Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск
28 декабря 2017

Срок регистрации права собственности на недвижимое имущество

Срок регистрации права собственности на недвижимое имущество строго регламентирован на законодательном уровне. Далее мы рассмотрим, от каких факторов зависит продолжительность этой процедуры и каковы предельные сроки ее осуществления.
Срок регистрации права собственности на недвижимое имущество
Фото: Фотобанк Лори

Сроки регистрации сделок с недвижимостью в 2018 — 2019 годах

Сроки проведения ГКН, а также параллельного проведения ГКН и госрегистрации

Сроки регистрации обременений объекта недвижимости

О соотношении сроков госрегистрации, указанных в законе и закрепленных административным регламентом

Срок оформления свидетельства о регистрации права собственности

Срок регистрации права собственности: приостановление процедуры

Сроки уведомлений о приостановлении и отказе в проведении процедуры Росреестром

Сроки госрегистрации при запросе документов в рамках межведомственного взаимодействия

Нарушение сроков проведения госрегистрации объектов недвижимости: ответственность Росреестра и его должностных лиц

Сроки регистрации сделок с недвижимостью в 2018 — 2019 годах

Вступившим в силу с 01.01.2017 законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 18-ФЗ (далее — закон «О госрегистрации») сроки проведения процедуры госрегистрации прав на недвижимое имущество скорректированы и отличаются от тех, которые были регламентированы утратившими силу нормами закона «О государственной регистрации прав…» от 21.07.1997 № 122-ФЗ (далее — закон № 122-ФЗ).

Так, если заявитель обращается за получением услуги только по регистрации права, то максимальные сроки для ее проведения в зависимости от способа подачи документации таковы (п. 1 ст. 16 закона «О госрегистрации»):

  • 7 рабочих дней с даты приема Росреестром пакета документов;
  • 9 рабочих дней, если документация была представлена через многофункциональный центр;
  • 3 рабочих дня при поступлении в регорган заявления и прилагаемых к нему документов на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство или праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
  • 1 рабочий день, следующий за днем представления в регорган документов, указанных в предыдущем пункте настоящего списка, в электронной форме или в виде электронных образов;
  • 5 рабочих дней с момента принятия МФЦ заявления и комплекта документов на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство или праве собственности на долю в общем имуществе супругов.

При исчислении этих и нижеуказанных сроков следует иметь в виду, что при сдаче документов на госрегистрации в субботу, срок начнет течь с ближайшего следующего за ней рабочего дня, т.е. с понедельника (Письмо Росреестра от 22.08.2017 № 14-10188-ГЕ/17). 

Сроки проведения ГКН, а также параллельного проведения ГКН и госрегистрации 

Сроки проведения государственного кадастрового учета объекта недвижимости (далее — ГКН) с 01.01.2017 таковы:

  • 5 рабочих дней с момента приема Росреестром заявления и надлежащего комплекта документов;
  • 7 рабочих дней, если документы были переданы через МФЦ;
  • 5 рабочих дней с даты поступления в регорган получившего законную силу судебного акта с предписанием провести ГКН. 

Учитывая количество необходимых действий со стороны должностных лиц и время для параллельного проведения обеих процедур, если заявитель отметил их в заявлении одновременно, законодатель установил следующие сроки:

  • 10 рабочих дней, если заявление и комплект документов, необходимых для каждой процедуры, были представлены непосредственно в регистрирующий орган;
  • 12 рабочих дней, если документы для одновременной госрегистрации и ГКН были переданы через МФЦ;
  • 5 рабочих дней с даты поступления в регорган получившего законную силу акта суда с предписанием провести и ГКН объекта, и госрегистрацию права. 

Сроки регистрации обременений объекта недвижимости 

Отдельно следует сказать о госрегистрации обременений объектов недвижимости. Так, сроки, равные:

  • 3 рабочим дням с момента получения регорганом соответствующего акта суда или иного уполномоченного органа, отведены на внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) сведений о наложении ареста на объект недвижимости, ограничении права распоряжения объектом или залоге такого объекта в качестве меры пресечения (аналогичные сроки установлены при отмене ареста, запрета и возврате залога);
  • 5 рабочим дням с даты приема или поступления в Росреестр заявления и необходимых документов, предусмотрены для госрегистрации ипотеки жилого помещения;
  • 7 рабочим дням с момента приема МФЦ указанных в предыдущем пункте настоящего списка документов, установлены для проведения госрегистрации ипотеки жилого помещения. 

О соотношении сроков госрегистрации, указанных в законе и закрепленных административным регламентом 

Работа регистрирующего органа до 15.12.2017 осуществлялась на основании административного регламента, утв. приказом Минэкономразвития России от 09.12.2014 № 789 (далее — регламент № 789).

Некоторые пункты регламента № 789 (в т. ч. определявшие сроки предоставления госуслуги пп. 41–55) содержали ссылки на утратившие силу положения закона № 122-ФЗ, а описываемые сроки госрегистрации стали неактуальны.

С 15.12.2017 в силу вступил новый административный регламент, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 (далее – регламент № 278), в п. 40 которого отражены актуальные сроки госрегистрации.

