Подписка на новости
Подписаться
Наши группы
Рубрикатор
Поиск
25 июля 2019

Как получить землю в аренду у государства

Как получить землю в аренду у государства, подробно регламентировано земельным законодательством. В статье рассмотрим, с помощью каких ресурсов можно найти земельный участок для аренды, кто может получить землю в упрощенном порядке, а кому необходимо участвовать в торгах, а также алгоритм действий для заключения договора аренды.

С какой целью можно арендовать землю у государства

Существующие ограничения для аренды земельного участка

Поиск участка для арены

Куда обращаться, чтобы получить землю в аренду

Кому дадут землю в аренду. Льготные категории

Этапы оформления аренды земельного участка без торгов

Порядок аренды земли на аукционе

Аренда земли с правом выкупа

С какой целью можно арендовать землю у государства

Взять землю в аренду у государства могут как физические, так и юридические лица. При аренде земельного участка большое значение имеет цель, в соответствии с которой этот участок будет использоваться арендатором. Планируя арендовать земельный участок, лицо должно точно знать, для каких нужд оно будет его использовать.

Рассмотрим самые распространенные варианты использования земли:

  • Аренда земли под индивидуальное жилищное строительство (далее — ИЖС). Как правило, земельный участок в аренду под строительство жилого дома предоставляется в границах населенного пункта.

Срок аренды земли под ИЖС определен в п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ) и составляет 20 лет.

  • Аренда участка для садоводства и огородничества. Земельные участки под такие цели предоставляются в соответствии не только с ЗК РФ, но и с законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
  • Аренда земли под организацию крестьянско-фермерского хозяйства. Как правило, участки под такие цели выделяются из земель сельскохозяйственного назначения.
  • Аренда участка под иные цели, например для размещения торговых объектов, объектов социального назначения и др.

 

Вывод! При выборе земельного участка под конкретную цель важно помнить, что назначение участка должно соответствовать его разрешенному использованию и территориальному зонированию.

Существующие ограничения для аренды земельного участка

Для аренды физическим и юридическим лицам недоступны земельные участки, изъятые или ограниченные в обороте. К таким землям, например, относятся:

  • Земли особо охраняемых природных территорий, например заповедники, национальные парки. На них запрещена любая деятельность, которая не связана с сохранением и изучением природных объектов.
  • Земли лесного фонда.
  • Земельные участки, на территории которых находятся водные объекты федеральной или муниципальной собственности.
  • Земли, предназначенные для обеспечения обороны и безопасности.
  • Земли, загрязненные опасными отходами и радиоактивными веществами. Такие земли переводятся в земли запаса. Выращивание сельскохозяйственной продукции на них запрещено.
  • Земли, отнесенные к первому и второму поясу зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
  • Иные земли.

Полный перечень земель, недоступных для аренды, указан в ст. 27 ЗК РФ и является исчерпывающим.

Поиск участка для аренды

Как же найти землю для аренды у государства? Рассмотрим два способа поиска подходящего земельного участка:

  1. Официальный сайт для размещения информации о проведении торгов. На данном ресурсе размещается информация о предстоящих торгах по аренде земельных участков со всеми условиями, такими как организатор торгов, характеристики участка, начальная цена.

    Поиск лотов на ресурсе выглядит следующим образом:

  2. Публичная кадастровая карта. Прежде всего, на карте необходимо выбрать интересующий регион расположения участка. Далее на панели задач нужно выбрать вкладку «Тематические карты», выделить графу «Формы собственности на ЗУ». На карте будут представлены кадастровые кварталы с поделенными земельными участками.
    При клике на участок слева будет открываться информационное окно с характеристиками участка: адрес, площадь, категория земель, форма собственности. Если указана частная собственность, то участок занят.Если графа пустая или указано «Собственность публично-правовых образований», возможно, этот участок свободен.

 Рекомендуем! Стоит обращать внимание на категорию земель. Если участок относится, например, к землям обороны, то рассматривать его для аренды бесперспективно.

Информацию об интересующем участке можно посмотреть в режиме онлайн, но она будет не в полном объеме. Для этого в информационном окне нужно нажать вкладку «Услуги» и выбрать «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».

 

Чтобы узнать все характеристика объекта, а также кто является собственником участка, нужно заказать выписку из ЕГРП. Как это сделать, читайте в статье «Как заказать и получить выписку из ЕГРП (ЕГРН)?».

Куда обращаться, чтобы получить участок в аренду

 Аренда участка земли у государства возможна двумя способами:

  1. Посредством участия в аукционе. Может участвовать любое лицо.
  2. Посредством подачи заявления о предоставлении земли в аренду без проведения торгов. Данным вариантом могут воспользоваться только определенные категории лиц, указанные в ст. 39.6 ЗК РФ.

От избранного заявителем способа оформления аренды земли у государства зависит, куда следует обращаться за получением участка.

Если лицо вправе арендовать землю без проведения торгов, обращаться с заявлением необходимо в администрацию муниципального образования (подробнее этот вопрос рассмотрим далее).

