сведений о наложении ареста на объект недвижимости, ограничении права распоряжения объектом или залоге такого объекта в качестве меры пресечения (аналогичные сроки установлены при отмене ареста, запрета и возврате залога);

Обратите внимание! Росреестр не вправе самостоятельно осуществлять запись о прекращении ареста в случае истечения его срока без соответствующего документа из органа, принявшего решение об аресте.

• через 5 рабочих дней с даты приема или поступления в Росреестр заявления на регистрацию ипотеки жилого помещения;
• через 7 рабочих дней с момента приема МФЦ заявления на регистрацию ипотеки жилого помещения. 

Срок оформления свидетельства о регистрации права собственности 

Госрегистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из ЕГРН (п. 1 ст. 28 закона «О госрегистрации»).

Ранее выдавались свидетельства о регистрации права собственности, но они отменены. Ранее выданные свидетельства не то. чтобы недействительны - они стали неактуальны. Для подтверждения прав на недвижимость в любом случае понадобится оформить выписку из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Важно! Срок подготовки к выдаче выписки из ЕГРН, подтверждающей произведенную регистрацию права, будет зависеть от того, какие госуслуги были запрошены заявителем (только по госрегистрации права или также ГКН) и каким образом документация была представлена в Росреестр (см. ст. 16 закона «О госрегистрации»). Выписка из ЕГРН может быть сделана как на бумажном носителе, так и в электронной форме. Выбор формы, а также способа получения выписки осуществляется еще на этапе подачи заявления о госрегистрации при заполнении реквизита 9 в заявлении (см. приложение 1 к приказу Росреестра от 19.08.2020 № П/0310).

Надо отметить, что законодатель предоставил не полную свободу выбора формы получения документа. В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 16 приложения 4 к приказу № 920, выписка будет дана на бумаге, если в бумажной же форме подавались документы для регистрации. Соответственно, электронный документ можно запросить, если заявление тоже представлялось в электронной форме, и т. д. 

Срок регистрации права собственности: приостановление процедуры 

Госрегистрация права или ГКН может быть приостановлена по решению Росреестра по основаниям, предусмотренным ст. 26 закона «О госрегистрации». Самое распространенное основание - не хватает документа.

Обратите внимание! Перечень оснований является исчерпывающим, и приостанавливать процедуру регистрации по иным основаниям уполномоченный орган не вправе.

Максимальный срок приостановления по общему правилу не должен превышать 3 месяцев. За него нужно успеть исправить комплект документов, и тогда срок регистрации начнет отсчитываться заново (п. 2 ст. 26 закона «О госрегистрации»).

Однако из этого правила есть исключения. Специальные сроки приостановки предусмотрены пп. 3–8.1 ст. 26 закона «О госрегистрации». Например, если не были получены необходимые документы в порядке межведомственного запроса, приостановление не может быть осуществлено на срок больше 1 месяца (п. 3 ст. 26 закона «О госрегистрации»).

Также в зависимости от конкретных обстоятельств процедура госрегистрации (равно как и ГКН) должна быть приостановлена до завершения регистрационных действий в отношении объекта недвижимости по ранее поданным документам или до разрешения спора в отношении прав на объект недвижимости в судебном порядке и др.

Кроме того, процедура может быть приостановлена на срок до полугода при наличии заявления об этом соответствующего правообладателя, сторон договора, нотариуса или иных лиц, которым такое правомочие дано в соответствии со ст. 15 закона «О госрегистрации» (п. 1 ст. 30 закона). Приостановка в таком порядке может быть осуществлена однократно.

Важно! Закон «О госрегистрации» предусматривает обязанность регистрирующего органа в установленных случаях осуществить возврат поданных на госрегистрацию документов без рассмотрения. Основания для этого регламентированы ст. 25 закона «О госрегистрации». 

Сроки уведомлений о приостановлении и отказе в проведении процедуры Росреестром 

Риски! Если в течение срока, отведенного на устранение причин приостановления процедуры, такие причины не будут устранены, Росреестр отказывает в проведении госрегистрации права и/или постановке объекта недвижимости на ГКН (ст. 27 закона «О госрегистрации»). 