Таким образом, сроки госрегистрации, содержащиеся в административном регламенте с 15.12.2017 соответствуют срокам, указанным в законе «О госрегистрации». 

Срок оформления свидетельства о регистрации права собственности 

С 01.01.2017 госрегистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости — ЕГРН (п. 1 ст. 28 закона «О госрегистрации»). По данной теме будет также полезно прочитать нашу статью Выписка из ЕГРП (ЕГРН) вместо свидетельства о праве собственности

ВАЖНО! Срок подготовки к выдаче выписки из ЕГРН будет зависеть от того, какие госуслуги были запрошены заявителем (только по госрегистрации права или также ГКН) и каким образом документация была представлена в Росреестр (см. ст. 16 закона «О госрегистрации»), если речь идет о выписке в подтверждение только что произведенной госрегистрации. 

Выписка из ЕГРН может быть сделана как на бумажном носителе, так и в электронной форме. Выбор формы, а также способа получения выписки осуществляется еще на этапе подачи заявления о госрегистрации при заполнении реквизита 10 в заявлении (см. приложение 1 к приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920).

Надо отметить, что законодатель предоставил не полную свободу выбора формы получения документа. В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 16 приложения 4 к приказу № 920, выписка будет дана на бумаге, если в бумажной же форме подавались документы для регистрации. Соответственно, электронный документ можно запросить, если заявление тоже представлялось в электронной форме, и т. д. 

Срок регистрации права собственности: приостановление процедуры 

Важно помнить, что сроки проведения процедуры не всегда укладываются в обозначенные выше рамки, т. к. вероятность приостановления или отказа в ее проведении по регламентированным законом основаниям в момент подачи документов не может быть полностью исключена.

Максимальный срок приостановления госрегистрации по общему правилу составляет 3 месяца (п. 2 ст. 26 закона «О госрегистрации»).

Однако из этого правила есть исключения. Например, если не были получены необходимые документы в порядке межведомственного запроса, приостановление не может быть осуществлено на срок больше 1 месяца (п. 3 ст. 26).

Также в зависимости от конкретных обстоятельств процедура госрегистрации (равно как и ГКН) должна быть приостановлена до завершения регистрационных действий в отношении объекта недвижимости по ранее поданным документам или до разрешения спора в отношении прав на объект недвижимости в судебном порядке и др.

Кроме того, процедура может быть приостановлена на срок до полугода при наличии заявления об этом соответствующего правообладателя, сторон договора, нотариуса или иных лиц, которым такое правомочие дано в соответствии со ст. 5 закона «О госрегистрации» (п. 1 ст. 30 закона). 

ВАЖНО! Новый закон «О госрегистрации» предусматривает обязанность регистрирующего органа в установленных случаях осуществить возврат поданных на госрегистрацию документов без рассмотрения. Основания для этого регламентированы ст. 25 закона. 

Сроки уведомлений о приостановлении и отказе в проведении процедуры Росреестром 

Если в течение срока, отведенного на устранение причин приостановления процедуры, такие причины не будут устранены, Росреестр отказывает в проведении госрегистрации права и/или постановке объекта недвижимости на ГКН (ст. 27 закона «О госрегистрации»). 

ВАЖНО! В данный момент все уведомления о результатах предоставления госуслуги по госрегистрации права, в т. ч. о приостановлении или отказе в проведении процедуры, могут быть направлены заявителю с помощью информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования или на мобильное устройство, что в значительной мере экономит время на исправление недочетов в документах (п. 2 приложения 1 «Порядок и способы направления…», утв. приказом Минэкономразвития России от 25.03.2016 № 173). 

Такая услуга по умолчанию предоставляется в ситуациях, когда документы подаются в Росреестр посредством соответствующих электронных или телекоммуникационных каналов — сайта Росреестра или госуслуг.

Заявителю изначально рекомендуется при заполнении реквизита 10 заявления, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920, отметить пункт «Также по адресу электронной почты». В этом случае уведомление о приостановке или отказе в день осуществления таких действий со стороны Росреестра будет направлено последним на указанный адрес (пп. 6–7 ст. 29 закона «О госрегистрации»). 

Сроки госрегистрации при запросе документов в рамках межведомственного взаимодействия 

Как видно из содержания ст. 16 закона «О госрегистрации», тот факт, что регистрирующему органу требуется запросить документы в порядке межведомственного взаимодействия, никак не влияет на продолжительность процедуры госрегистрации права.

Сроки запроса и представления документов в таком порядке регламентированы законом.

Так, межведомственный запрос направляется в срок не позднее 1 дня, следующего за днем поступления сотруднику, ответственному за подготовку документов, заявления о госрегистрации права и прилагаемых документов (п. 205 регламента № 278).

Срок подготовки ответа на запрос — до 5 дней (п. 3 ст. 7.2 закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ, далее — закон № 210-ФЗ).

Если получить необходимые сведения в порядке межведомственного запроса не представляется возможным в связи с их отсутствием, заявитель уведомляется сотрудником Росреестра о приостановлении процедуры госрегистрации и возможности подать недостающие документы по собственной инициативе (подп. 9 п. 1 ст. 26, п. 8 ст. 29 закона «О госрегистрации»).

