Общие сведения о закрытии филиала
Гражданское законодательство различает:
- филиал (ведет полноценную деятельность);
- представительство (выполняет представительские функции).
Как открыть филиал ООО, рассказывает КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.
Налоговое законодательство идет дальше и вводит понятие «обособленное подразделение», к каковым относит любое отдельно расположенное структурное звено организации, где более 1 месяца функционируют рабочие места. ООО должно состоять на учете в фискальном органе по месту расположения этого подразделения. О разграничении ответственности читайте в статье Границы ответственности филиала юридического лица.
Если были созданы сразу несколько подразделений на территории одного и того же города, ООО вправе избрать одну инспекцию, где эти подразделения будут состоять на учете. Снятие ООО с учета в инспекции по месту, где находилась его структурная единица, — основная задача при ликвидации филиала.
Важно! Подразделение ООО не имеет права продолжать деятельность на основании лицензии, из которой оно исключено в связи с ликвидацией.
Так, ООО было привлечено к ответственности по ч. 4 ст. 14.17 КоАП РФ, поскольку продолжило реализацию алкогольной продукции по адресу подразделения, о закрытии которого оно ранее уже сообщило в ИФНС (постановление 13-го ААС от 21.04.2015 № А56-67397/2014).
Ликвидируя филиал, необходимо провести такие организационные мероприятия, как:
- закрытие счетов в банке;
- прекращение аренды;
- передача имущества головному предприятию;
- определение дальнейшей судьбы персонала и т. п.
Обратите внимание! Если фискальные органы проводят в отношении ООО выездную проверку, снять подразделение с учета удастся только после ее завершения (ст. 84 НК РФ).
Правовая неопределенность в применении формы заявления в ФНС
Действующее законодательство уже не требует, чтобы наличие у организации филиалов было отражено в ее учредительном документе. Однако у ООО, которые создали свои филиалы в соответствии с ранее действовавшими нормами, сведения об обособленных подразделениях еще закреплены в уставе. Соответственно, другой задачей при закрытии филиала ООО будет внесение в устав изменений, связанных с исключением из него сведений о закрывающемся подразделении.
Важно! Если сведения о филиале отражены в уставе, необходимо вносить изменения в ЕГРЮЛ по форме 13001. В случае, если сведений о филиале в уставе уже нет, заявление об исключении таких сведений из ЕГРЮЛ нужно подавать по форме 14001.
К сожалению, форма 14001 была не сразу приведена в соответствие с изменениями в законодательстве, что порождало правовую неопределенность и приводило к судебным разбирательствам.
К таким, например, как дело № А75-6630/2015, рассмотренное АС Западно-Сибирского округа (постановление от 21.03.2016). ООО, из устава которого уже были ранее исключены сведения о филиалах, обратилось в ИФНС с заявлением 14001 и разъясняющим письмом, в котором дополнительно сообщило о закрытии своей структурной единицы. Налоговики проигнорировали письмо и приложенные к заявлению документы и повторно записали в ЕГРЮЛ создание, а не закрытие филиала. Суд встал на сторону общества.
Закрытие филиала ООО: пошаговая инструкция
Изложим поэтапно действия, которые необходимо совершить в связи с прекращением деятельности структурного подразделения:
- Оформить решение о закрытии филиала или представительства. По аналогии закона этот вопрос относится к компетенции участников (ст. 5 закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ) или может быть передан для решения совету директоров (ст. 32 закона № 14-ФЗ). Если речь идет об ином подразделении, не обладающем статусом филиала или представительства, вопрос о его открытии или закрытии может находиться в ведении исполнительного органа.
- В течение 3 рабочих дней сообщить в ИФНС по месту нахождения ООО о принятом решении по форме с-09-3-2. Заполнить форму поможет приказ ФНС России от 09.06.2011 № ММВ-7-6/362@.
Направить такое сообщение можно:- посредством почтовой связи с оформлением уведомления о вручении;
- передав непосредственно в инспекцию, где сделают отметку о получении на копии сообщения;
- через личный кабинет юридического лица на сайте налоговой службы или по каналам электронной связи.
- Заполнить и подать одним из предлагаемых законом способов (лично, по почте, через МФЦ, через нотариуса) форму 13001 (при необходимости внесения изменений в устав) или форму 14001 (когда менять устав не требуется) с целью исключить из ЕГРЮЛ имеющиеся там сведения о филиале или представительстве.
- Дождаться, когда ИФНС пришлет вам уведомление о снятии с учета по форме 1-5-учет. Инспекция сама оповестит Пенсионный и другие фонды.
Как закрыть филиал ООО в другом городе
Важно! Закрыть филиал ООО, находящийся в другом городе, следует по тем же правилам, за одним исключением. Расположение закрываемого филиала в иной местности дает руководству ООО право уволить работников этого структурного звена в порядке, установленном для увольнения при ликвидации предприятия (ст. 81 ТК РФ). Это обусловлено тем, что трудоустроить высвобождаемых в связи с закрытием подразделения работников, проживающих в другом городе, крайне затруднительно.
Такое право может быть реализовано в отношении работников любых подразделений, и неважно, имеют они статус филиала, представительства или нет. Пленум ВС РФ (п. 16 постановления «О применении судами РФ ТК РФ» от 17.03.2004 № 2) разъяснил, что под структурными подразделениями понимаются в том числе и отделы, цеха и т. д. В том же постановлении говорится, что под другой местностью следует понимать территорию, расположенную за пределами административно-территориальных границ населенного пункта.
Обратите внимание! Уволить в такой ситуации можно в том числе и беременную женщину (п. 24 постановления пленума ВС РФ «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» от 28.01.2014 № 1).
При увольнении работников иногороднего подразделения необходимо:
- предупредить их о предстоящем увольнении за 2 месяца;
- проинформировать службу занятости и профсоюз;
- оформить приказы о прекращении трудовых договоров;
- внести записи в личные карточки;
- оформить и выдать трудовые книжки;
- выплатить работникам причитающиеся денежные средства.
***
Таким образом, закрытие филиала подразумевает снятие создавшей его головной организации с учета в фискальном органе там, где располагалось подразделение, исключение сведений о нем из ЕГРЮЛ. Прекращение деятельности структурного подразделения, расположенного в другом городе, влечет за собой увольнение работников в порядке, предусмотренном для увольнения в связи с ликвидацией предприятия.