Правила перевозки пассажиров

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом 

Перевозки пассажиров автотранспортом классифицируются:

• на регулярные (осуществляются транспортом общего пользования в соответствии с установленным маршрутом и расписанием);
• перевозки по заказам (производятся с помощью транспорта, нанятого по договору фрахтования);
• перевозки легковым такси (выполняются на основании публичного договора фрахтования посредством принятия заказа, см. ст. 5 Устава автотранспорта и городского наземного электрического транспорта № 259-ФЗ). 

Обратите внимание! Перевозка пассажиров должна выполняться на основании соответствующего договора (п. 1 ст. 784 Гражданского кодекса РФ). Образец договора можно посмотреть в статье Договор перевозки пассажиров и багажа (образец).

По общим правилам перевозки пассажиров:

• водитель может начинать движение транспорта, только удостоверившись, что соблюдены все условия безопасности пассажиров (п. 22.4 постановления Правительства РФ «О правилах дорожного движения» № 1090);
• начало движения возможно исключительно при закрытых дверях, открывать двери, производить посадку и высадку людей разрешается только после полной остановки транспорта (п. 22.7 ПДД);
• запрещено перевозить людей в транспорте в количестве, превышающем установленное техническими характеристиками такого транспортного средства (п. 22.8 ПДД).

Важно! Правилами перевозки пассажиров автотранспортом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования претензий (ст. 41 устава автотранспорта): подать иск к перевозчику можно только в том случае, если он отказался удовлетворить претензию или не ответил на нее вовсе. 

Организация перевозки детей автотранспортом 

Организованная перевозка детей в автобусах выполняется по договору фрахтования транспорта (подп. «а» п. 4 Правил организованной перевозки детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177). 

При этом по правилам перевозки пассажиров:

• автобус обязательно должен быть оснащен опознавательными знаками «Перевозка детей» (п. 22.6 ПДД), включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета (см. подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ «О внесении изменений…» от 23.12.2017 № 1621);
• к управлению таким автобусом может быть допущено лицо, имеющее стаж работы водителем транспорта категории D без перерыва 1 год и более, не подвергавшееся в течение последнего года аресту или лишению водительских прав за нарушение ПДД (п. 8 правил № 1177);
• у водителя во время перевозки должны быть документы согласно перечню (см. п. 4 правил № 1177), в том числе перечень всех пассажиров, взрослых и детей, детальный маршрут с указанием остановок для отдыха и приема пищи и т.п.;
• запрещается перевозка детей младше 7 лет, если предполагаемое время нахождения автобуса в пути превышает 4 часа (п. 9 правил № 1177);
• междугородняя перевозка детей в течение более 12 часов запрещается в отсутствие медработника (п. 12  правил № 1177);
• в каждом автобусе должны присутствовать сопровождающие взрослые лица (абз. 2 п. 14 правил № 1177);
• автобус должен быть оборудован ремнями безопасности с 01.10.2019 (п. 16 правил № 1177).

Важно! С 31.05.2020 автобусы, перевозящие детей, должны быть оснащены системой ГЛОНАС или ГЛОНАС/GPS.

Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом 

В соответствии с условиями договора перевозчик обязуется доставить пассажиров в точку назначения с обеспечением им мест в поезде, а пассажиры должны оплатить проезд согласно установленным тарифам (п. 1 ст. 82 Устава железнодорожного транспорта РФ от 10.01.2003 № 18-ФЗ).

По правилам перевозки пассажиров:

• при перевозке ж/д транспортом все пассажиры должны получить равный доступ к предоставляемым услугам (п. 47 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа ж/д транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 19.12.2013 № 473);
• перевозка пассажиров транспортом общего пользования выполняется скоростными, скорыми или пассажирскими поездами в вагонах, предназначенных для целей перевозки пассажиров;
• перевозчики и владельцы инфраструктур обязаны обеспечивать безопасность пассажирских перевозок (абз. 1 ст. 80 устава ж/д транспорта). 

Обратите внимание! Перед предъявлением перевозчику иска необходимо соблюсти претензионный порядок (ст. 121 устава ж/д транспорта). 

Перевозка пассажиров авиатранспортом 

В данном случае кроме собственно перелета перевозчик обеспечивает регистрацию пассажиров, их перевозку к самолету, выход из воздушного транспорта и доставку в здание аэровокзала, а также погрузку, выгрузку багажа, его доставку (п. 93 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок…», утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 № 82).

По правилам перевозки пассажиров воздушным транспортом перевозчик:

• предоставляет пассажирам на борту воздушного судна установленный комплекс услуг в соответствии с правилами конкретного перевозчика;
• информирует пассажиров об условиях полета и мерах безопасности на борту самолета;
• предоставляет прохладительные напитки и питание в соответствии с нормативами;
• обеспечивает первую медпомощь (п. 95 авиационных правил). 

Отдельно правилами перевозки пассажиров авиатранспортом регламентированы условия перевозки:

• несовершеннолетних и детей;
• недееспособных граждан;
• пассажиров, находящихся в кресле-коляске или на носилках, не способных передвигаться самостоятельно;
• пассажиров, лишенных слуха или зрения;
• трансфертных пассажиров. 

***

Таким образом, основное назначение правил перевозки пассажиров — обеспечение безопасности как пассажиров, так и лиц, осуществляющих перевозки. Также правила перевозки пассажиров регламентируют случаи наступления ответственности обеих сторон договора перевозки и порядок разрешения возможных споров.