Если лицо не относится к категориям, которые могут оформить аренду земли без торгов, оно должны обратиться с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды интересующего участка в администрацию.

Обратите внимание! Если участок не сформирован, то все кадастровые работы и регистрационные действия в отношении него возлагаются на заявителя.

 Если аукцион инициирован администрацией, заявку на участие в нем следует направлять в администрацию или назначенную специализированную организацию.

Кому дадут землю в аренду. Льготные категории

По общему правилу земельный участок в аренду у государства можно получить посредством аукциона. Также законодательством, в частности п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, предусмотрены категории лиц, которые вправе арендовать землю без проведения торгов. Рассмотрим самые распространенные случаи.

Аренда земли гражданами для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства

 Предоставление земли в аренду для указанных целей осуществляется в порядке ст. 39.18 ЗК РФ. Чтобы арендовать участок для ИЖС, гражданин должен обратиться с заявлением в администрацию. Администрация в течение 30 дней обязана опубликовать в официальном источнике извещение о предоставлении участка в аренду, чтобы иные лица имели право подать аналогичные заявления.

Если в течение месяца после опубликования извещения заявок от иных лиц не поступило, администрация принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду. В случае поступления заявок администрация обязана принять решение о проведении аукциона.

Аренда земли для сельскохозяйственного производства

 Сельхоз. земли в аренду у государства без проведения торгов могут получить крестьянско-фермерские хозяйства или сельскохозяйственные организации. Для этого необходимо обратиться с заявлением в администрацию.

Предоставление участков в льготном порядке урегулировано ст. 10 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ. Для получения с/х участка без торгов важно наличие следующих условий:

  • Участок уже используется заявителем для сельскохозяйственной деятельности. В случае спора подтверждать данный факт можно любыми допустимыми доказательствами, например сведениями о проведении посевных работ, уборке урожая.
  • Заинтересованное лицо должно обратиться с заявлением о заключении договора аренды в течение 6 месяцев с момента регистрации права собственности на участок за муниципальным образованием.

Обратите внимание! Администрация обязана опубликовать извещение о регистрации права собственности в официальных источниках не позднее двух недель с момента регистрации права. Несоблюдение администрацией данного требования является нарушением ч. 1 ст. 15 закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ. Заявитель может обратиться в антимонопольный орган с сообщением о данном нарушении.

 Если после публикации поступят заявления на аренду земли с/х назначения от иных лиц, администрация обязана провести аукцион.

 Аренда земли гражданами-льготниками

Получить участок в аренду без торгов могут граждане, имеющие право на внеочередное или первоочередное приобретение земли. Категории таких лиц могут устанавливаться как федеральными законами, так и законами субъектов РФ.

Например, согласно ст. 17 закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалиды имеют право на первоочередное получение земли для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства или садоводства.

Основные аспекты предоставления участка инвалидам закреплены в постановлении Правительства РФ «О предоставлении льгот инвалидам…» от 27.07.1996 № 901, а детальный порядок регламентируется законами субъектов РФ.

Обратите внимание! Для льготного получения земли инвалид должен стоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Для получения земельного участка в аренду необходимо обратиться в местную администрацию с заявлением и приложить:

  • копию паспорта и ИНН;
  • справку об установлении группы инвалидности;
  • справку об адресе регистрации.

Уполномоченный орган должен рассматривать документы не больше 30 дней. При принятии положительного решения заключается договор аренды.

Если в отношении участка необходимо проведение кадастровых работ, все расходы осуществляются из бюджетных средств.

Земельный участок предоставляется таким гражданам однократно.

Ст. 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы для льготной категории лиц не может превышать размер земельного налога, рассчитанного за такой участок.

Этапы оформления аренды земельного участка без торгов

Порядок предоставления земли в аренду без проведения торгов регламентирован ст. 39.14 ЗК РФ. Рассмотрим подробно каждый этап.

Подготовка схемы расположения земельного участка

Делать схему расположения земельного участка необходимо только в том случае, если он еще не образован и не утвержден проект межевания территории.

Подготовка схемы расположения участка должна проводиться в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка…» от 27.11.2014 № 762.

Проект межевания территории необходим только в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ и п. 3 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ, например:

  • если образование земельного участка осуществляется из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому товариществу, земельного участка, предназначенного для комплексного освоения территории;
  • для строительства или реконструкции линейных объектов;
  • если требуется установление или изменение красных линий.

В соответствии с пп. 3–4 ст. 11.10 ЗК РФ эта обязанность возлагается на администрацию муниципального образования, но может быть осуществлена и заинтересованным лицом.

Подача заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка

Данный этап обязателен, если участок не образован или его границы подлежат уточнению. Заявление можно подать в администрацию лично, почтой или через «Госуслуги». В заявлении необходимо указать:

  • Ф. И. О. заявителя и реквизиты его паспорта, наименование организации, ОРГН и ИНН, если заявителем является юридическое лицо;
  • кадастровый номер участка, если требуется уточнение его границ;
  • основания для предоставления земли без торгов в соответствии с нормами ЗК РФ;
  • цель использования земельного участка;
  • контакты заявителя и иные сведения, указанные в п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ.

