Что такое пай на землю сельхозназначения
Термин «земельный пай» объединил в себе как реализованное право граждан на приватизацию земли, так и приобретение доли в общем праве собственности на участок земли сельскохозяйственного назначения в результате сделки.
Само понятие владения или пользования землей на паях было введено в оборот в 1990-е годы, когда ранее принадлежавшие совхозам и колхозам земли передавались в руки частных лиц. Затем понятие «земельный пай» было заменено на другое — земельная доля, доля в праве общей собственности на земельный участок. Однако в быту понятие «земельный пай» к долям в праве на сельхозучастки применяется до сих пор.
Важным в понятии земельного пая является то, что это только доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения.
То есть собственник пая / земельной доли владеет вместе с другими такими же собственниками неким полем (в зависимости от размера — частью поля, несколькими полями) и (или) пастбищем. Но своего надела в этом общем участке у собственника земельной доли нет. Ему принадлежит идеальная доля в праве на большой участок, а не конкретная земля.
Определение земель сельхозназначения можно найти в Земельном кодексе РФ: это земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Любое нецелевое использование таких земель ведет к изъятию объекта собственности и лишению его владельца имущественных прав.
Как известно, отношения в сфере сельскохозяйственного землепользования регулируются Земельным кодексом РФ, законом «Об обороте земель сельхозназначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (далее — закон № 101-ФЗ) и соответствующими законами субъектов РФ.
Обратите внимание! Действие закона № 101-ФЗ не распространяется на садовые, огородные, дачные земельные участки, а также земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства и т. д. (п. 1 ст. 1 закона № 101-ФЗ).
Что можно сделать с земельным паем
Как правило, решение о том, как использовать земельный участок сельхозназначения, находящийся в общей долевой собственности, принимается совместно на собрании всеми сособственниками. В большинстве случаев земельные наделы сдают в аренду или передают в доверительное управление.
Но иногда закон № 101-ФЗ разрешает владельцам земельных долей самостоятельно распоряжаться своей собственностью. Вопросы пользования долями в участке сельхозназначения регулирует ст. 12 закона № 101-ФЗ.
Приведенный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.
Если владелец земельного пая захочет распорядиться им иным образом, например продать или сдать в аренду третьим лицам (не являющимся сособственниками), то в большинстве случаев потребуется выделить пай в натуре, т. е. сформировать земельный участок, соответствующий этому паю.
Выдел земельной доли в натуре означает, что владелец пая становится собственником образовавшегося земельного надела и одновременно утрачивает право долевой собственности на общий земельный участок. После государственной регистрации собственник выделенного надела сможет распорядиться им по своему усмотрению в рамках разрешенного использования земли и с учетом требований закона № 101-ФЗ.
Еще больше информации по теме есть в системе КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа, получите бесплатный доступ на 2 дня
Далее рассмотрим, как продать земельный пай сельхозназначения, поскольку данная сделка имеет определенные особенности. Их необходимо знать и учитывать как продавцу, так и покупателю.
Кому можно продать земельный пай сельхозназначения
Круг лиц, имеющих право принимать участие в сделках с земельными паями из земель сельхозназначения, напрямую зависит от количества сособственников земельного участка (п. 1 ст. 12 закона № 101-ФЗ).
Указанные правила применяются и в случае отчуждения доли путем заключения договора мены земельных долей сельхозназначения.
Обратите внимание! При регистрации перехода права собственности в результате отчуждения земельной доли стороны должны будут представить в регистрирующие органы документы, подтверждающие соблюдение упомянутых выше правил (об этом ниже).
Как продать пай земли сельхозназначения в 2020 году
Каких-либо изменений в правилах продажи такого имущества по сравнению с предшествующими периодами не произошло.
Участник долевой собственности, пожелавший распорядиться своей земельной долей, должен иметь документ, свидетельствующий о его праве на эту земельную долю. В ст. 18 закона № 101-ФЗ указано, что такими документами являются:
Исходя из положений гражданского законодательства, право собственности на земельную долю (ст. 131 ГК РФ) и переход этого права (п. 1 ст. 551 ГК РФ) подлежат обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Распорядиться неоформленными (не зарегистрированными в установленном порядке) земельными паями сельхозназначения закон № 101-ФЗ позволяет только в строго ограниченных случаях.
Так, не требуют предварительной регистрации права собственности на земельную долю следующие сделки: передача доли в уставный капитал, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка. Эти сделки могут быть осуществлены на основании удостоверяющих документов (документов о приватизации и пр., абз. 3 п. 1 ст. 12 закона № 101-ФЗ).
Важно! Для продажи земельной доли необходимо, чтобы право продавца на нее было предварительно зарегистрировано в установленном законом порядке.
Как оформить земельный пай сельхозназначения в собственность
Для оформления (регистрации или перерегистрации ранее выданных свидетельств) земельной доли в собственность, согласно п. 1 ст. 47 закона «О госрегистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, достаточно заявления владельца земельной доли.
Риски! Однако если у регистрирующих органов отсутствуют данные о земельном участке, права на которые возникли до 1998 года (например, нет сведений, индивидуализирующих земельный участок в целом и (или) доли участников долевой собственности), высока вероятность, что владелец пая не сможет зарегистрировать свое право на земельную долю.