При этом суды указывают: обязанность принять необходимые меры по получению дополнительных документов возложена законом на регистрирующий орган (например, определение ВС Респ. Татарстан от 21.12.2015 по делу № 33-19400/2015).

Если в течение отведенного законом на устранение причин приостановления процедуры времени необходимые документы не будут представлены заявителем, Росреестр откажет в регистрации права. 

Нарушение сроков проведения госрегистрации объектов недвижимости: ответственность Росреестра и его должностных лиц 

За нарушение сроков внесения сведений в ЕГРН (подп. 6 п. 1 ст. 66 закона «О госрегистрации») Росреестр может быть привлечен к ответственности как юрлицо. Заявитель, чьи права были нарушены, имеет право требовать полной компенсации понесенных им в результате этого убытков.

Кроме того, судебная практика отождествляет ответственность Росреестра как юрлица с ответственностью его должностных лиц. Например, разрешая спор о возможности компенсации убытков за счет казны, суд пояснил, что ответственность государства за действия должностных лиц наступает только при совокупности следующих условий:

  • противоправности действий/ бездействия должностного лица;
  • наличии вреда и доказанности его размера;
  • причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями (см. определение Новосибирского облсуда от 27.09.2016 по делу № 33-9589/2016). 

Хотя персональная ответственность государственного регистратора за несоблюдение сроков регистрации ст. 67 закона «О госрегистрации» не предусмотрена, в ст. 5.63 Кодекса РФ об административных нарушениях все же закреплена ответственность в форме штрафа для сотрудников Росреестра и МФЦ, если их неправомерные действия повлекли либо непредоставление услуги, либо нарушение ее сроков.

Должностное лицо, нарушившее сроки представления сведений в порядке межведомственного взаимодействия, может быть подвергнуто административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством РФ (п. 6 ст. 7.1 закона № 210-ФЗ).

***

Таким образом, сроки регистрации недвижимости в Росреестре в 2018 — 2019 году не изменились. Сроки проведения процедуры определяются в зависимости от того, будет ли параллельно с госрегистрацией права проведена постановка объекта на ГКН, а также от того, каким способом были поданы документы (например, непосредственно в Росреестр или через МФЦ, направлены по почте или в электронной форме и т. д.). За нарушение сроков проведения процедуры соответствующие лица могут быть привлечены к ответственности.

Комментировать 4
Назад Вперед
Комментарии
16 февраля 2018
Постоянная ссылка
Документы на переход права по договору купли-продажи сдали через МФЦ г. Химки 7.02.2018 г. В графе Плановая выдача документов главный специалист МФЦ указала дату 22.02.2018г. То есть не девять дней как положено по закону, а пятнадцать. Уже нарушение закона на лицо.
Ответить
Сроки регистрации недвижимости в Росреестре исчисляются в рабочих днях (ст.16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Длительность данной процедуры зависит от состава осуществляемых регистрирующим органом действий, а также способа подачи документов. Так, например, при подаче документов через многофункциональные центры (далее - МФЦ) могут быть установлены следующие сроки:
• 9 рабочих дней с даты приема заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
• 7 рабочих дней с даты приема заявления на осуществление государственного кадастрового учета и прилагаемых к нему документов;
• 12 рабочих дней с даты приема заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
• 5 рабочих дней с даты приема заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
• 7 рабочих дней с даты приема заявления на осуществление государственной регистрации ипотеки жилого помещения и прилагаемых к нему документов.
Рекомендуем Вам обратиться в МФЦ за разъяснением о причине увеличения срока регистрации. При этом, Вы в любом случае можете подать жалобу на действия соответствующего исполнителя руководителю соответствующего МФЦ. Далее, если вопрос не будет решен, жаловаться можно уже в Прокуратуру.
Ответить
04 сентября 2017
Постоянная ссылка
Документы подали в МФЦ на регистрацию сделки(покупка земельного участка с домом). Документы через две недели вернули, приостановили сделку- не прошит договор. Прошили, вернули, сроки готовности на расписке принятия документов не проставили. Говорят ждите, звоните, срок до 3-х месяцев. Это действительно такие сроки? прошло двадцать дней
Ответить
19 сентября 2017
Постоянная ссылка
Основания и сроки приостановления регистрационных действий предусмотрены ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ. По общему правилу, это срок до устранения причин для приостановления, но не более 3-х месяцев (п.2 ст.26). Таким образом, приостановление в пределах 3-х месяцев относится к компетенции регистратора. Для рассмотрения вопроса о том, устранены ли представленными документами причины приостановки, законом и Административным регламентом, утв. приказом Минэкономразвития от 09.12.2014 №789, сроки не установлены. Следовательно, решение по документам должно быть принято в разумный срок. Если Вы считаете, что регистратор бездействует сверх него, то Вы вправе обратиться с жалобой к руководителю территориального отдела Росреестра или его заместителю (подп.1, 2 п.327 указанного выше Регламента).
Ответить
Оставить комментарий
Отправить