К заявлению также требуется приложить необходимые документы, полный перечень которых указан в п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ.

Риски! Если в заявлении не будет указана вся требуемая ст. 39.15 ЗК РФ информация или не будут приложены необходимые документы, уполномоченный орган возвратит заявление заявителю с указанием причин возврата.

Принятие решения о предварительном согласовании предоставления участка. Выполнение кадастровых работ

Поступившие в администрацию муниципального образования заявления рассматриваются в порядке очередности.

Обратите внимание! В случае если в уполномоченный орган поступило 2 и более заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, схемы расположения которых совпадают, рассмотрение более позднего заявления приостанавливается до принятия решения по заявлению, которое было подано ранее.

Уполномоченный орган обязан рассмотреть заявление в течение 30 дней с момента его поступления и принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо об отказе.

Обратите внимание! Решение об отказе должно содержать все основания отказа.

Перечень оснований для отказа установлен в ст. 39.16 ЗК РФ.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка действует в течение двух лет с даты его принятия.

Принятым положительным решением одновременно устанавливается обязанность заинтересованного лица провести в отношении участка необходимые кадастровые работы.

Подача заявления о предоставлении земельного участка

Заявление о предоставлении земельного участка подается в местную администрацию. Если участок уже сформирован, для заявителя это будет первым этапом и выполнение предыдущих действий не требуется. Сведения, которые необходимо указать в заявлении, перечислены в п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ. К ним, например, относятся:

  • идентификационные данные заявителя;
  • кадастровый номер земельного участка;
  • цель использования земли;
  • основания предоставления участка без торгов.

На рассмотрение заявления уполномоченному органу отводится 30 дней, по истечении которых он обязан:

  • либо подготовить и направить заявителю проект договора аренды земельного участка;
  • либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка и направить его заявителю.

Отказ в предоставлении земли может быть обжалован заявителем в суд.

Заключение договора аренды земельного участка

После принятия положительного решения администрация муниципального образования должна направить заявителю подписанный договор аренды в 3 экземплярах. Заявитель должен подписать и направить договор аренды в течение 30 дней с момента их получения.

В договоре аренды должны быть указаны все существенные условия, одним из которых является размер арендной платы.

Обратите внимание! Арендатор при заключении договора аренды без торгов вправе сам устанавливать срок аренды, но в пределах ограничений, установленных п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ.

Если срок договора аренды превышает 5 лет, арендатор вправе передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу при условии уведомления арендодателя.

Порядок получения в аренду земельного участка без торгов представлен на схеме ниже:

Порядок аренды земли на аукционе

Рассмотрим, как получить землю в аренду у государства посредством торгов.

Организатором аукциона может выступать администрация или специализированная организация. Организатор определяет все существенные условия аукциона, такие как время, место проведения аукциона, порядок подачи заявок, условия внесения задатка.

Согласно пп. 19–20 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до его проведения.

Для участия в аукционе необходимо подать следующие документы:

  • заявку по установленной форме;
  • копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
  • документы, подтверждающие внесение задатка;
  • иные документы в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 39.12 ЗК РФ.

Обратите внимание! Один заявитель может подать только одну заявку.

Аукцион проводится в электронной форме.

Результаты аукциона оформляются протоколом. Победителем признается участник, предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы за участок.

В течение 10 дней с даты составления протокола администрация обязана направить победителю аукциона проект договора аренды в трех экземплярах.

Риски! Если победитель в течение 30 дней с даты получения договора аренды не подпишет его и не направит в администрацию, последняя вправе провести повторный аукцион или распорядиться участком иным образом. Сведения о таком лице будут внесены в реестр недобросовестных участников аукциона.

Аренда земли с правом выкупа

Аренда земли у государства с правом выкупа предусмотрена ст. 624 Гражданского кодекса РФ. Право арендатора на выкуп земельного участка может быть предусмотрено изначально в самом договоре аренды или в период его действия в дополнительном соглашении.

Рассмотрим, под какие нужды с правом выкупа можно арендовать землю:

  • для ведения сельскохозяйственного производства, при условии что с момента заключения договора аренды прошло более 3 лет;
  • индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;
  • ведения садоводства членам СНТ;
  • иных целей, указанных в п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Для выкупа земельного участка арендатору необходимо подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность. При принятии уполномоченным органом положительного решения заключается договор купли-продажи. 

***

Таким образом, в настоящее время найти земельный участок можно с помощью публичной кадастровой карты или сайта о проведении торгов. Любое лицо может арендовать землю, находящуюся в государственной или муниципальной собственности, посредством участия в аукционе. Без торгов получить земельный участок в аренду могут только определенные категории лиц, установленные земельным законодательством. Особый порядок аренды установлен для земель сельскохозяйственного назначения, ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства, а также в отношении льготной категории лиц, например инвалидов.

Комментировать 0
Назад Вперед
Оставить комментарий
Отправить