Полагаем, что если в процессе регистрации возникла необходимость в проведении кадастровых работ, то целесообразно сразу оформлять земельную долю в собственность путем выделения самостоятельного земельного участка. Правила проведения процедуры формирования земельного участка в счет земельной доли определены в ст. 13 закона № 101-ФЗ.
Рекомендуем! Независимо от намерений владельца земельной доли в отношении своего имущества, необходимо осуществить процедуру регистрации права собственности на земельную долю. Это связано с тем, что земельные паи, сведения о собственниках которых отсутствуют в ЕГРН (даже в случае приватизации земельного участка), могут быть признаны в установленном порядке невостребованными долями земель сельхозназначения (ст. 13.1 закона № 101-ФЗ).
Как купить пай земли сельхозназначения у собственника
Процедура покупки земельного пая сельхозназначения — сделка стандартная, без каких-либо особенностей для покупателя. Однако напоминаем, что купить долю может только один из сособственников участка или сельхозорганизация, арендующая участок.
Для совершения этой сделки стороны должны в письменной форме заключить соответствующий договор, то есть достичь согласия по всем существенным условиям. К таким условиям относятся сведения о продаваемой земельной доле и ее цене.
Сведения о земельной доле включают в себя:
- Идентифицирующие данные общего земельного участка: месторасположение, кадастровый номер, площадь, категорию земель и вид разрешенного использования надела.
- Информацию о размере реализуемой доли. Размер может быть указан в виде простой правильной дроби, или в гектарах, или в баллах (п. 2 ст. 15 закона № 101-ФЗ).
Важно! Кроме договора, паспортов и документов продавца на долю для регистрации перехода права собственности в МФЦ или Росреестр нужно представить документы о том, что покупатель имеет право купить долю. То есть договор аренды сельхозорганизацией или документ о наличии доли у покупателя в том же участке, что и приобретаемая доля.
Для определения стоимости пая земли сельхозназначения можно воспользоваться услугами профессионального оценщика. Также продавец вправе установить цену самостоятельно, но она должна соответствовать средней цене земли данной категории в регионе. В качестве одного из ориентиров можно использовать кадастровую стоимость земли в соответствующей местности.
Кроме того, в договоре необходимо отобразить порядок расчетов, сроки передачи имущества, сведения о существующих обременениях (например, об аренде) земельного надела.
Договор продажи земельной доли не требует нотариального удостоверения (п. 1 ст. 42 закона № 218-ФЗ, письмо Минэкономразвития России от 19.04.2017 № ОГ-Д23-4562). Однако если продаваемая земельная доля принадлежит несовершеннолетнему лицу или лицу, признанному ограниченно дееспособным, то в силу п. 2 ст. 54 закона № 218-ФЗ такая сделка должна быть заверена у нотариуса.
Передача земельного пая, как правило, оформляется передаточным актом (ст. 556 ГК РФ).
Образец договора купли-продажи земельного пая сельхозназначения можно посмотреть здесь: Договор продажи земельной доли.
Регистрация перехода права собственности по договору
Сделка по отчуждению земельной доли сопровождается обязательной государственной регистрацией перехода права собственности на земельную долю от продавца к покупателю (п. 1 ст. 551 ГК РФ). Если договор был удостоверен нотариально, то регистрацию можно осуществить через нотариуса.
При регистрации перехода права собственности в результате сделки уплачивается госпошлина в размере 100 руб. (подп. 26 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Подробнее об оплате госпошлины можно прочитать в системе КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа, получите бесплатный доступ на 2 дня.
Для регистрации потребуется представить пакет документов, включая:
- Документы, удостоверяющие личности продавца и покупателя.
- Документ, удостоверяющий личность представителя и нотариально удостоверенную доверенность, если продажа осуществляется через представителя.
- Заверенное у нотариуса согласие супруга на распоряжение общим имуществом, если земельный пай был получен в браке.
- Документы, подтверждающие, что продавец доли письменно оповестил всех участников долевой собственности о продаже, а также документы (при наличии), свидетельствующие об отказе совладельцев от покупки этой доли (п. 4 ст. 42 закона № 218-ФЗ), если совладельцев общего земельного участка меньше 5 лиц и доля продается постороннему лицу.
- Документы, свидетельствующие о праве на покупку, если совладельцев земельного участка больше 5 лиц. Это могут быть документы о праве собственности на долю в составе того же земельного участка или о праве на использование этого участка (например, договор аренды, п. 3 ст. 47 закона № 218-ФЗ).
Напоминаем, что в последнем случае для продажи земельной доли земли сельхозназначения постороннему лицу эту долю необходимо выделить в натуре и совершать сделку с сформированным в результате выделения земельным участком.
***
Таким образом, оборот земельных долей весьма специфичен и подчиняется строгим правилам. Это связано в первую очередь с тем, что земли сельхозназначения обладают особой экономической ценностью и являются основой важнейшей отрасли экономики — сельского хозяйства.
Владелец пая, будучи участником долевой собственности на земельный участок, может как получать пассивный доход от использования (совместно с другими участниками) всего земельного участка, так и самостоятельно распоряжаться своей земельной долей в рамках закона № 101-ФЗ. При этом следует помнить о том, что владелец пая обязан оформить свое право в установленном порядке, то есть зарегистрировать его в ЕГРН.