Уведомления о приостановлении госрегистрации или отказе направляются заявителю в день принятия соответствующего решения. Уведомление должно содержать все причины приостановки или отказа (пп. 5–6 ст. 29 закона «О госрегистрации»).

Важно! Все уведомления о результатах предоставления госуслуги по госрегистрации права, в т. ч. о приостановлении или отказе в проведении процедуры, могут быть направлены заявителю с помощью интернета или на мобильное устройство, что в значительной мере экономит время на исправление недочетов в документах (п. 2 приложения 1 «Порядок и способы направления…», утв. приказом Минэкономразвития России от 25.03.2016 № 173). 

Такая услуга по умолчанию предоставляется в ситуациях, когда документы подаются в Росреестр посредством соответствующих электронных или телекоммуникационных каналов — сайта Росреестра или «Госуслуги».

Сроки госрегистрации при запросе документов в рамках межведомственного взаимодействия 

Как видно из содержания ст. 16 закона «О госрегистрации», тот факт, что регистрирующему органу требуется запросить документы в порядке межведомственного взаимодействия, никак не влияет на продолжительность процедуры госрегистрации права.

Сроки запроса и представления документов в таком порядке регламентированы законом.

Так, межведомственный запрос направляется в срок не позднее 1 дня, следующего за днем поступления сотруднику заявления о госрегистрации права и прилагаемых документов (п. 205 регламента № 278).

Срок подготовки ответа на запрос — 2 рабочих дня (п. 3 ст. 7.2 закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ, далее — закон № 210-ФЗ).

Если получить необходимые сведения в порядке межведомственного запроса не представляется возможным в связи с их отсутствием, заявитель уведомляется сотрудником Росреестра о приостановлении процедуры госрегистрации и возможности подать недостающие документы по собственной инициативе (подп. 9 п. 1 ст. 26, п. 8 ст. 29 закона «О госрегистрации»).

Риски! Если в течение отведенного законом на устранение причин приостановления процедуры времени необходимые документы не будут представлены заявителем, Росреестр откажет в регистрации права. 

Нарушение сроков проведения госрегистрации объектов недвижимости: ответственность Росреестра и его должностных лиц 

За нарушение сроков внесения сведений в ЕГРН (подп. 6 п. 1 ст. 66 закона «О госрегистрации») Росреестр может быть привлечен к ответственности как юрлицо. Заявитель, чьи права были нарушены, имеет право требовать полной компенсации понесенных им в результате этого убытков.

Кроме того, судебная практика отождествляет ответственность Росреестра как юрлица с ответственностью его должностных лиц. Например, разрешая спор о возможности компенсации убытков за счет казны, суд пояснил, что ответственность государства за действия должностных лиц наступает только при совокупности следующих условий:

• противоправности действий/бездействия должностного лица;
• наличии вреда и доказанности его размера;
• причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями (см. определение Новосибирского облсуда от 27.09.2016 по делу № 33-9589/2016). 

Хотя персональная ответственность государственного регистратора за несоблюдение сроков регистрации ст. 67 закона «О госрегистрации» не предусмотрена, в ст. 5.63 Кодекса РФ об административных нарушениях все же закреплена ответственность в форме штрафа для сотрудников Росреестра и МФЦ, если их неправомерные действия повлекли либо непредоставление услуги, либо нарушение ее сроков.

Должностное лицо, нарушившее сроки представления сведений в порядке межведомственного взаимодействия, может быть подвергнуто административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством РФ (п. 6 ст. 7.1 закона № 210-ФЗ).

***

Таким образом, сроки регистрации недвижимости в Росреестре в 2021 году не изменились. Они зависят от того, будет ли параллельно с госрегистрацией проведена постановка объекта на ГКН, а также от того, каким способом были поданы документы (например, самая быстрая регистрация - если заявление направляется электронно через нотариуса

). На практике сроки регистрации могут быть увеличены за счет приостановки процедуры при наличии определенных оснований. За нарушение сроков проведения процедуры соответствующие лица могут быть привлечены к ответственности.