Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
С вами
с 2015 года
Рубрикатор
Поиск

Чем грозит дисквалификация участника ООО?

Дисквалификация участника ООО — случай для предприятия достаточно серьезный. Что делать в сложившейся ситуации и какими последствиями она может грозить, расскажем в данной статье.
Дисквалификация участника ООО
Фото: Фотобанк Лори

Кто из участников ООО может быть дисквалифицирован 

Дисквалификация по определению, данному в ч. 1 ст. 3.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее — КоАП), является основным административным наказанием, а более подробно понятие раскрыто в ст. 3.11 КоАП. Из анализа данной нормы и вытекает ответ на вопрос, кого именно из участников ООО законодатель отнес к числу тех, кто может быть подвергнут данной санкции:

  • дисквалифицировано может быть только физическое лицо (ч. 1 ст. 3.11 КоАП);
  • подвергнутый дисквалификации участник должен относиться к руководящему (управляющему) составу. 

Если говорить более конкретно, такому административному наказанию чаще всего подвергаются:

  • директор;
  • генеральный директор;
  • член совета директоров. 

Важно! Конкретно такому, а не иному виду наказания руководитель может быть подвергнут, совершив нарушение не впервые, а только повторно и если он уже был оштрафован за подобное деяние ранее (п. 1 ст. 5.27 КоАП). Причем он должен совершить не просто похожее, а именно аналогичное нарушение (п. 17 постановления пленума ВС РФ от 23.03.2005 № 5). 

Причины и основания дисквалификации 

Основными причинами дисквалификации участника ООО являются:

  1. Нарушение законодательных норм в области труда и охраны труда (ч. 2 ст. 5.27 КоАП).
  2. Фиктивное или преднамеренное банкротство (ст. 14.12 КоАП), а также неправомерные действия при процедуре банкротства (ст. 14.13 КоАП).
  3. Нарушение требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст. 14.25 КоАП).
  4. Незаконные действия при получении либо распространении кредитной истории (ст. 5.53 КоАП), а также получении либо представлении кредитного отчета и кредитной истории, входящей в кредитный отчет (ст. 14.29 КоАП).
  5. Игнорирование либо неисполнение в срок законного предписания. Здесь отдельно стоит отметить, что первоначально на организацию накладывается наказание в виде штрафа. 

Выявить вышеуказанные правонарушения правомочны сотрудники Государственной инспекции труда (далее — ГИТ), прокуратуры либо иной представитель власти. После проверки и подтверждения сведений о выявленном нарушении составляется соответствующий протокол, который в течение 3 суток направляется в суд для дальнейшего рассмотрения (п. 1 ст. 3.11 и п. 1 ст. 28.8 КоАП).

Обратите внимание! Административное наказание в виде дисквалификации может быть назначено только судьей, мировым либо арбитражным, на срок от 6 месяцев до 3 лет (ст. 23.1 и 3.11 КоАП), после чего дисквалифицированное лицо теряет право управлять юридическим лицом. 

Что делать после дисквалификации: алгоритм действий 

Если дисквалификации избежать все-таки не удалось, можно в 10-дневный срок обжаловать решение суда. Даже если изменить результат не получится, это позволит выиграть время. Пока будет рассматриваться жалоба, решение суда считается не вступившим в законную силу, соответственно, руководитель не будет считаться дисквалифицированным, у него сохранится право управлять предприятием, подписывать документацию, участвовать в финансовых вопросах, а потому можно будет решить многие организационные моменты.

Составляя жалобу на решение суда о применении дисквалификации, следует исходить из того, что суд, может в качестве наказания оштрафовать общество или директора, а дисквалификация применяется в тех случаях, когда обстоятельства нарушения подтверждают тот факт, что на нарушителя - руководителя общества невозможно повлиять иным способом (например, если директор неоднократно допускал грубые нарушения своих должностных обязанностей и имеются вступившую в силу судебные постановления об этом). Такой позиции придерживается Конституционный суд РФ.

Среднее время рассмотрения жалобы в суде - около 2-х месяцев. За это время можно предпринять необходимые организационные меры, на случай, если дисквалификация не будет отменена вышестоящей судебной инстанцией. 

В частности, можно ввести дополнительную должность, которую сможет занять директор, подыскать подходящего директора на период дисквалификации, издать необходимые приказы,положения, относящиеся к деятельности общества. Особенно актуальны такие действия, если директор является единственным участником общества.

Когда же судебный акт о дисквалификации вступит в законную силу, необходимо, как того требует ст. 32.11 КоАП, приступить к исполнению постановления о дисквалификации. Для этого нужно незамедлительно предпринять следующие действия:

  1. В дату вступления в законную силу решения о дисквалификации прекратить трудовой договор с наказанным лицом. Причем его заявление об этом не требуется. Однако если есть возможность перевести этого сотрудника с его письменного согласия на другую должность на предприятии, увольнение недопустимо (ст. 83 ТК РФ).
  2. По общим правилам законодательства об ООО назначается новый руководитель. Доступно и подробно об этой процедуре рассказывается в статье на нашем сайте «Пошаговая инструкция смены директора в ООО».
  3. Об изменениях в руководстве необходимо сообщить в налоговый орган в 3-дневный срок. Не будет лишним довести эти сведения в виде информационных писем до кредиторов и должников. 

    При этом перезаключать действующие договоры не требуется, т.к. они были подписаны директором в период законного осуществления его полномочий.

Как быть с дисквалифицированным директором

Дисквалифицированному директору может быть предложен любая вакантная должность, в том числе должность заместителя директора (например, заместитель по коммерческой деятельности и т.п.). Заместитель не относится к органам управления, поэтому никакого  нарушения  в таком назначении не будет.

Если же подходящей вакансии в компании  не имеется, или директор не согласен на перевод, производится увольнение на основании п. 9 ст. 83 Трудового кодекса РФ - “Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон”. Если увольняемый директор отказался от перевода на другую должность, следует отразить такие сведения в приказе об увольнении, во избежание дальнейших споров. В качестве основания для увольнения указываются реквизиты судебного решения о дисквалификации.

Также следует учесть, что дисквалифицированному директору не выплачиваются никакие пособия, связанные с расторжением трудового договора, даже, если такие пособия прописаны в договоре. Выплате подлежат только обязательные платежи - заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск, больничные.

При увольнении дисквалифицированного директора следует исходить из фактической ситуации и учитывать, кем является директор помимо этой должности:

 

  1. Если директор одновременно является единственным участником общества, то он сам, как участник общества, принимает решение о снятии с себя полномочий директора и о назначении на должность нового руководителя. В этом случае, единственный участник также остается участником, собственником общества и заключает договор с новым директором;
  2. если дисквалифицированный директор - один из участников общества, необходимо созвать срочное внеочередное собрание участников общества и решить вопрос об избрании или назначении нового директора. Возможен вариант, когда вместо физического лица, обязанности директора будет выполнять управляющая организация или индивидуальный предприниматель. Трудовой или иной договор с новым руководителем подписывает председатель общего собрания участников общества;
  3. в том случае, когда увольняемый директор не является участником общества, вопрос о назначении иного руководителя решается в соответствии с уставом общества, решением единственного участника или общим собранием участников.

Созвать внеочередное собрание и направить уведомление о нем участникам общества - обязанность директора. Поэтому такие действия он должен совершить заранее, до вступления решения суда о дисквалификации в силу.

Уведомление в налоговый орган подает уже новый директор, по установленной форме (форма 13014). Срок отсчитывается с момента назначения директора на должность.За нарушение сроков подачи уведомления в налоговую предусмотрен штраф в размере 5 000 руб.(ст. 14.25 КоАП РФ).

Последствия дисквалификации 

Если дисквалифицированный руководитель в течение срока наказания продолжает руководить предприятием и данный факт станет известен надзорным органам (прокуратуре, полиции), это лицо может быть подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. (ст. 14.23 КоАП).

Для организации, во главе которой продолжает свою деятельность лицо, лишенное права управления, наказание предусмотрено более суровое. Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи максимальный размер штрафа равен 100 000 руб.

Важно! Ст. 32.11 КоАП накладывает на организацию обязанность проверять, является ли лицо, которое принимается на работу в качестве руководителя, дисквалифицированным.

Порядок проверки вышеуказанного факта утвержден приказом ФНС от 31.12.2014 № НД-7-14/700@:

  • составляется запрос по форме, регламентированной приказом Минфина России от 30.12.2014 № 177н;
  • уплачивается госпошлина в размере 100 руб.;
  • запрос направляется в инспекцию лично полномочным представителем юрлица, по почте или в электронной форме (при наличии у организации квалифицированной электронной подписи);
  • ответ предоставляется в течение 5 дней в той форме, в которой указал заявитель в запросе (в электронном виде или на бумажном носителе). 

На сайте налоговой службы такую информацию можно получить бесплатно. Незнание закона не освобождает от ответственности, поэтому процедуру запроса сведений из Реестра дисквалифицированных лиц игнорировать не стоит. 

Пример последствий дисквалификации участника ООО из судебной практики 

Примером, показывающим всю серьезность ситуации с дисквалификацией участника ООО, может послужить решение Ильинского районного суда Пермского края от 20.03.2015 № 2-113/2015-М-93/2015 по гражданскому делу № 2-113/2015.

Согласно материалам дела, несмотря на дисквалификацию, гр. А. продолжал осуществлять управление юридическим лицом — ООО, т. к. трудовой договор с ним расторгнут не был. На другую должность в этой же организации он переведен не был. Кроме того, не были внесены изменения в ЕГРЮЛ, и, по имеющейся там информации, гр. А. продолжал числиться директором указанного ООО.

Данный факт стал известен органам прокуратуры, которые и обратились в суд, обязавший трудовой договор с гр. А. расторгнуть.

В случае неисполнения данного судебного решения виновным лицам может грозить привлечение к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ

***

Таким образом, дисквалификация участника ООО хотя и довольно строгая административная мера, влекущая за собой серьезные последствия для организации, но все же временная. По истечении ее срока бывший руководитель вполне может вновь стать настоящим и продолжить руководство предприятием.

Источники:
Трудовой кодекс РФ
Комментировать 8
Назад Вперед
Комментарии
24 апреля 2020
Постоянная ссылка
Здравствуйте,
Может ли получить дисквалификацию участник с долей в 50%, при исключении юрлица из-за недостоверности сведений по юридическому адресу ликвидированной компании?
Ответить
29 апреля 2020
Постоянная ссылка

Здравствуйте! 

Согласно пп. ф) п. 1 ст. 23 закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в течение 3 лет с даты внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности адреса, участник, владеющий 50% долей ООО, не сможет занимать должности руководителя и (или) быть участником других организаций. Рекомендуем Вам также ознакомиться с нашей статьей Место государственной регистрации юридического лица - что это?

Ответить
28 февраля 2019
Постоянная ссылка
Что делать если директор единственный учредитель?
Ответить
27 марта 2019
Постоянная ссылка
Единственный участник, являющийся дисквалифицированным директором, может принять решение о назначении нового директора с даты, следующей за датой вступления в силу постановления о дисквалификации прежнего директора.
Ответить
27 марта 2019
Постоянная ссылка
Но он же не может действовать от имени организации, по вашему дисквалифицированный может назначить номинала и дальше руководить? Приведите ссылку на норму.
Ответить
28 мая 2019
Постоянная ссылка

Дисквалификации подлежит исполнительный орган, например, генеральный директор или член совета директоров. Однако, если дисквалифицированное физическое лицо является одновременно и участником ООО, то дисквалификация не лишает его прав участника, то есть права принять решение о назначении вместо себя иного генерального директора.  

Ответить
04 апреля 2018
Постоянная ссылка
Если один из участников был дисквалифицирован. Возникнут ли сложности при продаже ООО ?
Ответить
18 апреля 2018
Постоянная ссылка
В соответствии с п. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом. Таким образом, дисквалификация никак не влияет на право распоряжения (уступку) доли ООО. Однако, если дисквалифицированное лицо, являясь участником, занимало и руководящую должность в этом ООО, то его следует сместить с этой должности.
Подробнее об этом читайте в нашей статье Пошаговая инструкция смены директора в ООО в 2017-2018 годах.
Ответить
Оставить комментарий
Отправить